Completed/terminated procedure

Въпроси по процедура BG-RRP-4.020 „ПОДКРЕПА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧЕН СГРАДЕН ФОНД ЗА АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ, КУЛТУРА И СПОРТ“
Здравейте, след като внимателно се запознахме с изискванията в Насоките за кандидатстване по процедурата, за нас останаха неясни две неща, във връзка с което, моля да ни отговорите на следните въпроси: 
1.За кандидат РЗИ, допустима ли е за финансиране сграда, за която в акта за собственост е записано – „Дом на здравето – музей“. В сградата се извършват нормативно определените ни административни дейности по чл.10, ал.1, т.5, т.10,т.11,т.12 от Закона за здравето.
2.Допустима ли е за финансиране сграда, която по акт за собственост е „Лабораторен блок“, в която се извършват нормативно определените административни и контролни дейности на РЗИ -  лабораторни анализи и изпитвания, съгласно задълженията ни по чл.10, ал.1, т.9 от Закона за здравето?
Предварително Ви благодарим за конкретните и изчерпателни отговори на въпросите ни.

1 и 2.
РЗИ е структура, вписана в административния регистър и като такава е допустима да кандидатства, като помещения/сгради, които се използват за присъщи и обичайни функции/задачи и дейности (нормативно определени сфери на дейност) на РЗИ, са допустими за финансиране обекти.
Тъй като не разполагаме с всички факти и от зададения  въпрос не става ясно защо в акта за собственост на сградата е записано – „Дом на здравето – музей“ не може да дадем конкретно становище по отношение на приемането му за документ, удостоверяващ ползването на сградата от РЗИ за нейни обичайни и присъщи функции/дейности.

Уважаеми госпожи и господа,
В отговора на въпрос № 51, сте разяснили, че ПИИ по процедура BG-RRP-4.020 се подава само от собственика на сградата/части от сградата, но не става съвсем ясно, възможно ли е общинска администрация да бъде партньор по ПИИ, когато кандидат е например Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" или областна дирекция на МВР?

Кандидат/партньор по процедурата може да бъде съответния собственик (съсобственик) включително с предоставени права на управление на допустима по процедурата сграда. 
Нуждата от създаване на партньорство се определя за сгради, които са в съсобственост на различни администрации.
Съгласно Насоките за кандидатстване, ПИИ се подава от собственика на дадена сграда, като това се удостоверява с акт за собственост върху недвижимия имот, от който е видно, че недвижимият имот е държавна/общинска собственост, включително акт на Министерски съвет или заповед на министър/ръководител на друго ведомство, от които да е видно правото на управление/на ползване в случаите на държавна собственост.
В случай на сгради, със смесена собственост, на различни териториални и централни администрации (вкл. с предоставено право на управление), е необходимо сключване на Партньорско споразумение между всички съсобственици.

Уважаеми госпожи и господа.
Съгласно условията на процедурата, в зависимост от степента на проектна готовност за сградите, включени в предложението, кандидатите представят:
1.	Технически/работни проекти, с влязло в сила разрешение за строеж и КСС към тях (за обекти в пълна степен на проектна готовност)
или
2.	Идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели или технически/работни проекти и КСС към тях, но без разрешение за строеж (ако за обект/ите на интервенция няма пълна проектна готовност към момента на кандидатстване);
или
3.	Архитектурно заснемане с обяснителна записка, и обобщена КСС по окрупнени показатели.
4.	Писмо по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони от съответната компетентна институция – РИОСВ/МОСВ, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от същата наредба,
или
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда с характер „да не се извършва ОВОС“ или Решение по ОВОС за одобряване, съгласно чл. 18 от същата наредба;
или
Решение по чл. 18 или чл. 28 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони за одобряване.
Моля потвърдете/отхвърлете разбирането, че в случай на кандидатстване с варианта, описан в т.3 по-горе, не следва да се представя от кандидата един от документите, описани в т.4 по горе, доколкото „архитектурно заснемане с обяснителна записка“ не представлява „планове, програми, проекти и инвестиционни предложения“, за които да се извърши оценка за съвместимост. Обръщам внимание, че уведомлението на РИОСВ за издаване на писмото съдържа информация, която би могла да се опише единствено в случай на изработен инвестиционен проект.

Описаните варианти – точка от 1 до 3 са опции, от които кандидата избера един от тях, като на етапа на кандидатстване представи:
1.	Технически/работни проекти, с влязло в сила разрешение за строеж и КСС към тях (за обекти в пълна степен на проектна готовност)
или
2.	Идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели или технически/работни проекти и КСС към тях, но без разрешение за строеж (ако за обект/ите на интервенция няма пълна проектна готовност към момента на кандидатстване);
или
3.	Архитектурно заснемане с обяснителна записка, и обобщена КСС по окрупнени показатели.


По отношение на документите в т.4, кандидатът задължително представя един от описаните, както следва:
Писмо по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони от съответната компетентна институция – РИОСВ/МОСВ, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от същата наредба, 
или
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда с характер „да не се извършва ОВОС“ или Решение по ОВОС за одобряване, съгласно чл. 18 от същата наредба;
или
Решение по чл. 18 или чл. 28 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони за одобряване.
В случай на издадени Решения по ЗООС и ЗБР инвестиционният проект трябва да е съобразен с условията и мерките в решенията и да съответства на описаните параметри в тях.

От компетенциите на съответното РИОСВ е да прецени за конкретната инвестиция (ПИИ) кой от изброените по т.4 документи следва да издаде.

Здравейте,
Във връзка с обявена процедура BG-RRP4.020 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на публичен сграден фонд за административно обслужване, култура и спорт“ имаме следните въпроси:
1. Община Габрово ще кандидатства с публична сграда, изцяло общинска собственост, предоставена безвъзмездно за управление и стопанисване на Музей Дом на хумора и сатирата, делегирана държавна дейност. Музеят е второстепенен разпоредител с бюджет. Ще бъдат ли допустими предварително направените разходи за енергийно и техническо обследване и паспорти, ако те са възложени и разплатени от Музея, или трябва да бъдат разплатени от общината? В насоките за кандидатстване е записано, че „Партньорите участват при изпълнението на проекта, като направените от тях разходи в тази връзка са допустими по идентичен начин, както и разходите, направени от крайните получатели.“ Но по смисъла на насоките Музеят не е партньор по проекта, тъй като в случая не е налице съсобственост.
2. В насоките за кандидатстване е записано, че разходи, свързани с технически и работни проекти, съгласно ЗУТ, са допустими. В случай, че при кандидатстване не е наличен инвестиционен проект, ще може да се представи архитектурно заснемане с обяснителна записка, и обобщена КСС по окрупнени показатели. Допустим разход ли са предварително направените разходи за изготвянето на архитектурно заснемане, обяснителна записка и окрупнено КСС, тъй като това не е изрично посочено в насоките?
Благодаря!

1.Предварително направените разходи за енергийно и техническо обследване и паспорти, са допустим разход по процедурата.
В условията за кандидатстване по процедурата е записано, че в общия случай (с изключения на ПИИ в  режим ОРГО) разходите са допустими за финансиране, ако са направени от крайния получател от 1 февруари 2020 г. до 30 юни 2026 г. 
В случая краен получател е общината. Ако в ПИИ е включен партньор, направените от него разходи в тази връзка са допустими по идентичен начин, както и разходите, направени от крайния получател. 
За да се считат за допустими за възстановяване чрез средства по процедурата, разходите трябва да са извършени от крайния получател или от негов партньор/и. Съответно фактурите и всички разходооправдателни документи трябва да бъдат издадени на името на крайния получател или нейния партньор/и.
В допълнение към горното, когато дадена сграда е допустима и е с предоставено право на управление на допустима организация каквато е Музея, за да бъдат допустими за възстановяване по процедурата предварително направените разходи, то същите следва да бъдат префактурирани към крайния получател при спазване на действащата нормативна уредба. 
2.Разходите за изготвянето на архитектурно заснемане, не са сред посочените допустими разходи по процедурата.

Здравейте. Във връзка с дадено разяснение на въпрос 50, правя следното уточнение. Помещенията, които се ползват от БНР - София, Военен отдел на Военно окръжие (добавям и Съюз на учените в България) се ползват съгласно сключени договори за безвъзмездно предоставяне на правото на управление на част от имот  - публична общинска собствост. Ако е правилно разбирането, че липсата на стопанска дейност (безвъзмездно ползване от организациите) е основание тези площи да не се причисляват към 20% праг (от общата използваема застроена площ на сградата или от
времевия капацитет на сградата) на обичайни съоръжения (дребномащабни стопански обекти), то дайте разяснение как те да се анализират и към кои площи да се причислят?

Виж отговор на въпрос 77. 
В допълнение, части от сградата с предоставено право на управление на институции, които не отговарят на условията за допустимост, и които не могат да отговарят на условията за 20%-ния праг на стопанска дейност, следва да се финансират със средства  извън средствата по процедурата (собствен ресурс или средства от друг източник).