|
BG05SFOP001-2.021-Q007 (14.07.2021 г.)
|
Здравейте,
Изпращам няколко въпроса по процедурата BG05SFOP001-2.021 „Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“.
1. Ако в проекта е включен Партньор, който участва в изпълнението на дейностите и има дял от бюджета на проекта, при формирането на разходите във Финансовата обосновка кой трябва да изпрати запитвания и до кого трябва да бъдат адресирани минимум 2 броя индикативни оферти – до Кандидата или до Партньора?
2. Следва ли да има срок за валидност на индикативните оферти, които служат за подготовка на Финансовата обосновка?
3. Допустим разход ли е разработването на страница в интернет (уеб сайт)/дигитална платформа/мобилно приложение във връзка с изпълнението на дейности по проекта?
4. Ако е допустимо разработването на страница в интернет (уеб сайт) или дигитална платформа или мобилно приложение, стойността за изработването на този уеб сайт/дигитална платформа/мобилно приложение в разходите за закупуване и/или разработване на софтуер ли следва да бъде включена (до 10% от общо допустимите преки разходи по проекта) или може да е в „Разходи за услуги“?
5. Като част от дейностите по проекта допустимо ли е извършването на обучения на представители на целевите групи по теми, свързани с проекта?
6. Като част от дейностите по проекта допустимо ли е издаването на книги, каталози и други печатни издания в хартиен формат (напр. доклади и т.н.)?
7. Допустимо ли е в „Разходите за услуги, различни от разработване на софтуер“ да бъдат включени разходи за закупуването на материали за изпълнение на дейности по проекта (напр. при провеждането на обучение да се осигурят учебни материали, химикалки, тефтери, бели дъски, флипчартове и т.н.)
8. Какво следва да бъде включено в „Разходи за провеждане и участие в мероприятия“, различно от „Разходи за услуги, различни от разработване на софтуер“ – ако под „мероприятия“ се има предвид (организиране на) събития (работни срещи, форуми, конференции, конгреси), те също представляват външна услуга – моля, за прецизиране на термина „мероприятие“.
9. В допълнение, какво може да бъде включено в „разходи за участие в мероприятия“ – ако Кандидатът или Партньорът плащат такса за участие в „мероприятия“, организирани от трети страни ли – моля, за уточнение?
10. Моля, за уточнение какво се разбира под „включване в проектното предложение на дейности, насочени към оказване на въздействие на местно ниво (кметство/община/област)“
11. За подаването на проекта е необходимо наличието на валиден квалифициран електронен подпис (КЕП) на представляващия организацията-кандидат. Този КЕП може ли да е на името на физическото лице, представляващо кандидата или следва да бъде професионален квалифициран електронен подпис (с който се представлява юридическото лице)?
Благодаря Ви за вниманието!
С уважение,
|
1. Юридическото лице, което ще извърши конкретен разход в рамките на изпълнението на проекта би трябвало да изпрати запитвания за получаване на оферти, съответно офертите би трябвало да са адресирани до него. Ако е планирано както кандидатът, така и партньорът да извършат разходи от един и същи вид, например разходи за провеждане на информационна среща или разходи за разработване на анализ, не е необходимо представяне на отделни запитвания и съответно по 2 броя оферти както за кандидата, така и за партньора, а е достатъчно представянето на едно запитване и 2 броя оферти независимо дали кандидатът или партньорът е отправил запитването.
2. Няма изискване относно срока на валидност на индикативните оферти, които служат за подготовка на Финансовата обосновка. Единственото изискване по отношение на запитването и двете индикативни оферти за даден разход е да са получени не по-рано от 6 месеца преди датата на кандидатстване, и от тях да са ясни предметът на офертата, техническите характеристики/спецификации и ценовите параметри на предлаганите стоки и/или услуги.
3. Разход за разработване на страница в интернет (уеб сайт)/дигитална платформа/мобилно приложение във връзка с изпълнението на дейности по проекта, който е необходим за постигане на целите на проекта, би бил допустим пряк разход, който попада в обхвата на допустимите разходи по т. 14.1.1.5. „Разходи за закупуване и/или разработване на софтуер“ от Насоките за кандидатстване (НК). Разходите за закупуване и/или разработване на софтуер следва да са в размер до 10% от общо допустимите преки разходи.
Разработването на страница в интернет (уеб сайт)/ дигитална платформа/ мобилно приложение във връзка с осигуряването на информация и комуникация с цел популяризиране на изпълнението и резултатите по проекта би било част от непреките разходи по проекта. Непреките разходи следва да са в размер на 8% от допустимите преки разходи, планирани съответно за Кандидата и за всеки от Партньорите.
4. Разход за разработване на страница в интернет (уеб сайт)/дигитална платформа/мобилно приложение във връзка с изпълнението на дейности по проекта, който е необходим за постигане на целите на проекта би бил допустим пряк разход, който попада в обхвата на допустимите разходи по т. 14.1.1.5. Разходи за закупуване и/или разработване на софтуер от НК. Съгласно изискванията на Указанията за електронно кандидатстване (Приложение 9 към НК) не е допустимо такъв вид разходи да бъдат отнесени към „Разходи за услуги“ по т. 14.1.1.3 от НК. Разходите за закупуване и/или разработване на софтуер следва да са в размер до 10% от общо допустимите преки разходи по проекта.
Разработването на страница в интернет (уеб сайт)/ дигитална платформа/ мобилно приложение във връзка с осигуряването на информация и комуникация с цел популяризиране на изпълнението и резултатите по проекта би било част от непреките разходи по проекта. Непреките разходи следва да са в размер на 8% от допустимите преки разходи, планирани съответно за Кандидата и за всеки от Партньорите.
5. Извършването на обучения на представители на целевите групи по теми, свързани с проекта би било допустимо, при условие че попада в обхвата на някоя от допустимите дейности по процедурата, посочени в т. 13.1 на НК (най-вече дейностите по букви „г“ или „д“) и че в обучението са включени представители на целеви групи, пряко свързани с конкретната допустима дейност.
6. Издаването на книги, каталози и други печатни издания в хартиен формат (напр. доклади и т.н.) би било допустима дейност по проект доколкото попада в обхвата на някоя от допустимите дейности по процедурата, посочени в т. 13.1 на НК и е необходимо за комплексното изпълнение на съответната дейност и постигането на целите на проектното предложение и процедурата. Обръщаме внимание, че принципът за устойчиво развитие предполага ресурсите да се използват по ефикасен и устойчив начин и в този смисъл кандидатите и техните партньори следва да прилагат по-екологосъобразни подходи в изпълнението на проектите, напр. да разпространяват информация по електронен път без разход на хартия.
Разходите за издаването на материали в хартиен формат (брошури, дипляни и др.) могат да бъдат и част от непреките разходи по проекта, когато са за осигуряването на информация и комуникация с цел популяризиране на изпълнението и резултатите по проекта. Непреките разходи следва да са в размер на 8% от допустимите преки разходи, планирани съответно за Кандидата и за всеки от Партньорите.
7. Всички разходи, пряко свързани с провеждането на обучение (напр. учебни материали, химикалки, тефтери, бели дъски, флипчартове и т.н) биха попаднали в обхвата на допустимите разходи по т. 14.1.1.4. Разходи за провеждане и участие в мероприятия от НК (разходи от група ІІІ в Раздел 5 „Бюджет“ на Формуляра за кандидатстване (ФК)).
В случаите, когато се предвижда възлагане на външен изпълнител на разработване на софтуер и провеждане на съпътстващо обучение за потребители и/или администратори за работа с този софтуер, обучението може да се приеме като част от процеса на внедряване на разработения софтуер. В тези случаи, разходът може да бъде предвиден като част от разходите за разработване на софтуер (разходи от група I „Разходи за услуги“, подгрупи 2 „Разходи на Кандидата за разработване на софтуер“ или 4 „Разходи на Партньора за разработване на софтуер“ от Раздел 5 „Бюджет“ на ФК).
Съгласно изискванията на Указанията за електронно кандидатстване (Приложение 9 към НК) не е допустимо разходи, пряко свързани с провеждането на обучение, да бъдат отнесени към група І, подгрупи 1 или 3 от Раздел 5 „Бюджет“ на ФК (а именно „Разходи за услуги, различни от разработване на софтуер“ за Кандидата или Партньора).
8. Всички разходи, пряко свързани с провеждането на мероприятия (независимо дали последното е възложено на външен изпълнител) следва да бъдат включени в група ІІІ „Разходи за провеждане и участие в мероприятия“ от Раздел 5 „Бюджет“ на ФК. В разходи за провеждане на мероприятия (работни срещи, форуми, конференции, конгреси, обучения, кръгли маси, фокус групи, публични обсъждания и пр.) биха могли да бъдат включени разходи за наем на зала, оборудване и озвучаване, превод, кетъринг, материали за участниците и пр. Мероприятия следва да бъде тълкувано широко като събития, пряко свързани и необходими за изпълнението на допустимите дейности по проекта.
9. Таксата за участие в мероприятие, организирано от лице, различно от Кандидата или Партньор, би попаднала в обхвата на допустимите разходи по т. 14.1.1.4. Разходи за провеждане и участие в мероприятия от НК. Участието в мероприятие, организирано от лице, различно от Кандидата или Партньор, трябва да е пряко свързано и необходимо за изпълнението на допустимите дейности по проекта.
10. Под „включване в проектното предложение на дейности, насочени към оказване на въздействие на местно ниво (кметство/община/област)“ се разбира включване в проектното предложение на допустими дейности по процедурата, посочени в т. 13.1 на Насоките за кандидатстване, изпълнението на които води до промяна/ въздействие в кметство, община или област.
11. Да, КЕП може да е както с автор и титуляр физическото лице (ФЛ), законен представител на Кандидата, така и с титуляр юридическото лице-кандидат и автор ФЛ – законен представител на кандидата.
Моля имайте предвид и изискванията на т. 21 от НК и информацията в колона „Източник на информация/действия“ по Критерий 1.1 от Раздел І. Критерии за оценка на ОАСД от Методиката за оценка на проектни предложения (Приложение 8 към НК).
Моля да имате предвид, че на 21.07.2021 г. ръководителят на Управляващия орган на ОП „Добро управление“ откри производство по ПРЕКРАТЯВАНЕ на Процедура BG05SFOP001-2.021. Подробности можете да намерите на следния интернет адрес: https://www.eufunds.bg/bg/opgg/node/7562.
МОЛЯ, ВЪЗДЪРЖАЙТЕ СЕ ОТ ПОДАВАНЕ НА ПРОЕКТНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ПРОЦЕДУРА BG05SFOP001-2.021! Предстои откриване на нова процедура.
|
|
BG05SFOP001-2.021-Q006 (06.07.2021 г.)
|
ВЪПРОСЪТ Е ПОЛУЧЕН НА 01 ЮЛИ 2021 г. на e-mail адрес: questions-opgg@government.bg, в срока за искане на разяснения по процедурата.
Уважаеми господине/
Уважаема госпожо,
Бихме желали да участваме в проекта относно “Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство". Ние сме организация с нестопанска цел и в тази връзка моля, да ни изясните дали при евентуално спечелване на проекта, сумата от 60 000лв. ще бъде изплатена едва след извършването на всички предвидени дейности или с част от нея ще може да финансираме предвидените мероприятия. Благодаря предварително!
С пожелания за успешен ден,
|
Всички плащания са описани в Раздел V „Плащания по административния договор за предоставяне на БФП“ от Условията за изпълнение (Приложение 7 към Насоките за кандидатстване по процедурата) – авансови, междинни, окончателно. Авансовите плащания по административния договор са до 20% от стойността на одобрената БФП по проекта. Авансовото плащане се извършва след предоставяне на банкова гаранция, издадена от банка, регистрирана в Република България. Обезпечението за авансово плащане е за стойността на аванса, в полза на Администрацията на Министерския съвет, в чиято структура е Управляващият орган, и срокът на валидност не може да бъде по-кратък от 18 месеца след изтичане на срока за изпълнение на ПРОЕКТА, посочен в административния договор за предоставяне на БФП. Междинни плащания и окончателно плащане се извършват след верифициране от УО на действително извършени и платени от БЕНЕФИЦИЕНТА и/или ПАРТНЬОРА (когато е приложимо) преки разходи; преки разходи за персонал, изчислени на база фиксирана часова ставка и непреки разходи, изчислени на база единна ставка, с цел потвърждаване на допустимостта им и при наличие на физически и финансов напредък по проекта. Общият размер на авансовите и междинните плащания по проекта не може да надхвърля 95 % от общата стойност на проекта съгласно чл. 9, ал. 3, т. 2 от Наредба № Н-3/2018 г.
|
|
BG05SFOP001-2.021-Q005 (06.07.2021 г.)
|
ВЪПРОСЪТ Е ПОЛУЧЕН НА 29 ЮНИ 2021 г. на e-mail адрес: questions-opgg@government.bg, в срока за искане на разяснения по процедурата.
Уважаеми Колеги.
Относно: Указания за попълване на финансовата обосновка на бюджета на проекта имам следният въпрос.
В колона „Начин на формиране на стойността на разхода“ е пояснено, че кандидатът следва да посочи източници на информация, въз основа на които са определени планираните стойности на разходите или на отделните им елементи, за да докаже съответствието на планираните разходи с реалните пазарни цени.
За всеки пряк разход кандидатът следва да посочи и да прикачи в Раздел 12 от ФК (когато е приложимо) поне един от следните източници на информация:
• Минимум два договора със сходен предмет;
• Минимум два броя фактура или документ за извършено плащане;
• Изпратени/публикувани запитвания и минимум 2 броя индикативни оферти;
• Минимум 2 броя хипервръзки;
Въпросът ми е следният. Може ли да се използва комбинация от посочените източници на информация или да се спазват определените бройки, като източник. Например ако имам за дадена услуга 1 договор със сходен предмет, мога ли да го комбинирам с 1 индикативна оферта или трябва задължително информационния източник да е 2 договора или 2 оферти?
Благодаря за отговора.
|
Указанията за попълване на финансовата обосновка на бюджета на проекта посочват четири вида източници на информация с количествени изисквания за всеки от тях. Използването на комбинация между различните видове източници за обосновка на конкретен разход, без да се спазва изискването за брой за всеки от тях (например, обосноваване на разход с 1 договор и 1 оферта или с 1 хипервръзка и 1 фактура и т.н.) не е в съответствие с Указанията за попълване на финансовата обосновка на бюджета на проекта (приложение 1 към Насоките за кандидатстване). Възможно е да се посочат/ прикачат повече от един вид източници, но за всеки от тях следва да се спазва изискването за брой – например, минимум 2 договора, минимум 2 оферти и т.н.
|
|
BG05SFOP001-2.021-Q004 (04.07.2021 г.)
|
1. Допустимо ли е по проекта да бъде наето на трудов договор лице, което е член на Общото събрание на НПО-кандидат и е в роднинска връзка с председателя?
2. Счита ли се равностойно партньорство ако две партниращи си НПО по настоящата процедура имат едно и също лице физическо лице за председател?
|
1. При изпълнението на проекта бенефициентът/партньорът следва да има предвид разпоредбата на чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (Регламент 2018/1046).
В посочената от Вас хипотеза е налице реален риск да бъде установен конфликт на интереси, което би довело до извършване на финансова корекция от страна на Управляващия орган (УО) на ОПДУ. УО на ОПДУ преценява наличието на конфликт на интереси въз основа на конкретните факти и обстоятелства, свързани с изпълнението на проекта.
При преценка на лицата, на които се възлагат дейности по изпълнението на проекта, следва да се има предвид, че съгласно чл. 61, пар. 1 от Регламент 2018/1046 бенефициентите/партньорите са задължени да не предприемат никакви действия, които могат да поставят собствените им интереси в конфликт с тези на Съюза, както и да предприемат подходящи мерки за предотвратяване на конфликт на интереси във функциите, за които носят отговорност, и за справяне със ситуации, които обективно могат да бъдат възприети като конфликт на интереси.
В този смисъл не е препоръчително да се възлагат дейности по изпълнението на проекта на лица, с които членове на управителните и надзорни органи на юридическо лице – бенефициент или партньор са в роднинска връзка.
2. В НК не се използва понятието „равностойно партньорство“, поради което тази част на въпроса Ви е неясна.
Изискванията за допустимост към кандидатите и партньорите по процедурата са посочени в т. 11 и 12 от Насоките за кандидатстване (НК). В случай че са изпълнени условията, посочени в НК, не съществува пречка две партниращи си НПО по процедурата да имат едно и също физическо лице за председател.
|
