EUMIS 2020

Evaluation criterias

Group

АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ - Общи критерии

	Criteria	Leads to rejection	Prioritization
1.	Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата	Yes	No
2.	Формулярът за кандидатстване е подаден с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата. В случай, че кандидатът се представлява заедно от няколко лица, формулярът за кандидатстване е подписан от всички представляващи кандидата лица или упълномощено/оправомощено лице.	Yes	No
3.	Текстът на проектното предложение е на български език, с изключение на текстовете, за които се изисква информация на английски език. В случаите, когато когато са приложени документи на чужд език, те са придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документьт е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той е легализиран или с апостил.	Yes	No
4.	Проектното предложение се отнася за обявената процедура за подбор на проекти.	Yes	No
5.	Всички задължителни секции във Формуляра за кандидатстване са попълнени.	Yes	No

II.

Group

АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ - Окомплектовка на проектното предложение - Общи документи

	Criteria	Leads to rejection	Prioritization
1.	Таблица за допустими инвестиции в електронен формат, по образец на ДФЗ, наличен на интернет сайта на ДФЗ (http://dfz.bg/bg/prsr-2014-2020/merki-podpomagane), в раздел Подмярка 19.2 Прилагане на операции в рамките на стратегии за ВОМР Таблицата за допустими инвестиции се подава във формат „xls”/„xlsx и във формат "pdf", съгласно указанията по т.23 от Условията за кандидатстване.	Yes	No
2.	Декларация съгласие и информираност за обработване на лични данни, Приложение №6 към Условията за кандидатстване	Yes	No
3.	Нотариално заверено изрично пълномощно – в случай че документите не се подават лично от кандидата, или заповед на кмета за кандидати община Перущица или община Родопи Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с КЕП от законния/ните представител/и на кандидата следва да се прикачи нотариално/и заверено/и пълномощно/и от съответното/ите упълномощено/и лице/а или заповед на кмета за кандидати община Перущица или община Родопи във формат .pdf. От текста на пълномощното/ите/заповедта на кмета трябва да става ясно, че представляващия/представляващите кандидата упълномощава/т/определя съответното лице, което да подаде от негово/тяхно име формуляра за кандидатстване, като го подпише с КЕП и приложи документите, които са неразделна част от формуляра.	Yes	No
4.	Декларация за свързаност съгласно Заповед № РД 09-64703.07.2019 г. на РУО на ПРСР, Приложение №2 към Условията за кандидатстване	Yes	No
5.	Декларация за изкуствено създадени условия и/или наличие на функционална несамостоятелност, Приложение №3 към Условията за кандидатстване	Yes	No
6.	Свидетелство за съдимост от представляващия/те кандидата и от всички лица с правомощия за вземане на решение или контрол по отношение на кандидата, издадено не по-късно от 6 месеца преди представянето му. /Необходимо е предоставеното свидетелство да е в шестмесечния срок на валидност и към датата на извършване на проверката за Административно съответствие и допустимост на проектното предложение. Кандидатите следва да имат предвид, че срокът за работа на Комисията за подбор на проектни предложения е тридесет работни дни от приключването на приема по процедурата./	Yes	No
7.	Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/ разрешително от компетентния орган по околна среда (Регионална инспекция по околната среда и водите/Министерство на околната среда и водите/Басейнова дирекция), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие и/или Закона за водите (когато е приложимо)	Yes	No
8.	Становище от съответната басейнова дирекция, доказващо, че обектите, предмет на инвестицията, не противоречат на плановете за управление на речните басейни в случаите на инвестиции с дейности по напояване, водовземане, водоснабдяване (когато е приложимо)	No	No
9.	Разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект, в случаите, предвидени в Закона за водите (когато е приложимо)	No	No
10.	Лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията за дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство (когато е приложимо)	Yes	No
11.	Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг (когато е приложимо)	No	No
12.	Анализ разходи-ползи (финансов анализ) с подпис/и, печат на всяка страница и сканиран във формат „pdf“ и таблиците от Анализа във формат „xls”/„xlsx – по образец утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, наличен на интернет сайта на ДФЗ (http://dfz.bg/bg/prsr-2014-2020/merki-podpomagane), в раздел Подмярка 19.2	Yes	No
13.	Инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване - в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи съгласно Закона за счетоводството	Yes	No
14.	Решение на компетентния орган на ЮЛНЦ за кандидатстване по мярката или решение на Общинския съвет на община Перущица или община Родопи за кандидатстване по мярката	Yes	No
15.	Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община.	Yes	No
16.	Справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период (за юридически лица и еднолични търговци)	Yes	No
17.	Фактури, придружени с платежни нареждания и банкови извлечения за извършени разходи преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР за разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г. съгласно чл. 21, ал. 2, т. 14 от Наредба № 22 (когато е приложимо)	No	No
18.	Една независима оферта, в случаите на разходи, включени в списъка с референтни разходи, която оферта съдържа наименованието на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена, определена в левове или евро, с посочен ДДС. В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към офертите се прилагат и количествено-стойностни сметки във формат „.xls”. Кандидатите – възложители по ЗОП, събират офертите чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно ЗОП. В случаите, когато оферентите са местни лица, трябва да са вписани в ТРРЮЛНЦ, а оферентите – чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите. Минималното съдържание на офертите е: наименование на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на офертата, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС.	No	No
19.	Три съпоставими независими оферти за всяка отделна инвестиция, в случаите на разходи, които не са включени в списъка с референтни разходи с предложена цена от производителя/доставчика/строителя, когато кандидатът планира да провежда процедура за избор на изпълнител по реда на ПМС № 160 или по Закона за обществените поръчки след сключване на договор за предоставяне на финансова помощ (когато е приложимо). Офертата трябва да съдържа наименованието на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в лева или евро с посочен данък върху добавената стойност (ДДС). Участниците на пазара, предлагащи офертите, следва да декларират, че са информирани, че нямат предимство пред останалите участници при провеждането на процедура за избор на изпълнител съгласно Постановление № 160 на МС от 01.07.2016 г., в случай че са изпълнени условията на чл. 50, ал. 2 от Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове. В случаите, когато оферентите са местни лица, трябва да са вписани в ТРРЮЛНЦ, а оферентите – чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите. Кандидатите, които са възложители по Закон за обществени поръчки, събират офертите чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно ЗОП, като публикуват в Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП) информация относно вида на инвестицията, която ще бъде заявена за финансиране, придружена от техническа спецификация с посочени минимални параметри или подробно описание на актива. Кандидатите определят подходящ срок за получаване на оферти, който не може да бъде по-кратък от 5 работни дни. Минималното съдържание на офертите е: наименование на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на офертата, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС.	No	No
20.	Документ за правосубектност, в случаите, когато оферентите са чуждестранни лица, съгласно националното им законодателство	No	No
21.	Решение за определяне на стойността на разхода, за който кандидатства, с включена обосновка за мотивите, обусловили избора му. /В случай, че не са изпълнени условията на чл. 50, ал.2 от ЗУСЕСИФ, т.е. кандидатът не е задължен да извърши оценка на офертите и да сключи договор по правилата на ПМС №160 с публична покана, то кандидатът при получаване на индикативните оферти по настоящия ред, следва да извърши сравняване на предложенията и да сключи договор (предварителен/окончателен) с избрания доставчик. Изборът на изпълнител се протоколира с решение за избор на изпълнител. В този случай кандидатът може да избере икономически най-изгодна оферта. /	No	No
22.	Документи за проведен избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки за кандидати, които са възложители по Закона за обществените поръчки или по реда на ПМС №160 в случаите, когато проекта включва разходи по подточка Г от Раздел 14 Допустими разходи, извършени преди подаване на проектното предложение (когато е приложимо)	No	No
23.	Декларация за неикономически дейности, както и годишен финансово-счетоводен отчет, от който да е видно финансово-счетоводно (в т.ч. аналитично) обособяване на икономическата и неикономическа дейност Формуляр за мониторинг, Приложение №6 към Условията за кандидатстване	Yes	No
24.	Формуляр за мониторинг, Приложение № 7 към Условията за кандидатстване	Yes	No
25.	Удостоверение от НАП, че кандидата и всички лица с правомощия за вземане на решение или контрол по отношение на кандидата нямат просрочени задължения, издадено не по-рано от един месец преди подаване на проектното предложение	Yes	No
26.	Удостоверения от общини Перущица и Родопи, че кандидата и всички лица с правомощия за вземане на решение или контрол по отношение на кандидата нямат просрочени задължения, издадено не по-рано от един месец преди подаване на проектното предложение	Yes	No
27.	Удостоверение от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” за наличие или липса на установени с влезли в сила наказателни постановления или съдебни решения нарушения на трудовото законодателство или аналогичен документ на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен	Yes	No
28.	Декларация за нередности, Приложение №8 към Условията за кандидатстване	Yes	No
29.	Документ за собственост на кандидата върху имота, върху който се изпълнява проекта, а когато имотът не е собственост на кандидата, към проектите се прилагат документи за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малко от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписан в районната служба по вписванията, когато е учредено срочно право на строеж - в случай на кандидатстване за разходи за строително-монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията или за ползване на имота за срок не по-малко от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписан в районната служба по вписванията - в случай на кандидатстване за разходи за закупуване и/или инсталиране на машини, оборудване, обзавеждане или строително-монтажни работи, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията.	Yes	No
30.	Декларация за липса на основания за отстраняване, Приложение №9 към Условията за кандидатстване	Yes	No
31.	Предварителни или окончателни договори за услуги и доставки/услуги/СМР – обект на инвестицията, включително с посочени марка, модел, цена в левове или евро с посочен ДДС и срок за изпълнение (когато е приложимо). В случаите на инвестиции за СМР към договорите се прилагат и КСС. КСС се представя освен във формат „pdf“ и във формат „xls”/„xlsx”;	No	No
32.	Декларация за двойно финансиране, Приложение 13 към Условията за кандидатстване	Yes	No
33.	Декларацията за съгласие данните на кандидата да бъдат предоставени от НСИ на УО и ДФЗ-РА, Приложение 14 към Условията за кандидатстване	Yes	No

III.

Group

АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ - Окомплектовка на проектното предложение-Специфични документи в случай на проект с инвестиции за извършване на строително-монтажни работи

	Criteria	Leads to rejection	Prioritization
1.	Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект“ в съответствие с изискванията на ЗУТ и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти или Заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно ЗУТ (когато е приложимо)	No	No
2.	Разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласно ЗУТ или Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно ЗУТ (когато е приложимо)	No	No
3.	Подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице. За инвестиционни проекти, които включват обекти недвижими културни ценности, за дейности по реставрация количествените сметки трябва да са заверени от лица, вписани в регистъра по чл. 165 от Закона за културното наследство (когато е приложимо) Количествените сметки се подават освен във формат "pdf" и във формат „xls”/„xlsx	No	No
4.	Заверени от кандидата количествено-стойностни сметки, включително и във формат „xls“ (когато е приложимо) Количествено-стойностните сметки се подава освен във формат "pdf" и във формат „xls”/„xlsx.	No	No
5.	Съгласуване с Министерството на културата с писмено становище и заверка с печат върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава 23 от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (изисква се само за инвестиционни проекти, които включват обекти недвижими културни ценности)	No	No
6.	Удостоверение от НИНКН за статута на обекта като недвижима културна ценност (само в случаите, когато дейността включва – реконструкция и/или рехабилитация и/или ремонт и/или реставрация и/или обновяване)	No	No
7.	Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ (важи, в случай че проектът включва разходи за преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане)	No	No

IV.

Group

Критерии за допустимост - Изисквания към кандидатите

	Criteria	Leads to rejection	Prioritization
1.	Кандидатът има седалище и адрес на управление на територията на общини Перущица или Родопи с изключение на кандидати общини Перущица или Родопи	Yes	No
2.	Кандидатът е общини Перущица или Родопи или юридическо лице с нестопанска цел или читалище	Yes	No
3.	Кандидатът отговаря на условията за допустимост, посочени в т. 11 от Условията за кандидатстване по настоящата процедура.	Yes	No
4.	Кандидатът не е получил финансиране за същите дейности със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или чрез други инструменти на Европейския съюз в съответствие с чл. 65, параграф 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, както и с други публични средства, различни от тези на бенефициента	Yes	No

Group

Критерии за допустимост - Изисквания към проектните предложения

	Criteria	Leads to rejection	Prioritization
1.	Дейностите по проекта се осъществяват на територията на общини Перущица или Родопи.	Yes	No
2.	Проектът включва поне една от допустимите дейности по Мярката в Стратегията за ВОМР	Yes	No
3.	Изпълнението на проекта допринася за изпълнение целите на мярката	Yes	No
4.	Във формуляра за кандидатстване са включени индикаторите, съгласно т.7 от Условията за кандидатстване, които се очаква да бъдат постигнати с конкретното проектно предложение	Yes	No
5.	За проекта са проведени съгласувателните процедури по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за защитените територии и/или Закона за биологичното разнообразие със съответния компетентен орган по околна среда и за проекта няма постановен административен акт по реда на Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие за неодобряване осъществяването/ несъгласуване на инвестиционното предложение/плана/програмата/проекта или за прекратяване на процедурата, включително и поради недопустимост спрямо режими, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни.	Yes	No
6.	В случай, че инвестиционният проект, включва обекти недвижими културни ценности, проектната документация е съгласувана с Министерството на културата по реда на Закона за културното наследство.	No	No
7.	Дейностите по проекта не се извършват на терени, които подлежат на рекултивация съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за опазване на земеделските земи, и не се изпълняват мерките, предвидени в проекта по чл. 11, ал. 2 или 3 от същия закон.	No	No
8.	Проектът се изпълнява върху имот - собственост на кандидата, а когато имотът не е собственост на кандидата, към проектите са приложени съответните документи, доказващи правото на ползване.	Yes	No
9.	В случай на проект с инвестиции за извършване на строително-монтажни работи, кандидатът е приложил документи съгласно ЗУТ.	No	No
10.	Представени са съответните лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрация, когато проектът включва дейности и инвестици, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство.	Yes	No
11.	Продължителността на проекта не надхвърля 24 месеца и крайният срок за изпълнение на дейностите по проекта е до 30 юни 2023 г.	Yes	No
12.	Проектът е в съответствие с хоризонталните политики на ЕС	Yes	No
13.	Проектното предложение демонстрира ясна връзка между цели, дейности и резултати.	Yes	No
14.	Всички разходи, включени в бюджета на проектното предложение са в съответствие с изискванията посочени в т.14 от Условията за кандидатстване.	No	No
15.	На база проверка на всички представени документи към подаденото проектно предложение е установено, че разходите съответстват на дейностите, необходими и основателни са за изпълнението на проекта	No	No
16.	Стойността на разходите, попълнена в бюджета на проекта съответства на стойността на разходите в описанието на дейностите по проекта във Формуляра за кандидатстване, на стойността на разходите в Таблицата за допустими инвестиции и на стойността в представените от кандидата договори, фактури и др. документи, с които е обоснован съответния разход.	No	No
17.	Съотношението между предвидените разходи и планираните резултати е оптимално, като е съобразено с реалните пазарни цени, съгласно приложените оферти.	Yes	No
18.	Кандидатът е спазил изискванията по отношение на финансовите параметри на размера на допустимите разходи и размера на БФП.	Yes	No
19.	Кандидатът е посочил, че изпълнението на дейностите по проекта ще доведе до използване на обекта на инвестицията по предназначение и/или въвеждане на обекта на инвестицията в експлоатация в случаите, когато това е задължително съгласно Закона за устройство на територията и подзаконовите актове за неговото прилагане.	Yes	No
20.	Стойността на показателя „ Финансова нетна настояща стойност на инвестицията“ (FNPV) е отрицателна или равна на нула и кандидатът е заявил интензитет на подпомагане 100% .	Yes	No
21.	СМР, в случай, че проектното предложение включва такива, не са физически започнати и/или извършени преди подаване на проектното предложение, независимо дали всички свързани плащания не са извършени.	No	No
22.	Кандидатът/ползвателят на помощта не е създал изкуствено условията, необходими за получаване на предимство, в противоречие с целите на европейското право и българското законодателство в областта на допустимите за подпомагане дейности.	Yes	No
23.	Финансовото подпомагане по проектното предложение представлява „не помощ“.	Yes	No
24.	За проектното предложение е налице необходимост от корекция на бюджета и такава е извършена от оценителната комисия.	No	No

Year	Survey