Evaluation criterias

I. Group
Критерии за административно съответствие и допустимост – 
критерии за оценка на допустимостта на проекта
Criteria Leads to rejection
1.
Формулярът за кандидатстване е подписан с валиден КЕП от кандидата, а за кандидати юридически лица – от лице с право да представлява кандидата или от упълномощено/оправомощено лице. Когато кандидатът е юридическо лице и се представлява ЗАЕДНО от няколко лица, формулярът се подписва от всяко от тях с КЕП.
Yes
2.
Всички раздели на електронния формуляр за кандидатстване са попълнени и съдържат коректната информация. 
Текстът на проектното предложение е на български език, с изключение на текстовете, за които се изисква информация на английски език.
Yes
3.
Проектът е в съответствие с хоризонталните политики на ЕС посочени в раздел 17 от Условията за кандидатстване.
Yes
4.
Проектното предложение отговаря на изискванията за териториален обхват – дейностите се изпълняват на територията на община Костенец.
Yes
5.
Продължителността на проекта не надвишава 36 месеца. Налице е съответствие в продължителността на проекта, посочена от кандидата в  отделените части  на проектното предложение.
No
6.
Проектното предложение отговаря на изискванията за минимален и максимален размер на общите допустими разходи и БФП: 
Общият размер на допустимите разходи и на безвъзмездната финансова помощ е по-висок или равен на 4889,50 лева.
Общият размер на допустимите разходи е по-нисък или равен на  391160 лева. 
Общия размер на БФП е по-нисък или равен  на разполагаемия финансов ресурс по процедурата (97 791,50 лева).
Yes
7.
Целите на проекта са в съответствие с целите на конкретната процедура.
Yes
II. Group
Проверка за наличие на изискуеми документи
Criteria Leads to rejection
1.
Информация относно критериите за подбор.
Попълнена по образец (Приложение № 1), подписана от представляващия кандидата. 
No
2.
Таблица за допустими инвестиции и дейности (ТДИД). 
Попълнена по образец (Приложение № 2). Представя се във формат „xls“/„xlsх“, а когато проектното предложение се подава от упълномощено/оправомощено лице – и във формат „pdf”, подписана от кандидата и сканирана.
Yes
3.
Формуляр за мониторинг.
Попълнен по образец (Приложение № 3), подписан от представляващия  кандидата.
Yes
4.
Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата, а за кандидат – община – заповед на кмета на общината.
(Представя се, когато проектното предложение се подава от упълномощено/оправомощено лице).
Yes
5.
Декларация за съгласие и информираност за обработване на лични данни.
Попълнена по образец (Приложение № 4), подписана от представляващия кандидата. 
Yes
6.
Декларация за липса на основания за отстраняване.
Попълнена по образец (Приложение № 5). Декларации се представят от представляващия/ представляващите кандидата. Когато кандидат е ЮЛ, същите се предоставят и от членовете на колективния им управителен орган, а когато член на колективния управителен орган е юридическо лице декларациите се представят от неговия представител по закон и/или пълномощие, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата – ЮЛ. За кандидат – община, декларацията се подписва от кмета на общината.
Yes
7.
Декларация за нередности. 
Попълнена по образец (Приложение № 6). Декларацията се представя от представляващия/ите и управляващия кандидата. Когато управляващите кандидата са повече от едно лице, декларацията се представя от всички лица от управителните органи на кандидата, а в случай че членове са юридически лица – от техния представител в съответния управителен орган и от прокуристите и търговските пълномощници, когато има такива. За кандидат – община, декларацията се подписва от кмета на общината.
Yes
8.
Декларация за липса или наличие на двойно финансиране по проекта.
Попълнена по образец (Приложение № 7), подписана от представляващия кандидата.
Yes
9.
Декларация за свързаност.
Попълнена по образец (Приложение № 9). Декларацията се попълва от всеки собственик, представляващ по закон или пълномощие или управител на юридическо лице, или всеки член на управителния съвет/управителния орган на юридическо лице с нестопанска цел. Декларацията не се представя от публичноправни организации по смисъла на § 2 т. 43 от Закона за обществените поръчки, включително община.
Yes
10.
Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП придружена, когато е приложимо, със справка за обобщените параметри на предприятието, което подава декларацията.
Попълнена по образец (Приложение № 11), подписана от представляващия кандидата.  
Не се представя от кандидати, които не представляват малки и средни предприятия. 
No
11.
Декларация за размера на получените държавни помощи
Попълнена по образец (Приложение № 13), подписана от представляващия кандидата.  
Yes
12.
Свидетелство за съдимост, издадено не по-рано от 6 месеца преди датата на подаване на проектното предложение.
Представя се за представляващия/ представляващите кандидата. Когато кандидат е ЮЛ, свидетелство за съдимост се предоставя и от членовете на колективния им управителен орган, а когато член на колективния управителен орган е юридическо лице, свидетелство за съдимост се представя от неговия представител по закон и/или пълномощие, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата – ЮЛ. За кандидат – община се представя от кмета на общината.
Yes
13.
Служебна справка или Удостоверение за наличие или липса на задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК от Национална агенция по приходите, издадено не по-рано от 1 месец преди датата на подаване на проектното предложение
Или 
Удостоверение от Националната агенция за приходите за наличие на задължения и доказателства, че размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв. (ОПР или годишната данъчна декларация по чл. 50 ЗДДФЛ, вкл. приложенията към нея)  или Споразумение или друг документ с НАП, от което да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения. 
Документът не се изисква от кандидат – община и местно поделение на вероизповеданията.
Yes
14.
Удостоверение за липса на задължения към общината по седалище, издадено не по-рано от 6 месеца преди датата на подаване на проектното предложение 
Или  
Удостоверение от общината за наличие на задължения и доказателства, че размерът на неплатените дължими данъци е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв. (ОПР или годишната данъчна декларация по чл. 50 ЗДДФЛ, вкл. приложенията към нея) или Споразумение или друг документ с общината, от което да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения.
Документът не се изисква от кандидат – община и местно поделение на вероизповеданията.
Yes
15.
Удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”, че за кандидата не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т. 6 от ЗОП.
Yes
16.
Анализ разходи-ползи (финансов анализ), изготвен по образец.
(Приложение № 12-1) с подпис/печат на всяка страница във формат „pdf“ и таблиците към анализа (Приложение № 12-2) във формат „xls“ или „xlsx“.
Yes
17.
Решение на компетентния орган на кандидата или решение на общинския съвет (за кандидат – община) за кандидатстване по реда на настоящата процедура.
Yes
18.
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/разрешително от компетентния орган по околна среда (Регионална инспекция по околната среда и водите/Министерство на околната среда и водите/Басейнова дирекция), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС), ЗБР, ЗЗТ и/или Закона за водите. 
Представя се само когато издаването на документа се изисква по ЗООС, Закона за биологичното разнообразие, Закона за защитените територии и/или по Закона за водите, съответно подзаконовите актове по тяхното прилагане.
Yes
19.
Инвентарна книга към датата на подаване на проектното предложение с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване. 
Представя се за проекти, включващи инвестиции за закупуване на дълготрайни активи.   
Yes
20.
Утвърден горскостопански план или програма, в частта, касаеща планираните по проекта мероприятия и частта, указваща собствеността/стопанисването на предпазваните площи (обяснителна записка, горскостопанска карта с посочване на собствеността и цветна карта с легенда на проектираните противопожарни мероприятия и съществуващата противопожарна инфраструктура и съоръжения), включително и планът за дейностите по опазване на горските територии от пожари или лесоустройствен проект, план или програма (обяснителна записка, горскостопанска карта с видовете собственост и цветна карта с легенда на проектираните противопожарни мероприятия и съществуващата противопожарна инфраструктура и съоръжения) за гората, с която се кандидатства. На картите с видовете собственост и проектираните противопожарни мероприятия следва да бъде защрихована частта от горските територии, които ще бъдат предпазени от предвидените по проекта дейности.
Yes
21.
Списък на имотите с посочени идентификационни данни (отдел, подотдел, номер на поземления имот и площ в ха) и землище, които ще  бъдат в обсега  на противопожарната инфраструктура/съоръжения (горските територии, които ще се предпазват от пожари, собствени или стопанисвани от кандидата). За дейностите за изграждане и подобряване на горски пътища, в списъка се описва и противопожарната инфраструктура и водоизточниците, които ще обслужва горският път, съгласно картата на противопожарните мероприятия.	 
Не се представя ако проектът е за изграждане/подобряване на хеликоптерни площадки).  
Представя се подписан от кандидата във формат „pdf“ и в табличен вид във формат „xls”/„xslx”. (Приложение № 16)
Yes
22.
Заповед, протокол за избор или решение, издадени или утвърдени от съответния компетентен орган, които да доказват легитимността на органа за управление на местно поделение на вероизповеданието. Кандидати местни поделения на вероизповеданията, регистрирани по чл. 20 от ЗВ представят и Копие на удостоверение от съответния окръжен съд за вписване на местно поделение на вероизповеданието, ако не фигурират в публичния регистър на Дирекция „Вероизповедания“ на Министерски съвет. 
Представят се само от кандидат местно поделение на вероизповеданията 
Yes
23.
Удостоверение за постоянен адрес издадено от съответната общинска администрация. 
Документът е изискуем само за кандидати физически лица.
Yes
24.
Една независима оферта за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи/услуги, която съдържа минимум наименование, адрес и ЕИК на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента,  подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС. 
Представят се във формат „pdf“ или електронно подписани с квалифициран електронен подпис (КЕП) на издателя. В случаите на инвестиции за СМР към офертите се прилагат и количествено-стойностни сметки, които се представят във формат „pdf“ и „xls“/“xlsх“. 
Представя се  в случаите, когато разходът е включен в списък с референтни цени, публикуван към настоящата процедура. Не се представя за разходи за нормативно регламентирани такси.
No
25.
Най-малко три съпоставими независими оферти от проведено пазарно проучване, които съдържат минимум наименование, адрес и ЕИК на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС, декларация за информираност за липса на предимство, ведно с направени от кандидата запитвания за оферти с минимално съдържание, определено в Приложение № 15.
Представя се във формат „pdf“ или електронно подписани с квалифициран електронен подпис (КЕП) на издателя. В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към офертите се прилагат и количествено-стойностни сметки, които се представят във формат „pdf“ и „xls”/“xlsх”. 
Когато оферентите са чуждестранни лица, към офертите следва да се представи документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. 
Представя се  в случаите, когато разходът не е включен в списък с референтни цени, публикуван към настоящата процедура. Не се представя за разходи за нормативно регламентирани такси.
No
26.
Решение на кандидата за избор на оферта на доставчик/изпълнител, а в случай че избраната оферта не е с най-ниска цена с включена обосновка на мотивите за избор на офертата. 
Представя се в случай че кандидатът не е възложител по чл. 5 и 6 от ЗОП или кандидатът няма да провежда публична покана по правилата на ПМС 160 от 2016 г. за съответния разход след одобрение на проекта и е избрал изпълнител преди кандидатстване.
No
27.
Предварителни или окончателни договори за строителство /услуги /доставки – за всеки обект на инвестицията/предмет на дейността с детайлно описание на техническите характеристики, вкл. с посочени марка и модел, цена в левове или евро, количество и начин на доставка и срок за изпълнение. 
В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към договорите се прилагат и количествено-стойностни сметки, които се представят във формат „pdf“ и „xls”/“xlsх”.
Представя се в случай че кандидатът не е възложител по чл. 5 и 6 от ЗОП или кандидатът няма да провежда публична покана по правилата на ПМС 160 от 2016 г. за съответния разход след одобрение на проекта и в случай че кандидатът е избрал изпълнител и е сключил предварителен или окончателен договор преди кандидатстването.
No
28.
Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски. 
Важи, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг и закупуването на актива няма да се възлага по реда на ЗОП или ПМС 160 от 2016 г. 
No
29.
Документация за възложената обществена поръчка за изпълнение на дейностите по проекта и/или сключените договори с изпълнители.
Прилага се, в случай че проектът включва разходи, възложени преди подаване на проектното предложение от кандидат, който се явява възложител по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки.
No
30.
Фактури, придружени с платежни нареждания и банкови извлечения за извършени разходи преди подаване на проектното предложение. 
Представят се в случаите на общи разходи, свързани с проекта, в т.ч. хонорари на архитекти, инженери, консултанти и др., извършени след 1 януари 2014 г. и преди подаване на проектното предложение. 
No
31.
Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижими имоти, обект на инвестицията.
Представя се в случаите, когато проектът ще се изпълнява върху имот – собственост на кандидата. 
Документът не се изисква, когато проектното предложение не включва разходи за СМР и предвидените за закупуване активи не са трайно прикрепени към земята/ сградата и по своето естество не са предназначени да се ползват в затворено помещение, както и за обекти, посочени в чл. 56, ал. 2 от ЗОС.
Yes
32.
Документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малко от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение (когато е учредено срочно право на строеж).
Важи когато имотът, върху който ще се изпълнява проектът, не е собственост на кандидата и се кандидатства за разходи за СМР за изграждане на нов строеж, надстрояване и/или пристрояване, за които се изисква разрешение за строеж, съгласно ЗУТ. 
Yes
33.
Документ за ползване на имота (земя, сграда или помещение), валиден за срок не по-малък от 6 години считано от датата на подаване на проектно предложение 
Представя се когато имотът, върху който ще се изпълнява проектът, не е собственост на кандидата и са изпълнени условията, посочени в  т. 5.2 от раздел 13.2. Условия за допустимост на дейностите. 
Документът за ползване трябва да е вписан в служба по вписванията към Агенцията по вписванията. Договорите за наем следва да са с нотариална заверка на подписите. 
Документът не се изисква, когато проектното предложение не включва разходи за СМР и предвидените за закупуване активи не са трайно прикрепени към земята/ сградата и по своето естество не са предназначени да се ползват в затворено помещение, както и за обекти, посочени в чл. 56, ал. 2 от ЗОС.
Yes
34.
Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект (работни чертежи и детайли)“ в съответствие с изискванията на ЗУТ, Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и Наредба № 5 от 2014 г. за строителство в горските територии без промяна на предназначението им. 
Представя се, в случай че проектът включва разходи за СМР и за тяхното извършване се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно ЗУТ.  
Yes
35.
Подробни количествени сметки за предвидените строително – монтажни работи, заверени от правоспособно лице.
Важи в случай че проектът включва разходи за строително-монтажни работи.
Представя се задължително в два формата – „pdf“ и „xls”/„xlsх”. 
Yes
36.
Количествено-стойностни сметки 
Важи, в случай че проектът включва разходи за строително-монтажни работи.
Представят се във формат „xls”/„xlsх” (Приложение 14 - 1)
Yes
37.
Технически спецификации. 
В случай на инвестиции в съоръжения и оборудване или за създаване, подобряване и поддръжка на противопожарна инфраструктура (лесокултурни прегради, противопожарни просеки, минерализовани ивици).
Представят се подписани от кандидата, във формат pdf , като и във формат „xls“/„xlsx“ (Приложение 14- 1 или 14-2). 
Yes
38.
Разрешение за строеж.
Важи, в случай че проектът включва разходи за строително-монтажни работи и за тяхното извършване се изисква издаване на разрешение за строеж съгласно ЗУТ. 
Yes
39.
Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж. 
Важи, в случай че проектът включва разходи за СМР, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж съгласно ЗУТ.
Yes
40.
Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ (важи в случай че проектът включва разходи за преместваеми обекти) или скица на имота (когато инвестициите не включват СМР и ще се извършват в терени от земеделския или горския фонд или включват поставяне на архитектурни елементи и съоръжения, за които не се изисква разрешение за поставяне).
Yes
III. Group
Критерии за допустимост на кандидатите
Criteria Leads to rejection
1.
I. Кандидатът е едно от изброените лица: 
1. Физическо или юридическо лице, или местно поделение на вероизповеданията, собственик на горски територии; 
2. Община Костенец (в качеството на собственик или стопанисваща гори);
3. Юридически лица, стопанисващи  горски територии.
II. Кандидатът отговаря на относимите специфични изисквания на точки 2 или 3 от подраздел 11.2. „Общи критерии за допустимост на кандидатите“.
Yes
2.
Кандидатът има:
1. Постоянен адрес – за физическите лица
 или
2. Седалище и адрес на управление – за еднолични търговци и юридическите лица, 
на територията на община Костенец.
В случай че кандидат е клон на юридическо лице, юридическото лице открило клона, също има седалище и адрес на управление на територията на община Костенец.
Yes
3.
За кандидата не е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в подраздел 11.3. „Критерии за недопустимост на кандидатите“ т. 2 от Условията за кандидатстване.
Yes
4.
Кандидатът не е:
1) член на колективния управителен орган или контролния орган на МИГ Костенец – Долна баня;
2) свързано лице по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон  с член на колективния управителен и/или контролен орган или представляващ по закон и пълномощие член на колективния управителен и/или контролен орган на МИГ Костенец – Долна баня или с кмета на община Костенец.
(Изискванията не се прилагат за публичноправни организации по смисъла на § 2 т. 43 от  Закона за обществените поръчки, включително община).
Yes
5.
За кандидата или членове на неговите органи не е установено наличие на изкуствено създадени условия след 1 януари 2014 г. и/или функционална несамостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на мярката, включително получаване на финансова помощ в размер, надвишаващ посочените в Условията за кандидатстване максимални размери.
Yes
IV. Group
Критерии за допустимост на дейностите и разходите по проекта
Criteria Leads to rejection
1.
Проектното предложение съдържа поне една от допустимите за подпомагане дейности, посочени в подраздел 13.1. „Допустими дейности“ от Условията за кандидатстване.
Yes
2.
Дейностите в проектното предложение отговарят на изисквания, посочени в подраздел 13.2. „Условия за допустимост на дейностите“ от Условията за кандидатстване.
Yes
3.
Проектното предложение не включва недопустими дейности, посочени в подраздел 13.3. „Недопустими дейности” от Условията за кандидатстване, в т.ч. дейности, които са стартирали преди подаване на проектното предложение (с изключение на общите разходи за подготовка на проекта).
Yes
4.
Проектното предложение не включва разходи, посочени като недопустими, съгласно подраздел 14.3 „Недопустими разходи“ от Условията за кандидатстване, в т.ч. разходи, за които са налице изкуствено създадени условия или двойно финансиране. 

Двойно финансиране е налице, когато разходите по проекта са финансирани/ се финансират по друг проект, програма или каквато и да е друга схема с източник националния бюджет, бюджета на ЕС или друга донорска програма или източник. 
No
5.
Проектното предложение включва категории разходи, допустими за финансиране по процедурата съгласно подраздел 14.1. „Допустими разходи“ и същите са в съответствие с изискванията в подраздел 14.2. Условия за допустимост на разходите от Условията за кандидатстване. Видовете разходи съответстват на предвидените допустими дейности. 
No
6.
Планът за възлагане на дейностите по проекта отговаря на изискванията на ЗОП или на чл. 2 ал. 5 от ПМС 160 от 2016 г.
No
V. Group
ПРОВЕРКА ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ СЪС ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ДЪРЖАВНИ ПОМОЩИ
Criteria Leads to rejection
1.
Спазени са изискванията на Регламент (ЕС) № 702/2014 от 25 юни 2014 г.: 
•	Кандидатите не попадат в някоя от категориите, определени в чл. 1, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 702/2014.
•	Спазени са максималния интензитет и прагове на получената помощ за подпомаганата дейност или проект съгласно Регламент (ЕС) № 702/2014. 
Yes
The project is funded by The technical assistance fund, financed by the financial mechanism of the EEA and the Norwegian financial mechanism 2014-2021