Отворена процедура за кандидатстване

Във връзка със заложения Критерий за оценка: Размерът на финансовия принос от програмите, предвиден за изпълнението на отделните дейности (проектни идеи), включени в концепцията, е в съответствие с изискванията за минимален и максимален размер на допустимите разходи за проектно предложение по съответните програми, имаме въпрос за ОП Образование. Ако концепцията включва в ОП Образование 3 дейности, които и трите са за дуално обучение, но за всяка една от тях се предвижда различно партньорство, т.е. (1-то партньорство професионална гимназия Х с партньор РУО и асоцииран партньор Х, 2ро партньорство: професионална гимназия Y с партньор РУО и асоцииран партньор Y и 3то партньорство проф. гимназия Z с партньор РУО и асоцииран партньор Z), то как да определим каква е минималната и максималната стойност, която може да се заложи в концепцията. 
Вариант 1 разглеждане 3те дейности по ОП Образование като едно проектно предложение с мин. стойност 250 000 лв и максимална 750 000 лв. или Вариант 2: Разглеждаме трите дейности като отделни партньорства и за всяко едно залагаме сума между 250 и 750 хил.лева.

Съгласно т. 5. Механизъм за изпълнение на интегрирания териториален подход от Единните указания за кандидатстване с концепции за ИТИ подходът ИТИ се изпълнява чрез две последователни фази: Фаза 1 – набиране, подбор и одобрение на концепции за ИТИ, които включват проектни идеи, като този процес се администрира от УО на ПРР в сътрудничество с другите УО на финансиращите подхода програми и Фаза 2 – набиране, оценка и изпълнение  на проектни предложения, разработени в съответствие с одобрените концепции за ИТИ, като съгласно т.5.5. от Единните указания за Фаза 2 - „Предоставянето на финансова подкрепа чрез БФП на одобрените за финансиране комбинирани концепции за ИТИ се извършва от управляващите органи на съответните програми, участваща в подхода, по реда на ЗУСЕФСУ, като за целта се подготвят и публикуват отделни Насоки за кандидатстване (документи по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ), в съответствие с нуждите според одобрените концепции за ИТИ и съгласно Индикативните годишни работни програми на финансиращите програми“. На етап Фаза 1 се разработва и подава концепция за ИТИ, в която се посочват/описват/аргументират проектни идеи за мерки в съответствие с изискванията в Единните указания, а на Фаза 2 се разработват и подават конкретните проектни предложения, разписани в съответствие с одобрената концепция. Преценка на партньорите в концепцията е по какъв начин да планират и разпишат проектните идеи – дали за всяка отделна гимназия да планират отделна проектна идея за съответната „мека“ мярка или няколко гимназии да бъдат включени в обща проекта идея за съответната „мека“ мярка с по-широко партньорство в рамките на цитираните минимална/максимална стойност, като имат предвид че на Фаза 2 проектните идеи се разписват като детайлни/конкретни проектни предложения.

Здравейте,

В процеса на подготовка на комбинирана концепция за ИТИ по процедура BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИНТЕГРИРАНИ ТЕРИТОРИАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ (ИТИ) възникна следният въпрос: 

Допустимо ли е да се планира дейност в КИТИ за изработка на разширен идеен проект за скоростен път с пълни инженерно-геоложки проучвания и проект на ПУП-ПП по ПРР, който изцяло е в съответствие с ИТСР на региона и в голяма степен ще допринесе за неговото социално-икономическо развитие? 

Скоростният път ще бъде проектиран като част от републиканската пътна мрежа и в тази връзка дейностите по проектиране и строителство на обекта са от компетенцията на АПИ. Времето за изграждане на пътя може да надхвърли края на 2029 г.

По ПРР са допустими инфраструктурни дейности за пътна инфраструктура, и по-конкретно: Подобряване на свързаността между териториите чрез инвестиции в пътища от I, II и III клас от републиканската пътна мрежа (съгласно чл. 3 от Закона за пътищата) извън TEN-T мрежата. В този смисъл, допустима дейност по ПРР би могла да бъде самото изграждане на пътя, като съпътстващите предварителни дейности по изготвяне на инвестиционни проекти и инженерно-геоложки проучвания са допустими за финансиране, но само като част от цялостната дейност по изграждане на пътя. Самостоятелна дейност за проектиране и проучвания, без същинско строителство, не е допустима за финансиране по ПРР. Обръщаме внимание, че съгласно Единните указания за ИТИ, планираната продължителност на предвидените за изпълнение проекти, финансирани по ПРР 2021-2027 г., включително дейностите, предвидени в тях, не следва да надвишава 36 месеца.

Допустимо ли е община град Добрич, съвместно с община Добричка да участва в концепция по Програмата за развитие на регионите, за енергийна ефективност за административната сграда на община Добричка (селска община). Спецификата е следната: Административната сграда е собственост на община Добричка, но се намира на територията на град Добрич.
Община Добричка обхваща 68 населени места, разположени като пръстен около град Добрич. Община Добричка е собственик на административната, делова сграда строена 1891 г., друг вид сграда за обитаване, строена – 2006 година, както и делова сграда строена 2005 година, ведно с идеална част от поземления имот. Деловата сграда строена 1891г. по наша информация е със статут на недвижима културна ценност.
Сградата на Община Добричка е „Обществена сграда“, до която има свободен достъп на обществеността и която е на разположение за обществено ползване от жителите на двете общини.

Дейността за внедряване на мерки за енергийна ефективност в административни сгради е допустима по ПРР за реализиране на територията на 50-те градски общини, попадащи в териториалния обхват на Приоритети 1 и 2 на ПРР. В тази връзка, административните сгради, ситуирани на територията на община град Добрич, са допустими за подкрепа по ПРР.

Съгласно Методиката за подбор и приоритизация, критерий 14, за да получи КИТИ 5 точки, предвидените мерки в сферата на образованието се комбинират с поне една от мерките, както следва: Детска гаранция; осигуряване на заетост; образователна инфраструктура. В тази връзка, нашата концепция планира да се изпълни проект за дуално обучение с финансиране по Програма "Образование" и проект за "Образователна инфраструктура" по ПРР. Така структурирана концепцията ще покрие ли 5-те точки по критерий 14?
В случай, че не се покрива с тази комбинация, ще се приеме ли следната комбинация: В КИТИ се планира да се изпълни проект за дуално обучение с финансиране по Програма "Образование", проект за "Образователна инфраструктура" по ПРР и вече спечелен проект по Програма РЧР, Процедура BG05SFPR002-2.003 - БЪДЕЩЕ ЗА ДЕЦАТА. В този случай къде във формуляра се описва спечеления проект по ЕСФ +?
Следва ли меките мерки да се изпълняват в конкретната образователната институция, която е обект на интервенция за образователна инфраструктура по ПРР? Или меките мерки не са обвързани с конкретната образователна институция?
Благодаря предварително за поясненията!

Съгласно критерий 14 от Методика за подбор и приоритизация на Концепциите за ИТИ, за да се присъдят цитираните 5 точки, концепцията следва да съдържа мерки в сферата на образованието от допустимите по Програма „Образование“ по подхода ИТИ, които се комбинират с мерки, допринасящи за Европейска детска гаранция, осигуряване на заетост, образователна инфраструктура.  
Мерките за образователна инфраструктура могат да са с финансиране от ПРР, от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023 -2027 (СПРЗСР), от общински/държавен бюджет, друго. Оценката се извършва въз основа на информацията, посочена във Формуляра за кандидатстване с концепция за ИТИ, раздел „План за изпълнение към Програма „Образование“ и „План за изпълнение към Програма РЧР“, а интегрираният подход на предвидените мерки следва да бъде обоснован в раздел „Допълнителна информация“, поле 11.1. „Резюме на концепцията за ИТИ и обосновка на интегрирания подход“. Осигуряването на интегриран характер на „меките“ и инвестиционните мерки предполага те да се осъществяват в една и съща образователна институция.
В случай че в концепцията за ИТИ е включена една образователна институция, в която е планирано да се изпълняват само „меки“ мерки и втора образователна институция, в която е планирано да се изпълняват само мерки за образователна инфраструктура, това поставя под въпрос интегрирания и синергиен ефект във връзка с критерий 14 от Методика за подбор и приоритизация на Концепциите за ИТИ и не следва да се присъдят 5 т. по този критерий. 
В случай че са планирани мерки/проектни идеи/дейности за развитие на дуалната система за обучение в ПОО по Програма „Образование“ сред две и повече професионални гимназии или училища с паралелки за професионална подготовка, обучаващи в гимназиален етап на средно образование и е планирана мярка за образователна инфраструктура например само в едно от тях (защото напр. сградният фонд на другата гимназия е напълно ремонтиран и оборудван), интегрираният и синергиен ефект следва да се обоснове и аргументира в поле 11.1. „Резюме на концепцията за ИТИ и обосновка на интегрирания подход“, напр. да се достигне заложена цел от ИТСР, степен на образователна характеристика на образователните институции на територията, подобряване на образователната среда с оглед стимулиране насочването на ученици към професионално образование, др.

При разработване на комбинирана ИТИ,  която включва в себе си различни групи мерки и участници имаме следните въпроси:
1.	Реконструкция на улица със средства от ПРР / ангажимент на общината/ и инвестиция на  МСП /реализирана със собствени средства на съответното МСП/ към коя група мерки и дейности следва да се отнесе реконструкцията на улицата?
2.	Изграждане на обекти от социална инфраструктура със средства от ПРР и необходимост от изграждане на нова улица за достъп до тях с финансиране от ПРР- към коя група мерки и дейности следва да се отнесе реконструкцията на улицата?
3.	Реконструкция на общински пазар /финансиране чрез ФИ от търговското дружество/ и необходимост от реконструкция на улицата за достъп до пазара със средства от ПРР/ангажимент на общината/ към коя група мерки и дейности следва да се отнесе реконструкцията на улицата?
4.	Изграждане на улица за достъп до  новорегистриран индустриален парк със средства от ПРР, към коя група мерки и дейности следва да се отнесе изграждането на улицата. Същата не е в парцела на парка?

1-4. Реконструкция на улици е допустима дейност по ПРР, по група мерки „Зелена градска инфраструктура и сигурност в обществени пространства“, както и по група мерки „Инфраструктурни мерки за насърчаване на икономическата активност“. 
Обръщаме внимание, че мерките по ПРР са групирани по типове инфраструктура за целите на планирането и във връзка с евентуални специфики или конкретни изисквания по отношение на някои от тях. При подготовката на концепции за ИТИ с мерки за финансиране по ПРР не е необходимо да се реферира към конкретна група мерки, достатъчно е съответната дейност да попада в обхвата на допустимите за финансиране дейности.