Evaluation criterias

I. Group 
ПРОВЕРКА НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ И ФОРМУЛЯРА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Представена е таблица за допустими инвестиции в електронен формат „excel“ - Приложение №1 към Условията за кандидатстване, попълнена съгласно инструкциите.
 Yes No
2. 
Представена е коректно попълнена декларация съгласие и информираност за обработване на лични данни - Приложение №2 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
3. 
Представено е нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата.
 Yes No
4. 
Представено е свидетелство за съдимост от представляващия/те кандидата, издадено не по-късно от 6 месеца преди представянето му.
 Yes No
5. 
Представена е декларация за липса на основания за отстраняване от всички законни представители на кандидата - Приложение №3 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
6. 
Представена е декларация за нередности от представляващия/те кандидата, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата - Приложение №4 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
7. 
Представена е декларация за свързаност съгласно Заповед № РД 09-647/03.07.2019 г. на РУО на ПРСР - Приложение №5 към Условията за кандидатстване. (Приложима за кандидати, които не са „публичноправна организация” по смисъла на §2, т.43 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки.)
 Yes No
8. 
Представено е решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/ писмо/ разрешително от компетентния орган по околна среда (РИОСВ/МОСВ/БД).
 Yes No
9. 
Представено е становище от съответната басейнова дирекция, доказващо, че обектите, предмет на инвестицията, не противоречат на плановете за управление на речните басейни в случаите на инвестиции с дейности по напояване, водовземане, водоснабдяване.
 Yes No
10. 
Представено е разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект в случаите, предвидени в Закона за водите (когато е приложимо).
 Yes No
11. 
Представени са лицензи, разрешения и/или друг документ, удостоверяващ регистрацията, в случаите на предвидени разходи за дейности и инвестиции, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/ инвестицията съгласно българското законодателство и неупоменати изрично в настоящия списък.
 Yes No
12. 
Представен е договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг.
 Yes No
13. 
Представен е Бизнес план за 5-годишен период, а в случаите на инвестиции за създаване на трайни насаждения или извършване на строително-монтажни работи – за 10-годишен период, разработен по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ - Приложение №6 (сканиран от оригинал текстови вариант, във формат „pdf”,) и Приложение №6а (във формат “еxсеl”) към Условията за кандидатстване.
 Yes No
14. 
Представена е инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване – в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи, съгласно Закона за счетоводството.
 Yes No
15. 
Представено е решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по реда на настоящите условия.
 Yes No
16. 
Представена е справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период (за юридически лица и еднолични търговци).
 Yes No
17. 
Представени са фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени разходи преди подаване на проектното предложение – важи в случаите на разходи, свързани с проекта. (За разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014г., съгласно чл.21, ал.2, т.14 на Наредба №22, ведно с банкови извлечения.)
 No No
18. 
Представена е оферта и/или извлечение от каталог на производител/доставчик/строител и/или проучване в интернет за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи – с предложена цена от производителя/ доставчика/строителя. (Съгласно приложимите за проектното предложение  условия за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.)
 No No
19. 
Представени са най-малко три съпоставими независими оферти. (Съгласно приложимите за проектното предложение условия за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване. Представено е и запитването за оферта, въз основа на което са представени офертите.)
 No No
20. 
Представено е решение за определяне на стойността на разхода, за който се кандидатства, с включена обосновка за мотивите, обосновали избора. (Приложимостта е определена в т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.)
 No No
21. 
Представен е коректно попълнен формуляр за мониторинг -  Приложение №7 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
22. 
Представена е регистрационна карта, издадена по реда на наредбата по § 4 от ЗПЗП и анкетни формуляри към нея, за доказване допустимостта на кандидата, като регистриран земеделски производител в съответствие със ЗПЗП. Регистрационната карта съдържа актуална заверка  по реда на чл.5, ал.3 от Наредба №3 от 29.01.1999г.
 Yes No
23. 
Представена е справка-декларация за приходите от земеделски дейности или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ, включително приход от получена публична финансова помощ, съгласно Приложение №8 към Условията за кандидатстване. (Представя се само от кандидати юридически лица, които следва да докажат приход от земеделска дейност и/или приход от услуги директно свързани със земеделска дейност и/или преработка на земеделска продукция и/или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ. Изискването не се прилага за кандидати създадени до 1 година преди кандидатстването за проекти с инвестиции в сектор „животновъдство”, сектор „плодове и зеленчуци”, производство на „етерично – маслени и медицински култури”.)
 Yes No
24. 
Представено е удостоверение за признаване на групата/организацията на производители (в случаите на кандидати признати групи/организации на производители).
 Yes No
25. 
Представени са документи, доказващи  съответствието с изисквания от стратегията за ВОМР. (Представен е документ (заповед, решение и др.) за одобрение на кандидата за финансова помощ по Мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020г. Приложимо  за кандидати (групи/организации на производители), одобрени за финансова помощ по Мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020г.)
 Yes No
26. 
Представена е декларация за двойно финансиране - Приложение №9 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
27. 
Представен е документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, или документ за ползване върху имота, или документ за учредено право на строеж върху имота. 
(Представен е документ за собственост или право на ползване на имота, обект на инвестицията. Документите за учредено право на строеж върху имота, когато е учредено срочно право на строеж и за ползване на имота, трябва да са за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписани в районната служба по вписванията, а в случай на договор за аренда на земя – и регистриран в съответната общинска служба по земеделие на Министерството на земеделието, храните и горите, в случаите на обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж, съгласно Закона за устройство на територията.)
 Yes No
28. 
Представен е одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект“, или заснемане, или архитектурен план на обекта/съоръжението, който ще се изгражда, ремонтира или обновява. 
(Представен е одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект (работни чертежи и детайли)“, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и Наредба № 4 от 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (обн., ДВ, бр.51 от 2001г.) или заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява, в случаите на проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията.)
 Yes No
29. 
Представено е разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласно Закона за устройство на територията или становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията. В случаите на проекти, включващи разходи за строително монтажни работи – строителство, реконструкция, ремонт, рехабилитация.
 Yes No
30. 
Представени са подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице, за предвидените строително-монтажни работи.
 Yes No
31. 
Представено е разрешение за поставяне, издадено в съответствие със Закона за устройство на територията за разходи за преместваеми обекти.
 Yes No
32. 
Представен е одобрен технически/ технологичен проект, придружен от предпроектно проучване, изготвен и съгласуван от правоспособно лице – за инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, за нуждите на земеделското стопанство.
 Yes No
33. 
Представен е технологичен/технически проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изготвен и заверен от правоспособно лице, в случай, че инвестицията по проекта (машини, съоръжения, и оборудване) е част от технологичен процес).
 Yes No
34. 
Представено е удостоверение за тежести върху имота, издадено от служба по вписванията в случай, че проектът включва разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост, предназначени за изпълнение на проекта. Удостоверението следва да е издадено в рамките на месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение.
 No No
35. 
Представена е декларация, попълнена и подписана от продавача на земята или имота (сградата и/или земята), че същите не са придобити с публична безвъзмездна помощ, дори и частично в периода за последните 10 години преди подаване на проектното предложение, в случай, че се проектът включва разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.
 No No
36. 
Представен е документ от сертифициран оценител или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че цената на придобиване не надвишава пазарната стойност, в случай, че се проектът включва разходи за закупуване на земя.
 No No
37. 
Представена е оценка от независим оценител, регистриран съгласно Закона за независимите оценители, или от съответно упълномощен служебен орган. (В случай, че проектът включва разходи за закупуване на застроен недвижим имот, се представя оценка, удостоверяваща, че сградата е построена в съответствие с националното законодателство, или са описани частите, които не са в съответствие и които ще бъдат приведени в съответствие по време на изпълнението на проекта. Оценката трябва да удостовери, че цената на придобиване на недвижимия имот не надвишава пазарната стойност.)
 No No
38. 
Представена е подписана от кандидата, писмена обосновка в свободен текст, за заявените точки за оценка на проектното предложение по критериите за Техническа и финансова оценка.
 No No
39. 
Представено е копие от договор за контрол по смисъла на чл. 18, ал. 3 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с контролиращо лице, получило разрешение от министъра на земеделието и храните за осъществяване на контрол за спазване правилата на биологичното производство по реда на чл. 19 и 20 от ЗПООПЗПЕС, заедно с копие от писмено доказателство по чл. 29 от Регламент (EО) № 834/2007 за биологична продукция издаден от контролиращо лице. (Представено е в случай, че за проектното предложение се заявяват точки по критерий „Проекти с инвестиции и дейности от стопанства за производство на биологични продукти и/или стопанства в преход към биологично производство” от критериите  за Техническа и и финансова оценка.)
 No No
40. 
Представен е сертификат за осъществяване на контрол за спазване правилата на биологичното производство по реда на чл.19 и 20 от ЗПООПЗПЕС. (Представен е в случай, че за проектното предложение се заявяват точки по критерий „Проекти с инвестиции и дейности от стопанства за производство на биологични продукти и/или стопанства в преход към биологично производство” от критериите  за Техническа и и финансова оценка.)
 No No
41. 
Представен е доклад и резюме за отразяване на резултатите от енергийно обследване на промишлената система съгласно НАРЕДБА № Е-РД-04-05 от 2016г. за определяне на показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийни спестявания. 
(Представен е в случай, че за проектното предложение се заявяват точки по критерий „Инвестициите по проекта  водят до повишаване на енергийната ефективност на земеделското стопанството” от критериите за Техническа и финансова оценка.)
 No No
42. 
Представен  е анализ, удостоверяващ подобряването на енергийната ефективност в предприятието  изготвен и съгласуван от правоспособно лице. (Представя се, когато проектът включва инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници  за нуждите на земеделското стопанство и се заявяват точки по критерий „Инвестициите по проекта  водят до повишаване на енергийната ефективност на земеделското стопанството” от критериите за Техническа и финансова оценка.)
 No No
43. 
Представени са проучвания, сертификати и други документи, доказващи, че проектното предложение, включва иновации.  (Представени са в случай, че за проектното предложение се заявяват точки по критерий „Инвестициите по проекта са иновативни за региона и/или страната” от критериите за Техническа и финансова оценка.)
 No No
44. 
Представени са документи, доказващи съответствие с критериите за подбор на проекти. (Представени са документи по преценка на кандидата в случай, че за проектното предложение се заявяват точки по критерий „Проекти на млади земеделски стопани – до 35г. и/или жени и/или представители на уязвимите групи (когато са физически лица)”, по отношение на „представители на уязвимите групи”.)
 No No
45. 
Документите, качени в ИСУН 2020 са представени на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той е придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той е легализиран или с апостил.
 Yes No
46. 
Във формуляра за кандидатстване е попълнена коректно цялата изискуема информация.
 Yes No
II. Group 
СЪОТВЕТСТВИЕ НА КАНДИДАТА, ПРОЕКТНИТЕ ДЕЙНОСТИ И РАЗХОДИ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ, ПОСОЧЕНИ В УСЛОВИЯТА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Кандидатът e:
1. Земеделски производител (физическо или юридическо лице), регистриран в съответствие със Закона за подпомагане на земеделските производители.
При проверка на представените документи е установено, че кандидатът юридическо лице доказва приход от земеделска дейност и/или приход от услуги директно свързани със земеделска дейност и/или преработка на земеделска продукция и/или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ. Изискването не се прилага за кандидати създадени до 1 година преди кандидатстването за проекти с инвестиции в сектор „животновъдство”, сектор „плодове и зеленчуци”, производство на „етерично – маслени и медицински култури”.
2. Група или организация на производители, призната като такава в съответствие с националното и/или европейското законодателство за организации на производители и/или одобрена за финансова помощ по мярка 9 от ПРСР 2014 - 2020 „Учредяване на групи и организации на производители”, и представеното проектно предложение е за инвестиции свързани с основната земеделска дейност на членовете на организацията, която е основна и за организацията.
 Yes No
2. 
Кандидатът отговаря на условията по т.11 „Допустими кандидати” от Условията за кандидатстване, а именно:
1. Кандидатът има постоянен адрес – за физическите лица, и седалище и адрес на управление – за едноличните търговци и юридически лица на територията на действие на „МИГ – Любимец – Ивайловград” (територията на община Любимец и община Ивайловград).
2. Кандидатът осъществява дейностите по проекта на територията на действие на МИГ.
3. Не е допустим получател на финансова помощ клон на юридическо лице, ако юридическото лице открило клона не отговаря на изискванията на т.1 и т.2.
4. Кандидатът отговаря на изискванията, определени със Заповед №РД 09-647/3.07.2019г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г., изм. със Заповед №РД 09-903/19.09.2019г.
5. Кандидатът отговаря на изискванията за допустимост, определени със Заповед №РД 09-359/27.04.2020г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г., изм. със Заповед №РД 09-442/ 04.06.2020г.
 Yes No
3. 
При проверка на представените документи, както и при извършени служебни проверки в публични регистри (при необходимост), за кандидата и/или негов законен или упълномощен представител, не са установени обстоятелства за недопустимост, съгласно условията на т.11 „Допустими кандидати” от Условията за кандидатстване.
______________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
• Проверка в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/VerificationPersonOrg
• Проверка в Регистър Булстат http://www.bulstat.bg/bg/view/spravki
• Декларация за свързаност - Приложение №5 към Условията за кандидатстване. 
• Декларацията за липса на основания за отстраняване - Приложение №3 към Условията за кандидатстване. 
• Свидетелство за съдимост.
• Проверка в Системата за ранно откриване и отстраняване EDES https://ec.europa.eu/edes .
• Проверка в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ:
https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/Bankruptcy (Справка несъстоятелност).
https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/Liquidation (Търговци/ ЮЛНЦ в ликвидация).
 Yes No
4. 
Проектното предложение включва поне една от допустимите дейности от обхвата на т.13 „Дейности, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
 Yes No
5. 
Заявения размер на БФП по проекта е от 9 779 лева (5 000 евро) до 133 924 лева.
 Yes No
6. 
Максималния размер на заявените допустими разходи за реализиране на проекта е не по-голям от левовата равностойност на 200 000 евро.
 Yes No
7. 
Заявените за подпомагане разходи по проектното предложение са допустими, съгласно условията на т.14 „Категории разходи, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
 No No
8. 
Заявените за подпомагане, допустими разходи по проектното предложение са основателни и обосновани, съгласно условията за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.
 No No
9. 
Заявения размер на безвъзмездна финансова помощ по проектното предложение, е в съответствие с условията на т.10 „Процент на съфинансиране” от Условията за кандидатстване.
 No No
10. 
В проектното предложение съществува съответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи.
 Yes No
11. 
Корекцията в бюджета на проектното предложение, не води до невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности.
 Yes No
III. Group 
РЕЗУЛТАТИ ОТ АНАЛИЗА НА БИЗНЕС ПЛАНА.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Бизнес планът доказва подобряване дейността на земеделското стопанство или на стопанствата на членовете на групата/организацията на производителите, чрез прилагане на планираните инвестиции и дейности. 
Бизнес плана показва, че инвестициите са от полза за цялата организация на производители.
 Yes No
IV. Group 
ПРОВЕРКА ЗА ЛИПСА НА ДВОЙНО ФИНАНСИРАНЕ И ИЗКУСТВЕНО СЪЗДАДЕНИ УСЛОВИЯ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Кандидатът не е получил публична финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове или чрез други инструменти на Европейския съюз, и/или други публични средства за разходите, за които кандидатства за финансиране за същия/те обект/ти:
__________________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
• Декларация - Приложение №9 към Условията за кандидатстване.
• Проверка в ИСУН за двата програмни периода: 
http://umispublic.government.bg/iBeneficieries.aspx 
http://2020.eufunds.bg/bg/0/0/Beneficiary
• Проверка в публичния регистър на ДФ „Земеделие”
https://seu.dfz.bg/seu/f?p=727:8120:::NO:::
 Yes No
2. 
Относно кандидатът и проектното предложение на са установени „изкуствено създадени условия”, по смисъла на §1, т.5 от ДР на Наредба №22 от 14.12.2015г., целящи получаване на предимство, в противоречие с целите на европейското право и национално законодателство в областта на допустимите за подпомагане дейности по условията за кандидатстване по настоящата процедура.
_______________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
Представената от кандидата декларация по Приложение №9 към Условията за кандидатстване и проверка на представените документи към проектното предложение.
 Yes No
V. Group 
ПОСЕЩЕНИЕ НА МЯСТО (когато е приложимо).
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Посещението на място установи, че представената в проектното предложение информация съответства на констатираното действително състояние и дейностите по проекта, свързани с разходи за строително-монтажни работи и създаване на трайни насаждения не са започнали.
 Yes No

Evaluation instructions

Description File
Когато при оценката на административното съответствие и допустимостта, се установи липса на документи и/или друга нередовност, комисията изпраща на кандидата уведомление за установените нередовности и определя разумен срок за тяхното отстраняване, който не може да бъде по-кратък от една седмица. В определения срок кандидата има право да представи изисканите липсващи документи и/или да отстрани нередовностите. Уведомлението съдържа и информация, че неотстраняването на нередовностите в срок може да доведе до прекратяване на производството по отношение на кандидата. Отстраняването на нередовностите не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение. Корекции в бюджета на проектното предложение се извършва в случай, че при оценката се установи: 1. наличие на недопустими дейности и/или разходи; 2. несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи; 3. дублиране на разходи; 4. неспазване на други условия, правила или ограничения, посочени в настоящите условия за кандидатстване; 5. несъответствие с правилата за държавните или минималните помощи; 6. неоснователност на разходите. Разходите, които се намаляват се описват заедно с мотивите за това. Корекции в бюджета, извършени в резултат на: установено несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи и/или установено дублиране на разходи, се извършват след изискване на допълнителна пояснителна информация от кандидата. Корекциите не могат да водят до:  увеличаване на размера или на интензитета на безвъзмездната финансова помощ, предвидени в подаденото проектно предложение;  невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности;  подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл.29, ал.1, т.1 и 2 от ЗУСЕСИФ. Когато в резултат на корекцията в бюджета на проектното предложение, размерът на заявената безвъзмездната финансова помощ се намалява под прага на определения минимален размер от 5 000 евро, проектното предложение се отхвърля. Когато корекцията в бюджета на проектното предложение, води до невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности, проектното предложение може да се отхвърли. Посещение на място се извършва в случай, че проектното предложение включва разходи за строително-монтажни работи и създаване на трайни насаждения. Протоколът с констатациите от посещението се прилага към контролния лист за оценка на етап АСД. „Принт скрийн” от всички извършени по отношение на кандидата, проверки в публични регистри, се прикачват към оценителния лист за АСД в ИСУН. „Принт скрийн” от всички извършени по отношение на кандидата, проверки в публични регистри, се прикачват към оценителния лист за АСД в ИСУН.

Приложение №12 - Критерии за АСД (оценителен лист).doc

Download
The project is funded by The technical assistance fund, financed by the financial mechanism of the EEA and the Norwegian financial mechanism 2014-2021