|
BG05SFPR003-1.008-Q003 (14.04.2026)
|
Във връзка с предстоящо кандидатстване по процедура за директно предоставяне на БФП BG05SFPR003-1.008 „Закупуване на стоки за новородени деца - 2026“, излагаме следното :
1. На стр. 15 от Условията за кандидатстване е посочено, че:
„… при реализиране на обществената/обществените поръчка/и, кандидатът следва:
………………………
- да вземе предвид, че продуктите, за които е приложимо, следва да имат достатъчно дълъг срок на годност, който да е съобразен, както с реда и времето за предоставянето им, така и съгласно технологичните и държавни стандарти, специфични за вида на всеки закупен продукт“.
Посоченото изискване, но в друга редакция е намерило отражение на стр. 10 от проекта на заповедта за предоставяне на БФП, както следва:
………………….
„- да вземе предвид, че продуктите, за които е приложимо, следва да имат достатъчно дълъг срок на годност, който да е съобразен, както с реда и времето за предоставянето им, в съответствие с предвиденото в програмата, така и с предвидения период на ползване“.
Така изготвен проектът на заповед за предоставяне на БФП поставя кандидатът – бенефициент в неравностойно положение, като го задължава да изпълни изискване, което не е предварително обявено и заложено в Условията за кандидатстване. Считаме, че текстът на проекта на заповед за предоставяне на БФП трябва да отговаря на заложените с Условията за кандидатстване изисквания и в тази връзка предлагаме разписаното в Условията за кандидатстване изискване да бъде транспонирано без редакция в проекта на заповед за предоставяне на БФП. Като допълнителен аргумент излагаме следното:
Посоченото по-горе изискване, разписано в проекта на заповед, създава неяснота и предпоставки за различно тълкуване, тъй като понятието „предвиден период на ползване“ не е нормативно дефинирано и не съдържа обективно измерими критерии. Наред с това следва да се отчете, че срокът на годност/трайност по своята същност представлява обективна характеристика, определяна от производителя при спазване на приложимите стандарти и регулации, и е пряко свързан с безопасността и качеството на продукта. Обвързването на продукт с „период на ползване“, който може да варира в зависимост от индивидуалните потребители, условията на съхранение и интензивността на употреба, въвежда фактори, които са извън контрола както на кандидат-бенефициента, така и последващо на възложителя, изпълнителя и производителя.
Считаме, че изискването срокът на годност да бъде съобразен с реда и времето за предоставяне на продуктите е достатъчно, ясно и обективно проверимо условие, което гарантира постигането на целите на програмата, без да създава допълнителна неяснота и административна тежест.
|
В Условията за кандидатстване по процедура BG05SFPR003-1.008 „Закупуване на стоки за новородени деца-2026“ ясно е дефиниран предвидения период на ползване, а именно:
„Пакетът ще се предоставя на два пъти- веднъж при раждането и втори път до навършване на шест месеца на детето.
Предвид това условие, продуктите в пакета са съобразени с възрастовите нужди на детето от раждането до навършване на шест месеца и от шест месеца до навършване на една година….
….С оглед спецификата на продуктите и тяхната насоченост към рискова група потребители, при реализиране на обществената/обществените поръчка/и, кандидатът следва:
- да предвиди необходимостта от информация/указания/инструкции за ползване на разбираем и достъпен език, както и информация, позволяваща на крайните получатели на помощта да преценяват рисковете, присъщи на продуктите през времето на техния нормален или разумно предвидим период на употреба, когато това е приложимо,
- да вземе предвид всички изисквания, свързани със зачитането на принципа на предпазливост за ненанасяне на значителни вреди, така че да не се засяга в значителна степен постигането както на екологичната, така и на социалната цел.
- да изиска гаранции, че закупените продукти и артикули съответстват на нормативно установените изисквания за безопасност, на които трябва да отговарят, за да бъдат пуснати на пазара, в съответствие с изискванията на Закона за защита на потребителите.
- да вземе предвид, че продуктите, за които е приложимо, следва да имат достатъчно дълъг срок на годност, който да е съобразен, както с реда и времето за предоставянето им, така и съгласно технологичните и държавни стандарти, специфични за вида на всеки закупен продукт.
- да вземе предвид, че всички продукти и артикули, които ще осигури, следва да съответстват на възрастта на децата, съответно от раждане до навършване на 6/шест/ месеца и от 6/шест/ месеца до навършване на 12 месеца на детето.
Кандидатът има право да заложи и други изисквания, с което да гарантира, че закупените продукти отговарят на европейските и национални норми и стандарти за качество, безопасност и съхранение на стоки от подобен характер.“
Въпреки това и за улеснение на КБ, преди издаване на заповедта за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ текстовете ще бъдат уеднаквени с посоченото в Условията за кандидатстване.
|
