Отворена процедура за кандидатстване

Здравейте,

Допустимо ли е закупуването и внедряването на Microsoft Project ли подобен продукт, като софтуерни инструменти за анализ/наблюдение/контрол при разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на програмите.

Благодаря

Съгласно т. 13.1, подт. 13.1.6 от Насоките за кандидатстване по процедурата (НК) допустимо за финансиране е разработване, в т.ч. чрез външна подкрепа и/или закупуване на софтуерни инструменти за АНАЛИЗ/НАБЛЮДЕНИЕ/КОНТРОЛ ПРИ РАЗРАБОТВАНЕТО, ИЗПЪЛНЕНИЕТО, МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКАТА НА ПРОГРАМИТЕ ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО В Т.Ч. ЗА АНГАЖИРАНЕ И АКТИВНО УЧАСТИЕ НА ГРАЖДАНИТЕ В ПРОЦЕСА ПО ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ НА МЕСТНО/РЕГИОНАЛНО/НАЦИОНАЛНО НИВО И/ИЛИ ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА РЕШЕНИЯ, КАСАЕЩИ РАЗРАБОТВАНЕТО, ИЗПЪЛНЕНИЕТО, МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКАТА НА ИНВЕСТИЦИИТЕ И СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ПОЛИТИКИ/РЕФОРМИ/ПРАВНИ АНГАЖИМЕНТИ, ПОЕТИ ПО ПРОГРАМИТЕ ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО. 
Microsoft Project е софтуерен продукт за управление на проекти – предназначен е да подпомага ръководители на проекти при разработването на графици, управление на бюджета, анализиране на натоварванията, управление на задачи, отчети и ресурси, следене на сроковете за целите на определянето на заплати, фактуриране и др. Ето защо не може да се приеме, че закупуването и внедряването на Microsoft Project или подобен продукт би имал принос за целите на извършване на АНАЛИЗ/НАБЛЮДЕНИЕ/КОНТРОЛ ПРИ РАЗРАБОТВАНЕТО, ИЗПЪЛНЕНИЕТО, МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКАТА НА ПРОГРАМИТЕ ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО. 
В допълнение, съгласно посоченото в т. 13.2, подт. 13.2.5 недопустими за финансиране са дейности/ част от дейности предвиждащи закупуване на оборудване/обзавеждане за подобряване на работната среда и/или за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, в т.ч. закупуване на офис и друго обзавеждане, компютърно оборудване, СОФТУЕР И ДРУГО ОБОРУДВАНЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ ЗА ОБЩИ АДМИНИСТРАТИВНИ НУЖДИ НА КАНДИДАТА (НАПР. ЗА ОБИЧАЙНИТЕ ДЕЙНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ВОДЕНЕ НА СЧЕТОВОДСТВОТО, УПРАВЛЕНИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И ДР. ОБЩИ АДМИНИСТРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ). 
Обръщаме внимание, че съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване по процедурата (НК), за да е допустима дейността, тя следва да е ясно описана и обоснована, да е съобразена с целите и очакваните резултати и да има принос към постигане на целевите стойности на относимите към проектното предложение индикатори. 
За всяка дейност, Кандидатът следва да опише:
1.	за постигането на коя конкретна цел на проектното предложение допринася дейността; и  
2.	целевата група/и, към която е насочена дейността; и 
3.	начинът, по който дейността ще допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на целевата група/и
(виж Указания за е-кандидатстване, Приложение 4 към НК).

Здравейте,

Допустимо ли е изработване на обучителни материал в дигитална форма за провеждане на хибридни и/или неприсъствени обучения.

Благодарим предварително

Необходимостта от изработване на обучителни материали в дигитална форма за провеждане на хибридни и/или неприсъствени обучения, съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата (НК) Е ВЪЗМОЖНО ЕДИНСТВЕНО ПО ЛОГИКАТА НА Т. 13, ПОДТ. 13.1.5, в рамките на която може да се предвидят обучения/ обучения на работното място/трейнинги чрез наемане на външни експерти, с доказана експертиза в съответната област НА СЛУЖИТЕЛИТЕ НА КАНДИДАТА И/ИЛИ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА УПРАВИТЕЛНИЯ/ТЕ ОРГАН/И НА КАНДИДАТА, С ЦЕЛ ПОВИШАВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ОГО за събиране и/или анализ и/или /разпространение и/или оценка и/или докладване на данни и/или разработване на бази данни за постигнатите резултати, вкл. в областта на адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него, откриване на нередности и докладването им.
В тази връзка, в случай че за провеждане на обучение на СЛУЖИТЕЛИТЕ НА КАНДИДАТА И/ИЛИ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА УПРАВИТЕЛНИЯ/ТЕ ОРГАН/И НА КАНДИДАТА, С ЦЕЛ ПОВИШАВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ОГО в идентифицирана от вас област е необходимо, външен експерт, с доказана експертиза в съответната област, да разработи обучителни материали в дигитална форма за провеждане на хибридни и/или неприсъствени обучения, то разходите биха могли да са елемент от стойността на услугата, която ще предостави този експерт. Всички останали допустими дейности, посочени в т. 13 от НК, не предполагат изработване на обучителни материали в дигитална форма за провеждане на хибридни и/или неприсъствени обучения.

Здравейте!
Имаме следния въпрос: Фирмите/организациите, които са представили оферти за разходи по проекта имат ли право след одобрението на проекта да участват в тръжните процедури по същите разходи? Т.е. ако фирма е представила оферта за логистика на кръгла маса, след одобрението на проекта може ли да кандидатства за изпълнение логистиката на кръглата маса?

Съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване по процедурата (НК), размерът на допустимите преки разходи за отделен проект следва да е изчислен в съответствие с принципа на доброто финансово управление и по-специално в съответствие с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност. Ето защо, от Кандидатът се изисква да представи Финансова обосновка на бюджета на проекта (ФО), попълнена по образеца на Приложение 1 към НK, и съответните източници на информация, съгласно Указанията за попълването ѝ (част от Приложение 1 към НК).
Необходимостта от представянето на два източника на информация е за доказване на съответствието на разхода с реалните пазарни цени и на етапа на подаване на проектно предложение това не е обвързано с поемане на задължения. Ето защо няма ограничения ако дадено юридическо лице е представило оферта за логистика на кръгла маса, след одобрението на проекта със същото да се сключи договор за изпълнение логистиката на кръглата маса.

Уважаеми г-жи и г-да, представляващи УО на ПТП,

Във връзка с процедура BG16RFTA001-1.008 - Активни и компетентни организации на гражданското общество за повишаване на добавената стойност на политиката на сближаване в България, ни възникват следните въпроси:

Въпрос №1:
В случай че в дейността по точка 13.1.1. „Участие в различни формати на обучения на служителите на кандидата и/или на членовете на управителния/те орган/и на кандидата, вкл. в други държави-членки на ЕС, в т. ч. „обучения за обучители“, учебни посещения и др.“ от НК кандидатът, след идентифицирана необходимост за повишаване на административния си капацитет, в частност чрез повишаване знанията и професионалната подготовка на членовете на УС, от където и с пряк принос към изпълнението и мониторинга на програмите от Споразумението за партньорство, се е спрял на конкретно обучение, което се предлага в необходимия формат, програма и условия, само от един доставчик, то как би могло да се приложи изискването за представяне към финансовата обосновка минимум по 2 броя от съответните източници на информация? 
По-конкретно, идентифицирана е необходимост, и съответно принос към целите на проекта, от преминаване на членовете на УС през дву-семестриално обучение „Експерт - проверител на измами“, провеждано от Института за следдипломна квалификация при УНСС. В Учебния план по предложеното обучение са включени теми/лекции, които имат пряка връзка и принос към изпълнението и мониторинга на програмите от Споразумението за партньорство, а именно: „Разкриване и предотвратяване на измами при използване на финаносви средства, предоставени от ЕС“, „Разкриване и предотвратяване на измами с финансови инструменти“ и други съотносими. В тази връзка, за обосновка на планирания разход в бюджета на проекта приложимо е представянето на хипервръзката към интернет страницата на института (в частност към Каталога на обученията през текущата 2024-2025 г. https://ips.unwe.bg/Uploads/Ips/Documents/_d70a2_%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3_20242025.pdf ). 
След проведено обстойно интернет проучване сред сходни институти за следдипломна квалификация и други организации, предоставящи професионални обучения, не е открито аналогично обучение, при посочените условия (техническа спецификация), провеждано на територията на България. В тази връзка, конкретно в изложения пример, как би могло да се приложи изискването за представяне към финансовата обосновка на минимум 2 броя хипервръзки (линкове) към интернет страници на потенциални доставчици/изпълнители, съдържащи информация за техническите характеристики/спецификации и цената на съответната услуга/продукт?

Въпрос №2:
В Насоките за кандидатстване по процедурата на стр. 18 е посочено, цитираме: „В Раздел „Финансова информация – кодове по измерения“ от ФК, поле „Кодове категории интервенции“, кандидатът следва да присъедини допустимия код на интервенция по процедурата, за да е възможно той да се визуализира в Раздел „Бюджет (в лева)“ на формуляра и да може да бъде избиран при попълване на детайлите за всеки бюджетен ред.“. Същевременно, в Приложение 4: „Указания за електронно кандидатстване чрез ИСУН по процедурата“, на стр. 16 е посочено, цитираме: „Кодовете по измерения за конкретната процедура са зададени от Управляващия орган при регистрирането на процедурата в системата ИСУН и кандидатът не следва да въвежда допълнителна информация“. 
Относно разминаващата се информация в двата документа по процедурата, молим за разяснения относно кодовете на интервенция, и по-конкретно, въвеждането им не само във ФК, но и в приложимата към него Финансова обосновка (ФО), в колона „Код по интервенция“. Правилно ли е разбирането ни, че във визираната колона на ФО се посочва навсякъде - Област на интервенция ЕФСУ: 182 - Укрепване на капацитета на органите на държавите членки, бенефициентите и съответните партньори? 
Предварително благодарим за отделеното време и предоставените отговори.

1.	Съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване по процедурата (НК), размерът на допустимите преки разходи за отделен проект следва да е изчислен в съответствие с принципа на доброто финансово управление и по-специално в съответствие с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност. Ето защо, от Кандидатът се изисква да представи Финансова обосновка на бюджета на проекта (ФО), попълнена по образеца на Приложение 1 към тези Насоки, и съответните източници на информация, съгласно Указанията за попълването ѝ (част от Приложение 1 към НК).
Необходимостта от представянето на два източника на информация е за доказване на съответствието на разхода с реалните пазарни цени. В конкретния случай, посочен от вас, при подаване на проектно предложение по процедурата, е необходимо, освен източникът на информация, на който се позовавате, да представите минимум още един източник на информация (в конкретния случай, хиперлинк), който следва да е за обучение със сходни параметри и в колона „Начин на формиране на стойността на разхода“ във ФО да представите обосновка за причината, поради която избирате приложимият за вашето проектно предложение. 
Обръщаме внимание, представяне на минимум 2 броя хипервръзки (линкове) към интернет страници на потенциални доставчици/изпълнители, съдържащи информация за техническите характеристики/спецификации и цената на съответната услуга/продукт е само една от възможностите за доказването на начина на формиране на стойността на разхода (виж Указанията за попълване на ФО на бюджета на проекта, част от Приложение 1 към НК). 
Следва да имате предвид, че не е допустимо проектно предложение да включва само дейности, предвиждащи обучения на служителите на кандидата и/или на членовете на управителния/те му орган/и по т. 13.1.1. и 13.1.5. Участието в обучения за изграждане на капацитет по т. 13.1.1. и 13.1.5. ще бъде допустимо само ако необходимостта от дейност/и за капацитет е ясно описана, обоснована и пряко свързана с действия, които кандидатът планира да извърши във връзка с прилагането на принципа на партньорство, финансираните по политиката на сближаване/ изпълнението на специфични програми/ политики/ реформи/ правни ангажименти и/или във връзка с планирани инвестиции на местно/регионално/национално ниво в Република  България и е в комбинация с една или повече от дейностите по т. 13.1.2., 13.1.3., 13.1.4. и 13.1.6.
Обръщаме внимание, че дейности/ част от дейности, чието изпълнение е започнало преди датата на сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ са недопустими за финансиране.
2.	В раздел 1 „Основни данни“ от ФК в поле „Категория(и) региони, за която (които) се прилага операцията“ от падащото меню следва да се избере една от двете категории региони въз основа на действителната принадлежност на Кандидата към съответната категория регион, съгласно седалището му. (виж Указания за е-кандидатстване, приложение 4 към НК, стр. 6). От правилното въвеждане на информацията тук зависи и правилното попълване на раздел 6 „Бюджет“ от ФК, където след въвеждане на бюджетен ред в колона „Кодове по измерения“ се визуализира меню „Детайли“, което следва да се попълни за всеки бюджетен ред, като всеки разход следва да бъде отнесен както към конкретна дейност, така и към индикатор/и. 
Един бюджетен ред може да бъде отнесен към един или няколко индикатора, но не може да бъде отнесен към повече от една дейност и повече от едно „Местонахождение (Място на изпълнение на проекта“. От падащото меню на поле „Индикатори“ след въвеждане на информацията в раздел 4 „Индикатори“ ще се визуализират въведените от вас индикатори, като следва да изберете тези от тях, която се отнасят към съответния бюджетен ред.  
С оглед намаляване на административната тежест кодовете по измерения за конкретната процедура са зададени от Управляващия орган при регистрирането на процедурата в системата ИСУН. Тъй като приложимият код по интервенция е само 182 „Укрепване на капацитета на органите на държавите членки, бенефициентите и съответните партньори“ е правилно и разбирането ви, че във ФО в колона „Код по интервенция“ навсякъде следва да се посочи „182“

Здравейте. Въпросът ми е свързан с темата и целите на настоящата БФП. В нея е заложено, че целите на процедурата са свързани накратко с административен капацитет, ангажираност при разработването, изпълнението, мониторинга и оценка на програмите от Споразумението за партньорство на ОГО и гражданското участие. Въпросът ми е следният:
1. Може ли тематично в един проект това да засяга по една или няколко Оперативни програми свързани със Споразумението за партньорство или трябва да се обхващат задължително всички?
2. Може ли проекта да е насочен към конкретна оперативна програма ?

1.	Тематичните области за обучение на служителите и/или на управителните органи на дадено юридическо лице с нестопанска цел следва да са необходими за повишаване на капацитета на ОГО за активното им участие в разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на програмите от Споразумението за партньорство, засилване на прилагането на принципа на партньорство и за повишаване на капацитета на ОГО за разбиране на целите и приложимите правила на политиката на сближаване, с оглед даване на становища по критерии за подбор на операции; насоки за кандидатстване, публикувани от управляващите органи, включително предложения за планирани инвестиции от бенефициентите, изготвяне на анализи/доклади/становища при наблюдение на изпълнението на инвестициите и ангажиментите, произтичащи от политиките и правната рамка на ЕС, които ще доведат до постигане на планираните резултати и предвидените цели на процедурата. По тази логика следва да са подбрани и организирани всички обучения, в т.ч. участие в срещи на формални мрежи, и мероприятия, които кандидатът планира да провежда в рамките на проектното предложение. В СВОЕТО ПРОЕКТНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВСЕКИ КАНДИДАТ СЛЕДВА ДА ОПИШЕ ОТ КАКЪВ КАПАЦИТЕТ СЕ НУЖДАЕ НЕГОВИЯТ ПЕРСОНАЛ/ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕЗУЛТАТИТЕ, КОИТО ВЪЗНАМЕРЯВА ДА ПРОИЗВЕДЕ/ПОСТИГНЕ, ЗА ДА МУ ПОЗВОЛЯТ ДА ИЗПЪЛНЯВА НЯКОИ ОТ ДЕЙНОСТИТЕ СИ В РАМКИТЕ НА СРОКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОЕКТА СЪГЛАСНО ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО ПРИ ПРИЛАГАНЕТО НА СПЕЦИФИЧНА ПОЛИТИКА НА СБЛИЖАВАНЕ ПРОГРАМИ И/ИЛИ ВЪВ ВРЪЗКА С ПЛАНИРАНИ ИНВЕСТИЦИИ НА МЕСТНО/РЕГИОНАЛНО/НАЦИОНАЛНО НИВО.
В тази връзка, няма изискване и/или ограничение дали дадено проектно предложение ще включва дейности за повишаване на капацитета на ОГО за активното им участие в разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на за една или няколко програми от Споразумението за партньорство. Необходимо е да е представена обосновка за избора на конкретните програми, да е ясно описана и обоснована, да е съобразена с целите и очакваните резултати и да има принос към постигане на целевите стойности на относимите към проектното предложение индикатори. 
2.	Дадено проектно предложение може да е насочено към повишаване на капацитета на ОГО за активното му участие в разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на конкретна програма от Споразумението за партньорство, като следва да е описано какви са резултатите, които възнамерява да произведе/постигне, за да му позволят да изпълнява някои от дейностите си в рамките на срока за изпълнение на проекта, да е представена обосновка за избора на конкретната програма, да е ясно описана и обоснована, да е съобразена с целите и очакваните резултати и да има принос към постигане на целевите стойности на относимите към проектното предложение индикатори. 

Обръщаме внимание, че за всяка дейност, Кандидатът следва да опише:
1.	за постигането на коя конкретна цел на проектното предложение допринася дейността; и  
2.	целевата група/и, към която е насочена дейността; и 
3.	начинът, по който дейността ще допринесе за удовлетворяване на всички идентифицирани потребности на целевата група/и
(виж Указания за е-кандидатстване, Приложение 4 към НК).