Отворена процедура за кандидатстване

Във връзка с одобрената концепция BG16FFPR003-2.003-0041 „Интегрирана подкрепа за развитието на здравни, социални и образователни услуги“ и предвид участието на партньор, който ще изпълнява дейности, свързани с енергийна ефективност на студентско общежитие, молим за следното разяснение:
1. В насоките за кандидатстване, стр. 37 е записано: „Режим на „непомощ“ ще бъде прилаган и по отношение на студентските общежития, финансирани по настоящата процедура, тъй като те представляват неразделна част от публичната образователна инфраструктура“. Това означава ли, че внедряването на мерки за ЕЕ в студентските общежития попадат в обхвата на публичната образователна инфраструктура? 
2. От друга страна, в Насоките е посочено, че при проектни предложения, включващи мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на многофамилни жилищни сгради (с изключение на ученически общежития), се изисква собствено участие в размер на минимум 5% от допустимите разходи (ако е приложимо). Това означава ли че бенефициента след като ще изпълнява мерки за ЕЕ, но в студентски общежития също се освобождава от изискването за собствено участие в размер на минимум 5% от допустимите разходи /в "Приложение 2_Конкретни бенефициенти  кандидати и партньори" не е посочен собствен принос за концепцията/?
3. При изпълнение на мерки за ЕЕ на МЖС, следва да се изготви доклад от обследване на сградата за наличие на защитени видове. Ако ще изпълняваме мерки за ЕЕ в студентското общежитие, представляващо част от публичната образователна инфраструктура това означава ли, че такъв доклад не е приложим?

1. За целите на определяне на приложимите режими за държавна помощ, студентските общежития, финансирани по настоящата процедура са определени като неразделна част от публичната образователна инфраструктура. Поради тази причина са в режим на непомощ.

2. Съгласно Насоките за кандидатстване, независимо от приложимия режим на финансиране (непомощ или държавна/минимална помощ), за проектни предложения за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради се изисква минимум 5% съфинансиране на допустимите разходи. В този смисъл, за проектни предложения, предвиждащи мерки за енергийна ефективност в студентските общежития, следва да се предвиди 5 % съфинансиране от страна на кандидата, тъй като са част от група дейности за „енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради“.

3. Във връзка с т. 2, в Насоките за кандидатстване е посочено, че в процеса на изпълнение на проектните предложения, включващи мерки за енергийна ефективност на МЖС, следва да се изготви доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове. Предвид че прилагането на мерки за ЕЕ на студентски общежития е част от група мерки „Енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради“, то следва да се изготви такъв доклад.

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини - 2“, Ви молим да ни отговорите на следните въпроси:
1. Дейности в сектор Образователна инфраструктура:  при предвидени интервенции за цялостно обновяване на съществуващо училище, в т.ч. основен ремонт/реконструкция и въвеждане на мерки за енергийна ефективност с цел привеждане на обекта с актуалната нормативна база, необходимо ли е да се предвиди и изготвяне на обследване за наличие на защитени видове, предвид предписанията на документ „Добри практики и методика за опазване на синантропни защитени видове прилепи и птици в сгради, предвидени за изпълнение на дейности по саниране“?
В случай, че отговорът на горния въпрос е положителен, тогава изготвянето на обследване за наличие на защитени видове ще бъде ли допустим разход и при предвидени дейности в сектор образователна инфраструктура, т.к. съгласно НК е посочен като допустим единствено при мерки в сектор Енергийна ефективност (ЕЕ) в многофамилни жилищни сгради (стр. 15 от НК)?
2. При предвидена цялостна модернизация на училищен обект с прилежащо дворно пространство -  допустим разход ли е разрушаване на самостоятелни съществуващи постройки в дворното пространство, които са негодни за ползване и опасни за учениците - доказано с Конструктивно обследване на постройките?
3. Предвид необходимостта от подписване на партньорско споразумение между участниците в проекта и факта, че образец на такова не е наличен към пакета документи за кандидатстване по Процедурата, моля да уточните дали такъв ще бъде предоставен от страна на УО към НК или същият следва да се оформи от партньорите в свободен текст и съгласно нуждите на конкретното обединение?

1. Изготвянето на доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове е задължителен само при прилагане на мерки за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради.

2. Съгласно т.  13.1 „Допустими дейности“, т. 2 „Образователна инфраструктура“, инвестициите в обекти от предучилищното и училищното образование следва да отговарят на изискванията, регламентирани в националното законодателство и да включват определен набор от мерки, препоръчани от МОН: спортни площадки, площадки за игри или за безопасност на движението, дидактически материали, уреди за пречистване на въздуха, освен ако така изброените вече са били реализирани преди подаване на проектното предложение.  
При изпълнение на модернизацията на училищен обект с прилежащо дворно пространство с цел привеждане на прилежащото дворно пространство на училищния обект в съответствие с националното законодателство и при спазване на изискванията на Наредба № РД-02-20-3 от 21.12.2015 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на сгради за обществено обслужване в областта на образованието и науката, здравеопазването, културата и изкуствата, разрушаването на самостоятелно съществуващите постройки биха могли да бъдат допустим разход, като за целта същите следва да са с изяснена собственост, т.е. прилежащи ли са към училищния обект и също да бъдат обследвани по реда на чл. 169 от ЗУТ, вкл. да бъдат придружени с доклад от извършено техническо обследване и технически паспорт самостоятелно или като част от документацията на училищния обект. 
Предвид изложеното, в процеса на оценка  на проектното предложения ще бъде преценена допустимостта на предвидения разход и при необходимост ще бъдат изискани допълнителни документи.

3. В Насоките за кандидатстване не е предвиден образец на партньорско споразумение. Същият следва да се оформи от партньорите в свободен текст и съгласно техните нуждите.

1. Община Свиленград предвижда изпълнение на дейности по въвеждане на мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради. За обектите са изготвени енергийни обследвания през 2023 г. и 2025 г., съгласно действащата нормативна уредба. 
Стойностите на предвидените мерки в Сертификатите и Докладите от енергийните обследвания са определени на база икономическите условия към момента на изготвянето им.
Предвид значителната инфлация през последните години, Община Свиленград предвижда провеждане на пазарни консултации с цел определяне на актуалната стойност на разходите за изпълнение на съответните мерки.
За доказване на разходите при попълване на Финансовата обосновка ще бъдат използвани цените, получени в резултат на проведените пазарни консултации.
В тази връзка необходимо ли е Енергийното обследване и Сертификатът да бъдат актуализирани със стойностите, определени след провеждането на пазарните консултации?



2. На стр. 54 е посочено следното: „6) В процеса на изпълнение на проектните предложения, включващи мерки за Енергийна ефективност на МЖС, следва да се изготви доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове. В случай, че при обследването в сградата обект на интервенция е установено наличието на защитени видове, то проектът следва да предвиди мерки за тяхната защитата и опазване – безопасно извеждане на прилепи от убежищата, недопускане на ремонтни дейности по време на зимуването на прилепите и по време на гнездовия сезон на птиците, взимане на предварителни мерки, за да се предотврати
гнезденето преди началото на размножителния сезон след консултация със специалист.
Моля да уточните: На етап кандидатстване ли се извършва обследването за защитени видове или по време на изпълнение на инвестицията? Ако се извършва на етап изпълнение, като допустим разход следва ли да бъде заложен в бюджета на ПП? При ситуация, че въвеждането на мерките за енергийна ефективност ще се възлага като инженеринг кога следва да се извърши обследването: преди проектирането, след проектирането или друг период? 


3. При предвидени мерки за ЕЕ на МЖС е необходимо представянето на договор със съответното сдружение на собствениците. Има ли Образец на договор или конкретни изисквания за съдържание на договора, който ще се сключи със съответното сдружение на собствениците?

1. Съгласно изискванията в Насоките за кандидатстване, за доказване на разходите при попълване на Финансовата обосновка като възможен вариант е посочено, че могат да  бъдат използвани цените, получени в резултат на проведени пазарни консултации. 
В тази връзка, не е необходимо енергийното обследване и сертификатът да бъдат актуализирани със стойностите, определени след провеждането на пазарните консултации.
2. Докладът при обследване на сграда за наличие на защитени видове следва да се изготви по време на изпълнение на инвестицията. Разходът е допустим за финансиране с БФП и може да  бъде заложен в бюджета на проекта. Съгласно изискванията в Насоките за кандидатстване, обследването и докладът следва да се извършат в процеса на изпълнение на проектa. Предвид изискването в проекта да се предвидят мерки за защитата и опазването на защитените видове, то обследването трябва да се извърши преди проектирането.
3. В Насоките за кандидатстване не е предвиден образец на договор или конкретни изисквания за съдържание на договора, който ще се сключи със съответното сдружение на собствениците. Структурата и съдържанието на договора за сдружение на собствениците е ангажимент на кандидата.