Evaluation criterias

I. Group 
ПРОВЕРКА НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ И ФОРМУЛЯРА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Представена е таблица за допустими инвестиции в електронен формат „excel“ - Приложение №1 към Условията за кандидатстване, попълнена съгласно инструкциите.
 Yes No
2. 
Представена е коректно попълнена декларация за съгласие и информираност за обработване на лични данни - Приложение №2 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
3. 
Представено е нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата. (Пълномощното удостоверява, че лицето/лицата с право да представлява/т кандидата упълномощава/т  пълномощника да подаде от негово/ тяхно име формуляра за кандидатстване, като го подпише с КЕП и приложи съответните документи. За кандидат община е представена заповед на кмета.)
 Yes No
4. 
Представен е учредителен акт или устав, или дружествен договор, когато кандидата е юридическо лице с нестопанска цел.
 Yes No
5. 
Представено е свидетелство за съдимост от представляващия/те кандидата, издадено не по-късно от 6 месеца преди представянето му.
 Yes No
6. 
Представена е декларация за липса на основания за отстраняване, от всички законни представители на кандидата - Приложение №3 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
7. 
Представена е декларация за нередности от представляващия/те кандидата, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата - Приложение №4 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
8. 
Представена е декларация за свързаност, съгласно Заповед № РД 09-647/03.07.2019г., на РУО на ПРСР - Приложение №5 към Условията за кандидатстване. (Приложима за кандидати, които не са „публичноправна организация” по смисъла на §2, т.43 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки.)
 Yes No
9. 
Представено е решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда /решение по оценка на въздействие върху околната среда/ решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/ становище по екологична оценка/ решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/ решение по оценка за съвместимостта/ писмо/ разрешително от компетентния орган по околна среда (Регионална инспекция по околната среда и водите/ Министерство на околната среда и водите /Басейнова дирекция). (Когато е приложимо за проектното предложение).
 Yes No
10. 
Представено е разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект в случаите, предвидени в Закона за водите (когато е приложимо).
 Yes No
11. 
Представени са лицензи, разрешения и/или друг документ, удостоверяващ регистрацията, в случаите на предвидени разходи за дейности и инвестиции, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/ инвестицията съгласно българското законодателство и неупоменати изрично в настоящия списък.
 Yes No
12. 
Представен е договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски. (Представя се, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг.)
 Yes No
13. 
Представен е анализ разходи-ползи (финансов анализ), изготвен по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ -  Приложения №6 (сканиран от оригинал текстови вариант, във формат „pdf”,) и №6а (във формат “еxсеl”) към Условията за кандидатстване.
 Yes No
14. 
Представена е инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване – в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи, съгласно Закона за счетоводството.
 Yes No
15. 
Представено е решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по реда на настоящите условия. (Когато кандидата за подпомагане община, е представено  решение на общински съвет за кандидатстване по реда на настоящите условия).
 Yes No
16. 
Представено е решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община.
 Yes No
17. 
Представено е решение на общински съвет или решение на компетентния орган на ЮЛНЦ, че дейностите по проекта са в съответствие с Програмата за развитие на туризма на общината.
 Yes No
18. 
Представена е справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период.
 Yes No
19. 
Представени са фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени разходи преди подаване на проектното предложение – важи в случаите на разходи, свързани с проекта. (За разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014г., съгласно чл.21, ал.2, т.14 на Наредба №22, ведно с банкови извлечения.)
 No No
20. 
Представена е оферта и/или извлечение от каталог на производител/доставчик/строител и/или проучване в интернет за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи – с предложена цена от производителя/доставчика/строителя. (Съгласно приложимите за проектното предложение, условия за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от  Условията за кандидатстване.)
 Yes No
21. 
Представени са най-малко три съпоставими независими оферти. (Съгласно приложимите за проектното предложение, условия за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване. Представено е и запитването за оферта.)
 Yes No
22. 
Представено решение за определяне на стойността на разхода, за който кандидатстват, с включена обосновка за мотивите, обосновали избора. (Приложимостта е определена в т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.)
 Yes No
23. 
Представени са документи за проведен избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки, за кандидати, които са възложители по Закона за обществените поръчки (когато е приложимо). (Приложими в случай, че проектът включва общи разходи - за  предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР и след 1 януари 2014г.)
 No No
24. 
Представена е декларация от представляващия МИГ, че изпълнител или подизпълнител на дейностите на проекта отговарят на изискванията на чл.19, ал.5, т.2 (при кандидат МИГ) - Приложение №7 към  Условията за кандидатстване.
 Yes No
25. 
Представен е коректно попълнен формуляр за мониторинг - Приложение №8  към Условията за кандидатстване.
 Yes No
26. 
Представен е анализ за социално-икономическите ползи за развитието на селския район по образеца на Приложение №9 към Условията за кандидатстване. Анализът съдържа аргументация за устойчивостта на инвестициите  и доказва, че същите ще доведат до социално-икономическо развитие на района.
 Yes No
27. 
Представена е попълнена декларация за двойно финансиране - Приложение №10 към Условията за кандидатстване.
 Yes No
28. 
Представен е  проект за рекултивация на нарушени терени или залесяване на териториите с подходящи растителни видове, когато националното законодателство изисква да се приложат тези мерки. (Приложим, когато дейностите по проекта се извършват на терени, които подлежат на рекултивация, съгласно чл.11, ал.1 от Закона за опазване на земеделските земи.)
 Yes No
29. 
Представен е документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, обект на инвестицията, или документ за ползване върху имота, или документ за учредено право на строеж върху имота. (Документите за учредено право на строеж върху имота, когато е учредено срочно право на строеж и за ползване върху имота, са за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписани в районната служба по вписванията, а в случай на договор за аренда на земя – и регистриран в съответната общинска служба по земеделие на Министерството на земеделието, храните и горите.)
 Yes No
30. 
Представен е одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект“, или заснемане, или архитектурен план на обекта/съоръжението, който ще се изгражда, ремонтира или обновява.
 Yes No
31. 
Представено е разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласно Закона за устройство на територията или становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията. (В случаите на проекти, включващи разходи за строително монтажни работи – строителство, реконструкция, ремонт, рехабилитация.)
 Yes No
32. 
Представени са подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице, за предвидените строително-монтажни работи.
 Yes No
33. 
Представено е съгласуване с Министерството на културата с писмено становище и заверка с печат върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава 23 от Наредба № 4 от 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. (Приложимо за инвестиционни проекти, които включват обекти недвижими културни ценности.)
 Yes No
34. 
Представено е удостоверение от НИНКН за статута на обекта като недвижима културна ценност.
 Yes No
35. 
Представено е разрешение за поставяне, издадено в съответствие със Закона за устройство на територията за разходи за преместваеми обекти.
 Yes No
36. 
Документите, качени в ИСУН 2020 са представени на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той е придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той е легализиран или с апостил.
 Yes No
37. 
Във формуляра за кандидатстване е попълнена коректно цялата изискуема информация.
 Yes No
II. Group 
СЪОТВЕТСТВИЕ НА КАНДИДАТА, ПРОЕКТНИТЕ ДЕЙНОСТИ И РАЗХОДИ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ, ПОСОЧЕНИ В УСЛОВИЯТА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Кандидатът e:
1. Община Любимец
2. Община Ивайловград
3. Юридическо лице с нестопанска цел (ЮЛНЦ), развиващо дейност в областта на туризма.
4. „Местна инициативна група - Любимец – Ивайловград”, в случай че: проектът, за който кандидатства за финансиране е в обществена полза; никой от членовете на колективния върховен орган и на колективния управителен орган, както и свързано с него лице по смисъла на §1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, не е изпълнител или подизпълнител на дейностите на проекта, и не е постъпило друго предложение за финансиране по мярката по провежданата процедура.
 Yes No
2. 
Кандидатът отговаря на условията по т.11 „Допустими кандидати” от Условията за кандидатстване, а именно:
1. Кандидатът има седалище и адрес на управление на територията на действие на „МИГ – Любимец – Ивайловград” (територията на община Любимец и община Ивайловград).
2. Кандидатът осъществява дейностите по проекта на територията на действие на МИГ.
3. Не е допустим получател на финансова помощ клон на юридическо лице, ако юридическото лице открило клона не отговаря на изискванията на т.1 и т.2.
4. Кандидатът отговаря на изискванията, определени със Заповед №РД 09-647/3.07.2019г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г., изм. със Заповед №РД 09-903/19.09.2019г.
5. Кандидатът отговаря на изискванията за допустимост, определени със Заповед №РД 09-359/27.04.2020г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г., изм. със Заповед №РД 09-442/ 04.06.2020г.
 Yes No
3. 
При проверка на представените документи, както и при извършени служебни проверки в публични регистри (при необходимост), за кандидата и/или негов законен или упълномощен представител, не са установени обстоятелства за недопустимост, съгласно условията на т.11 „Допустими кандидати” от Условията за кандидатстване.
______________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
• Проверка в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/VerificationPersonOrg
• Проверка в Регистър Булстат
 http://www.bulstat.bg/bg/view/spravki
• Декларация за свързаност - Приложение №5 към Условията за кандидатстване. 
• Декларацията за липса на основания за отстраняване - Приложение №3 към Условията за кандидатстване. 
• Свидетелство за съдимост.
• Проверка в Системата за ранно откриване и отстраняване EDES https://ec.europa.eu/edes .
• Проверка в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ:
https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/Bankruptcy (Справка несъстоятелност).
https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/Liquidation (Търговци/ ЮЛНЦ в ликвидация).
 Yes No
4. 
Проектното предложение включва поне една от допустимите дейности от обхвата на т.13 „Дейности, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
 Yes No
5. 
Заявения размер на БФП по проекта е от 9 779 лева (5 000 евро) до 39 878 лева.
 Yes No
6. 
Максималния размер на заявените допустими разходи за реализиране на проекта е не по-голям от левовата равностойност на 200 000 евро.
 Yes No
7. 
Заявените за подпомагане разходи по проектното предложение са допустими, съгласно условията на т.14 „Категории разходи, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
 Yes No
8. 
Заявените за подпомагане, допустими разходи по проектното предложение са основателни и обосновани, съгласно условията за определяне основателността на заявените за подпомагане разходи, по т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от  Условията за кандидатстване.
 Yes No
9. 
В проектното предложение съществува съответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи.
 Yes No
III. Group 
ПРОВЕРКА НА АНАЛИЗ РАЗХОДИ-ПОЛЗИ (Финансов анализ).
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
В представеният Анализ разходи-ползи (финансов анализ) стойността на показателя „Финансова нетна настояща стойност на инвестицията“ (FNPV) е отрицателна или равна на нула и кандидатът е заявил интензитет на подпомагане 100%. Проектът не генерира приходи.
 Yes No
IV. Group 
ПРОВЕРКА ЗА ДЪРЖАВНИ ПОМОЩИ.
Финансовото подпомагане по проектното предложение представлява „не помощ“, съгласно „Указания за приложимия режим на държавни помощи по мерки, финансирани от Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020г., в стратегиите за Водено от общностите местно развитие и условия, произтичащи от него“ на МЗХГ, одобрени със Заповед №РД 09-778 от 20.08.2018г
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
В съответствие с условията на т.16 „Приложим режим на минимални/държавни помощи от Условията за кандидатстване, за проектното предложение е установено, че; 
• интервенциите са върху публични общински сгради, които са общинска собственост; 
• интервенциите са върху обекти, свързани с туризъм, които са общинска собственост, туристически центрове и др.;
• туристическата инфраструктура е за услуги със свободен обществен достъп и с неикономически характер;
• дейностите в тези обекти са организирани по нетърговски начин и са от нестопанско естество;
• и интервенцията има изключително локално въздействие.
 Yes No
V. Group 
ПРОВЕРКА ЗА ЛИПСА НА ДВОЙНО ФИНАНСИРАНЕ И ИЗКУСТВЕНО СЪЗДАДЕНИ УСЛОВИЯ.
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Кандидатът не е получил публична финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове или чрез други инструменти на Европейския съюз, и/или други публични средства за разходите, за които кандидатства за финансиране за същия/те обект/ти:
__________________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
• Декларация - Приложение №10 към Условията за кандидатстване.
• Проверка в ИСУН за двата програмни периода: 
http://umispublic.government.bg/iBeneficieries.aspx 
http://2020.eufunds.bg/bg/0/0/Beneficiary
• Проверка в публичния регистър на ДФ „Земеделие”
https://seu.dfz.bg/seu/f?p=727:8120:::NO:::
 Yes No
2. 
Относно кандидатът и проектното предложение на са установени „изкуствено създадени условия”, по смисъла на §1, т.5 от ДР на Наредба №22 от 14.12.2015г., целящи получаване на предимство, в противоречие с целите на европейското право и национално законодателство в областта на допустимите за подпомагане дейности по условията за кандидатстване по настоящата процедура.
_______________________________________
Проверка за спазване на критерия се осъществява чрез:
Представената от кандидата декларация по Приложение №10 към Условията за кандидатстване и проверка на представените документи към проектното предложение.
 Yes No
VI. Group 
ПОСЕЩЕНИЕ НА МЯСТО (когато е приложимо).
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Посещението на място установи, че представената в проектното предложение информация съответства на констатираното действително състояние и дейностите по проекта, свързани с разходи за строително-монтажни работи, физически не са започнали.
 Yes No

Evaluation instructions

Description File
Когато при оценката на административното съответствие и допустимостта, се установи липса на документи и/или друга нередовност, комисията изпраща на кандидата уведомление за установените нередовности и определя разумен срок за тяхното отстраняване, който не може да бъде по-кратък от една седмица. В определения срок кандидата има право да представи изисканите липсващи документи и/или да отстрани нередовностите. Уведомлението съдържа и информация, че неотстраняването на нередовностите в срок може да доведе до прекратяване на производството по отношение на кандидата. Отстраняването на нередовностите не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение. Когато при проверка на заявените за подпомагане разходи се установи: 1. наличие на недопустими дейности и/или разходи; 2. несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи; 3. дублиране на разходи; 4. неспазване на други условия за допустимост в настоящите условия за кандидатстване; 5. несъответствие с правилата за държавните или минималните помощи; 6. неоснователност на разходите, се извършва корекция в бюджета на проектното предложение. Разходите, които се намаляват се описват заедно с мотивите за това. Корекции в бюджета, извършени в резултат на: установено несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи и/или установено дублиране на разходи, се извършват след изискване на допълнителна пояснителна информация от кандидата. Корекциите не могат да водят до:  увеличаване на размера или на интензитета на безвъзмездната финансова помощ, предвидени в подаденото проектно предложение;  невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности;  подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл.29, ал.1, т.1 и 2 от ЗУСЕФСУ. Когато в резултат на корекцията в бюджета на проектното предложение, размерът на заявената безвъзмездната финансова помощ се намалява под прага на определения минимален размер от 5 000 евро, проектното предложение се отхвърля. Посещение на място се извършва в случай, че проектното предложение включва разходи за строително-монтажни работи. Протоколът с констатациите от посещението се прилага към контролния лист за оценка на етап АСД. Принт скрийн” от всички извършени по отношение на кандидата, проверки в публични регистри, се прикачват към оценителния лист за АСД в ИСУН.

Приложение №11 - Критерии за АСД (оценителен лист).doc

Download
The project is funded by The technical assistance fund, financed by the financial mechanism of the EEA and the Norwegian financial mechanism 2014-2021