Evaluation criterias

I. Group
КРИТЕРИИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ
Criteria Leads to rejection
1.
Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата
Yes
2.
Формулярът за кандидатстване е подаден с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата.
No
3.
Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с КЕП от законния представител на кандидата е прикачено нотариално/и заверено/и пълномощно/и от съответното/ите упълномощено/и лице/а във формат „рdf“ или друг формат, подписано с КЕП на упълномощеното/ите лице./а.
No
II. Group
ПРИДРУЖАВАЩИ ОБЩИ ДОКУМЕНТИ
Criteria Leads to rejection
1.
Предоставена е Основна информация за проектното предложение– по образец (Приложение №1)
Yes
2.
Предоставена е Таблица за допустими инвестиции - по образец  (Приложение № 2)
Yes
3.
Представено е Нотариално заверено изрично пълномощно - в случай че документите не се подават лично от кандидата.
No
4.
Представен е Документ, издаден от обслужващата банка за банковата сметка на кандидата.
Yes
5.
Представено е Решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване. Документът се предоставя само от кандидати - юридически лица.
No
6.
Предоставена е Декларация за изчисление на минималния стандартен производствен обем на стопанството през текущата стопанска година към датата на подаване на проектното предложение – по образец (Приложение №6)
No
7.
Предоставена е Регистрационна карта, издадена по реда на Наредба № 3 от 1999 г. и анкетни формуляри към нея. Към анкетните формуляри се прилага опис, заверен от официален ветеринарен лекар не по-рано от 4 месеца преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, когато в изчисляването на стандартния производствен обем участват животни.
No
8.
Представен е Опис на животните, заверен от официален ветеринарен лекар не по-рано от 4 месеца преди датата на подаване на проектното предложение, когато в изчисляването на стандартния производствен обем участват животни.
No
9.
Представен е Документи за собственост или ползване на земята или заповеди по чл. 37в, ал. 4, 10 и 12 ЗСПЗЗ, която участва при изчисляването на минималния стандартен производствен обем.
No
10.
Представена е Декларация по чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕСИФ, че кандидатът не попада в някое от обстоятелствата за отстраняване - по образец (Приложение № 7 )
Yes
11.
Представена е Декларация по Приложение № 6 към чл. 24, ал. 1, т. 8 на Наредба 22/2015 г.(посл. изм. - ДВ, бр. 69 от 2017 г., в сила от 25.08.2017 г.) по образец (Приложение № 7-а)
Yes
12.
Представена е Декларация по чл. 4а, ал. 1 ЗМСП (по образец, утвърден от министъра на икономиката и енергетиката, (Приложение №8)  и справка (Приложение № 8 а)
Yes
13.
Представени са Бизнес план по образец (Приложение №3)  и   Таблици  от бизнес плана образец (Приложение № 3 а)-
Yes
14.
Представен е Отчет за приходи и разходи за предходната финансова година или за последен приключен междинен период.
No
15.
Представена е Справка за дълготрайни материални активи към датата на подаване на проектното предложение.
No
16.
Представена е Инвентарна книга към датата на подаване на проектното предложение с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване.
No
17.
Предоставени са Предварителни или окончателни договори с описани вид, количества и цени на основните суровини и/или декларация от кандидата с описани вид и количества на основните суровини,  като доказателство, че са осигурени най-малко 50% от суровините.
Yes
18.
Предоставени са Предварителни или окончателни договори с описани вид, количества и цени на готовата продукция като доказателство, че е осигурена реализацията на най-малко 50% от продуктите
Yes
19.
Представено е Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната от от компетентния орган по околна среда РИОСВ, или входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
Yes
20.
Предоставен е Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижими имоти, обект на инвестицията в случаите, когато проектът ще се изпълнява върху имот – собственост на кандидата.
No
21.
Предоставен е Документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение.
No
22.
Предоставен е Документ за ползване на имота, вписан в районна служба по вписванията за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение.
No
23.
Представено е Заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява .
No
24.
Предоставен е Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект (работни чертежи и детайли)“ в съответствие с изискванията на ЗУТ и Наредба № 4 от 2001 г.,  или представи инвестиционен проект, ведно с входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
No
25.
Предоставени са Подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице .
No
26.
Представено е Разрешение за строеж , или входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
No
27.
Представено е Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, или входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
No
28.
Представено е Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ, или входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
No
29.
Представен е Технологичен проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изготвен и заверен от правоспособно лице.
No
30.
Представен е Документ, удостоверяващ, че предприятието отговаря на изискванията за  хигиена на храните/фуражите и тяхната безопасност, издаден от Българската агенция по безопасност на храните, в случай на производство и/или маркетинг на хранителни  стоки/фураж.
No
31.
Представени са Лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията за дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство.
No
32.
Предварителни или окончателни договори за строителство, услуги и доставки – обект на инвестицията, включително с посочени марка, модел, цена в левове или евро с посочен ДДС и срок за изпълнение.
Yes
33.
Представени са Количествено-стойностни сметки - по образец (Приложение № 5) (В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към договорите се прилагат)
No
34.
Представен е Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски.
No
35.
Представени са Фактури, придружени с платежни нареждания за извършени разходи преди подаване на проектното предложение.
No
36.
Представена е Една независима оферта за разход от Списъка с наименованията на активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни разходи.
No
37.
Представени са Най-малко три съпоставими независими оферти, когато се кандидатства за разходи, които не са от Списъка с референтни разходи.
No
38.
Представено е Решение на кандидата за избор на доставчик/изпълнител. В случаите  когато избраната оферта не е с най-ниска цена – и писмена обосновка за мотивите, обусловили избора.
No
39.
В случаите, когато оферентите са чуждестранни лица, е представен документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.
No
40.
Предоставено е Удостоверение за данъчна оценка, издадено в рамките на месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение, или входящ номер на искане за издаване от съответния орган.
No
41.
Представена е Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни – по образец (Приложение № 15).
Yes
42.
Представена е Декларация за нередности – по образец (Приложение № 12).
Yes
43.
Представена е Декларация за размера на получените държавни помощи независимо от тяхната форма и източник по образец съгласно (Приложение № 13).
Yes
44.
Представена е Декларация за наличие или липса на двойно финансиране по проекта - по образец (Приложение №10).
Yes
45.
Представена е Декларация за изкуствено създадени условия по образец (Приложение №11) .
Yes
46.
Представена е Декларация за предоставяне на данни  от Националния статистически институт на Управляващия орган на програмата по образец (Приложение №18)
Yes
47.
Представен е Формуляр за мониторинг по подмярка 19.2 "Прилагане на операции в рамките на стратегии за ВОМР"  (Приложение № 16)
Yes
48.
Представен е Формуляр за Наблюдение и оценка и оценка на проектите по мярка 4.2. (Приложение № 17)-
Yes
49.
Представена е Декларация за неприложими документи - за всички документи, които не са приложими за конкретния проект по образец- (Приложение № 19).
Yes
III. Group
ДОКУМЕНТИ, ДОКАЗВАЩИ СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР НА ПРОЕКТИ
Criteria Leads to rejection
1.
Представена е Декларация за видовете и количества суровини (Приложение № 9).
No
2.
Представена е Справка за съществуващия и нает персонал към края на предходната спрямо кандидатстването календарна година. (Приложение № 4).
No
3.
Представен е Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд за предходната календарна год, заверена от кандидата и НСИ.
No
4.
Представена е Декларация за ново производство (Приложение № 14) .
No
IV. Group
ОЦЕНКА  ЗА ДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТА И НА ПРОЕКТА
Criteria Leads to rejection
1.
1.Проектът е насочен към  поне една от целите:
1.1. Производството на качествени продукти, включително такива свързани с къси вериги на доставка. 
1.2. Създаване на добавена стойност за местните земеделски продукти като се подкрепят създаването и разширяването на предприятия от хранително-преработвателната промишленост на територията. 
1.3. Създаване на производствени мощности за преработка на земеделска продукция като по такъв начин да се създадат условия за допълнителна заетост в територията.
Yes
2.
Кандидатства се с проектно предложение, което води до подобряване на цялостната дейност на предприятието поне по един от следните дейности:
2.1.Внедряване на нови и/или модернизиране на наличните мощности и подобряване на използването им, и/или; 
2.2.Внедряване на нови продукти, процеси и технологии, и/или; 
2.3.Подобряване на безопасността и хигиенните условия на производство и труд, и/или ;
2.4.Подобряване на качеството и безопасността на храните и тяхната проследяемост.
Yes
3.
Финансова помощ се предоставя за извършване на инвестиции в поне един от следните сектори, свързани с преработката и/или маркетинга на селскостопански продукти :
3.1.Мляко и млечни продукти, с изключение` на производство, преработка и/или маркетинг на продукти, наподобяващи/заместващи мляко и млечни продукти; 
3.2.Плодове и зеленчуци; 
3.3.Пчелен мед и пчелни продукти с изключение на производство, преработка и/или маркетинг на продукти, наподобяващи/заместващи пчелен мед и пчелни продукти; 
3.4.Зърнени, мелничарски и нишестени продукти с изключение на производство, преработка и/или маркетинг на хляб и тестени изделия; 
3.5.Технически и медицински култури, включително билки, с изключение на производство, преработка и/или маркетинг на тютюн и тютюневи изделия, захар и сладкарски изделия; 
3.6.Готови храни за селскостопански животни (фуражи); 
Yes
4.
Кандидатства се за подкрепа за поне една от следните видове инвестиции :
4.1.Инвестиции свързани с изграждане, придобиване и модернизиране на сгради и други недвижими активи, необходими за производството и маркетинга;
4.2.Инвестиции в технологии за производство на продукти, включително такива свързани с къси вериги на доставка и инсталиране на нови машини и оборудване за подобряване на производствения процес и маркетинга;
4.3. Инвестиции в активи за съхранение, преработка, пакетиране, охлаждане, замразяване и сушене с цел запазване качеството на продукцията и суровината.
Yes
5.
Кандидатът е един от следните:
5.1.Земеделски производител регистриран съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители. Минималният стандартен производствен обем на кандидатът - земеделски производител е не по-малко от 8 000 евро.
5.2.Предприятие (физическо или юридическо лице) регистрирано по Търговския закон или Закона за кооперациите, което е микро, малко или средно предприятие, дефинирани съгласно Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията.
Yes
6.
Кандидатът не попада в някое от обстоятелствата за отстраняване (Раздел 11.2 от Указанията за  кандидатстване).
Yes
7.
Дейностите, предмет на подпомагане се осъществят на територията на МИГ-а.
Yes
8.
Кандидатът ФЛ има постоянен адрес, а кандидатът  едноличен търговец  и  ЮЛ има   седалище и адрес на управление,  съгласно изискванията на  СВОМР за територията на действие на МИГ  Тервел - Крушари.
Yes
9.
По отношение на преработваната продукция са изпълнени следните три изисквания:
9.1.Планираният размер на преработената и произведена от кандидата продукция трябва да покрива най-малко 50 на сто от капацитета на подпомаганите активи, за които се предоставя финансова помощ в съответствие с технологичния проект.
9.2.Кандидатът трябва да докаже в производствената програма наличието на най-малко 50 на сто осигурена суровинна база за първа прогнозна година след въвеждане в експлоатация на инвестициите, включени в проекта.
9.3.Най-малко 30 % общата суровинна база, определена в производствената програма за първа прогнозна година след въвеждане в експлоатация на инвестициите, включени в проекта, трябва да е от собствена продукция и/или от регистрирани земеделски стопани.
Yes
10.
Проектът не оказва отрицателно въздействие върху околната среда.
Yes
11.
Проектът се изпълнява в имот:
10.1.Собственост на кандидата –Представен е Документ за собственост;
10.2.В имот, който не е собственост на кандидатът и е представен един от следните документи за:
•	учредено право на строеж върху имота за срок не по-малко от 6 години – в случай на кандидатстване за разходи за строително-монтажни работи за изграждане на нов строеж, надстрояване и/или пристрояване на съществуващ строеж за които се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията;
•	документ за ползване на имота за срок не по-малко от 6 години – в случай на кандидатстване за разходи за: закупуване и/или инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения, необходими за подобряване на производството и/или обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж съгласно ЗУТ.
Yes
12.
Заявените за финансиране разходи са допустими разходи за финансова помощ съгласно Раздел .14 от Условията за кандидатстване.
Yes
13.
Размерът на общите допустими разходи по проекта е не по-малък от 15 000 лева и не по-голям от 150 000 лв.
Yes
14.
Интензитетът на помощта е съгласно определения в СВОМР за територията на МИГ –Тервел - Крушари и Условията за кандидатстване.
Yes
15.
Кандидатът не е получил публична финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове и други публични средства за разходите, за които кандидатства за финансиране по същия обект/ти.
Yes
16.
Не са установени изкуствено създадени условия (по смисъла на чл.60 от Регламент (ЕС) №1306/2013).
Yes
17.
Посещението на място установи, че представената в проектното предложение информация съответства на констатираното  действително състояние.
Yes
18.
Дейностите, включени в проектите, не са физически започнати и/или извършени преди подаване на проектното предложение.
Yes
19.
Представени  са всички изискуеми документи по подмярка 4.2 .
Yes
20.
Проектното предложение съответства на изискванията относно продължителност на изпълнението, съгласно Условията за кандидатстване. Времевият график на проекта попада в периода на действие на СВОМР.



Yes
21.
Кандидатът е представил минимум 3 запитвания изпратени до потенциални оференти и  приложените оферти съдържат задължителните реквизити :
1. Име и адрес на оферента;
2. Техническа спецификация, съответстваща на посочената в изпратеното запитване от страна на кандидата;
3. Цена, включваща и описание на ДДС; 
4. Валидност на офертата.
No
22.
Приложените оферти са актуални към датата на подаване на проектното предложение.
No
23.
Сключеният предварителен договор с един от оферентите е определен на базата, на посоченият в запитването критерий за оценка.
Yes
24.
В проектното предложение са включени разходи, които са:
1.Инвестиционни разходи по чл. 45 от Регламент (ЕС) № 1305/2013;
2.Други допустими разходи, свързани с изпълнението на операции по Регламент (ЕС) № 1305/2013 и приоритетите на стратегията за ВОМР;
3.Определени в Постановление № 189 на Министерски съвет от 2016 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, съфинансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, за програмен период 2014-2020 г. (обн., ДВ, бр. 61 от 2016 г.), наричано по-нататък „ПМС № 189“.
Yes
25.
Проектното предложение не включва финансиране от ЕЗФРСР на разходи:
1)	за лихви по дългове; 
2)	за закупуването на незастроени и застроени земи на стойност над 10 на сто от общите допустими разходи за съответната операция;
3)	за данък върху добавената стойност освен невъзстановимия;
4)	за обикновена подмяна и поддръжка;
5)	за лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизингов договор;
6)	за лизинг освен финансов лизинг, при който получателят на помощта става собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявка за междинно или окончателно плащане за същия актив;
7)	за режийни разходи;
8)	за застраховки;
9)	за закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;
10)	извършени преди 1 януари 2014 г.;
11)	за принос в натура;
12)	за инвестиции в селското стопанство – закупуване на права за производство и плащане, закупуване на животни, закупуване на едногодишни растения и тяхното засаждане;
13)	за инвестиция, за която е установено, че ще оказва отрицателно въздействие върху околната среда;
14)	извършени преди подаването на заявлението за предоставяне на финансова помощ, независимо дали всички свързани плащания са извършени, с изключение на разходите за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г.;
15)	за строително-монтажни работи  извършени преди посещение на място от МИГ;
16)	заявени за финансиране, когато надвишават определените в т. 10.1. Финансови параметри на проектите по подмярка 4.2, подадени към Стратегията за ВОМР на МИГ ТЕРВЕЛ-КРУШАРИ;
17)	надвишаващи определените по реда на чл. 41 от ПМС № 189 референтните разходи;
18)	определени в мерките от ПРСР 2014 - 2020 г., извън посочените по-горе.
Yes
26.
Представеният формуляр за кандидатстване отговаря на критериите за административно съответствие и допустимост.
Yes
27.
Във формуляра за кандидатстване е попълнена цялата изискуема информация.
Yes
V. Group
ПРЕЦЕНКА ЗА НЕОБХОДИМОСТ ОТ КОРЕКЦИЯ НА БЮДЖЕТА НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Criteria Leads to rejection
1.
Установено  е: 
а) наличие на недопустими дейности и/или разходи;
б) несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи;
в) дублиране на разходи;
г) неспазване на други условия за допустимост в настоящите условия за кандидатстване;
д) несъответствие с правилата за държавните помощи;
е) неоснователност на разходите.
No
2.
Корекциите не водят до:
а) увеличаване на размера или на интензитета на безвъзмездната финансова помощ, предвидени в подаденото проектно предложение;
б) невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности;
в) подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл. 29, ал. 1, т. 1 и 2 ЗУСЕСИФ.
No
VI. Group
ОЦЕНКА(НА БИЗНЕС ПЛАНА) КРИТЕРИИ / ПОКАЗАТЕЛИ
Criteria Leads to rejection
1.
Налице е ясно описание на дейностите в съответствие с целите на проекта.
Yes
2.
Изпълнението на заложените дейности ще доведе до успешно постигане на поставените в проекта цели.
Yes
3.
Разработеният бизнес план е реалистичен и отговаря на пазарната конюнктура и тенденции.
Yes
4.
Бизнес плана показва устойчивост на инвестицията
Yes
5.
Стойността на показателя «Нетна настояща стойност» е по голяма от 0  (NPV>0)
Yes
6.
Индексът на рентабилност (PI) има стойност по-голяма от 1. (PI>1)
Yes
7.
Няма други причини, поради които проектът да е неизпълним - забрани за осъществяване на дейността, разрешителен режим или друга причина.
Yes
The project is funded by The technical assistance fund, financed by the financial mechanism of the EEA and the Norwegian financial mechanism 2014-2021