|
BG16FFPR003-4.004-Q064 (05.02.2025 г.)
|
Здравейте,
Бих искал да задам следните въпроси по актуалната процедура за диверсификация и адаптиране на МСП от въглищните райони:
1. Допустимо ли е стартиращи предприятия да поискат финансиране под режим "регионална инвестиционна помощ" или задължително трябва да участваме по специфичния режим на новосъздадени предприятия? Нашата компания е с едногодишна история, с 4-ма служители, базирани сме в Елхово и искаме да разширим производството си като закупим нови машини за съществуващата ни фабрика или да открием нов обект.
2. Имайки предвид, че сме микро предприятие от селски район и се занимаваме с производство на дървена дограма, допустим кандидат ли сме по тази процедура? Питам Ви, защото по други програми сме недопустими заради някаква демаркация.
3. Направи ми впечатление, че интензитетът на помощта за микро и малки предприятия за цялата област Ямбол, където се намираме ние, е един и същ, което обезсмисля разделянето на "частично" и "само". Това е текстът, който съм копирал от Условията за кандидатстване, таблицата за интензитетите на стр. 15-16:
- 75% за област Ямбол (частично: с изключение на JAM 07 Елхово; JAM 25 Тунджа; JAM 26 Ямбол)
- 75% за област Ямбол (частично: само JAM 07 Елхово; JAM 25 Тунджа; JAM 26 Ямбол)
Освен това, интензитетът за средни предприятия от Елхово е еднакъв с този за микро и малки, в което няма никакъв смисъл. Ето отново текста за средни предприятия:
- 75% за област Ямбол (частично: само JAM 07 Елхово; JAM 25 Тунджа; JAM 26 Ямбол)
Не знам на какво се дължи това несъответствие. Моля за Вашето разяснение и потвърждение на точните интензитети за област Ямбол и конкретно за Елхово.
Благодаря Ви и хубав ден.
Константин Христов
|
1. Преценка на кандидата е кой/кои режим/и на държавна помощ да избере за финансирането на дейностите по проекта. В общия случай това зависи от характера на инвестициите (видовете дейности, които са включени в проекта) и условията, на които кандидата трябва да отговори, за да може да получи подкрепа под определен режим.
В условията за кандидатстване няма поставено изискване в случай на новосъздадено предприятие, да се кандидатства при условията на режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
2. По настоящата процедура демаракцията се извършва на проектно ниво и в този смисъл е допустимо да се кандидатства за допустими дейности в съответствие с териториалния обхват на процедурата, посочен в т.5 „Териториален обхват“ на условията за кандидатстване, при спазване на всички останали условия за кандидатстване.
3.Обръщаме внимание, че посочените интензитети на стр.15-16 от условията за кандидатстване (УК) се отнасят само ако кандидатът избере да прилага режим „Регионална инвестиционна помощ“.
При избран режим „Регионална инвестиционна помощ“, за микро- и малки предприятия, за дейности извън ЮЗР, и по специално за Елхово е приложим интензитет от 75% (както е посочено в таблицата на стр.16 от УК: 75% за област Ямбол частично: само JAM 07 Елхово; JAM 25 Тунджа; JAM 26 Ямбол).
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q063 (05.02.2025 г.)
|
17. Как Оценителната комисия ще прецени спазването на условието от стр. 54 Насоките за „установена търговска практика”?
18. По какъв начин приложеният образец на бизнес план ще посочи дали се предвижда увеличена заетост, или че инвестицията предвижда ВЕИ?
19. Като имате предвид, че:
- На стр. 40, т. 14.2.3 Насоките, сте посочили, че всички разходи в раздели „Бюджет“, „План за изпълнение” и „План за външно възлагане” от Формуляра следва да са с ДДС, ако същия е невъзстановим, т.е. без ДДС ако е възстановим;
- В Указанията за попълване на формуляра сочите, че в раздел „План за външно възлагане” се записва общата стойност на дейността с ДДС, но тя следва да съответства на сумата с ДДС в раздел „Бюджет“, въпреки че там тя ще бъде без ДДС, ако той е възстановим;
- В Приложение 7 Финансова обосновка следва да се впишат „Стойност по доказателствен документ (с ДДС)“ и „Стойност заложена в бюджета (с ДДС)“. След „Важно” е упоменато, че „Общата стойност на дадена дейност с включен ДДС (ако е приложимо), посочена в колона D, респективно посочена в раздел "Бюджет (в лева)", следва да съответства и на общата стойност на тази дейност, посочена в поле "Стойност" на раздел "План за изпълнение/Дейности по проекта" от Формуляра за кандидатстване“,
Моля да отговорите със или без ДДС следва да се вписват стойностите в раздел „Бюджет“, раздел „План за изпълнение/Дейности по проекта“ и раздел „План за външно възлагане“ на ФК и в Приложение 7 Финансова обосновка, когато ДДС е възстановим?
20. Допустими ли са кандидати, които са с основен код на икономическа дейност 16.10 „Разкрояване, рендосване и импрегниране на дървен материал“, вкл. производство на несглобени дървени паркетни дъски, или 16.29 „Производство на други изделия от дървен материал; производство на изделия от корк, слама и материали за плетене“ и които предвиждат инвестиции за същите тези две дейности?
|
17. Условието от стр. 54 от НК за недопустимост на инвестиции, свързани с технологии, представляващи вече икономически изгодна и установена търговска практика в целия Съюз (например рециклирането на хартия, стъкло и метали), е относимо в случай, че кандидатът е избрал да изпълнява дейности за ефективност на ресурсите и кръгова икономика в режим на държавна помощ „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
Както е посочено в бележка под черта на стр. 54, ако дадена дейност вече е широко разпространена в Съюза без публична подкрепа, това би било сериозна индикация, че дейността, за която е планирана помощ, не може бъде обхваната от член 47, параграф 6 и следователно ще бъде изключена от помощ съгласно този член от ОРГО.
18. По отношение на заетостта, обръщаме внимание, че по процедурата е предвиден задължителен индикатор „Създадени работни места в подкрепяните структури“, по който кандидатите следва да заложи лица, които ще бъдат наети в резултат от изпълнението на проекта.
Изпълнението на индикаторите се следи в периода на устойчивост на договора за финансиране.
19. Както е посочено в Насоките за кандидатстване, т. 14.2.3. Специфични допустими разходи, данъкът върху добавената стойност (ДДС) е допустим разход, когато ДДС не подлежи на възстановяване, съгласно националното законодателство в областта на ДДС.
Всички разходи в раздел „Бюджет“, раздел „План за изпълнение/Дейности по проекта“ (поле „Стойност“) и раздел „План за външно възлагане“ (поле „Прогнозна стойност“) на Формуляра за кандидатстване следва да се посочват с ДДС, ако същият е невъзстановим.
В този смисъл разходи за възстановим ДДС НЕ СА ДОПУСТИМИ ПО ПРОЦЕДУРАТА и не следва да се включват във формуляра за кандидатстване.
20. Виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q062 (05.02.2025 г.)
|
9. Какъв е образецът на бизнес плана за режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“, който е посочен на стр. 82, т. 12 Насоките, че се прилага към Формуляра за кандидатстване? Ако трябва да е в свободен текст, какви параметри трябва да съдържа?
10. Защо е отпаднало Приложение Л „Съкращения и определения” от предварителните Насоки?
11. Кои са „текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с горните инвестиции” (стр. 46 Насоките)? Имате ли предвид законовият термин „оперативни разходи”? Как ще се прецени, че те не са свързани с ивестицията, напр. разход на вода и ток?
12. На стр. 40 е посочено, че „няма да се подкрепят дейностите и активите, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата”. Кои са тези активи - тези, които ползват изкопаемо гориво (напр. дизел), за да работят, или тези, които обработват изкопаемо гориво, вкл. до тяхната продажба по веригата, напр. бензиноколонки?
13. На стр. 17 и 18 Насоките относно стойността на интензитета по режим „Помощи за иновации в полза на МСП“ и режим „Помощи за обучение“ под „не надхвърля 50 % от допустимите разходи” имате ли предвид допустимите разходи за конкретната услуга? В обратния смисъл, ако имате предвид общите допустими разходи, „до 100 % от допустимите разходи” по буква В ще означава, че проектът може да се изпълни без задължителния елемент А.
14. Задължително ли е включването на непреки разходи в бюджета?
15. На стр. 30 и 36 Насоките е посочено, че СМР трябва да са „свързани с инвестиции за диверсификация на МСП”. Означава ли това, че СМР са допустими само при заявена помощ по режим „Диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент” по режим „Регионална инвестиционна помощ”?
16. Кои стартиращи предприятия са допустими – тези, регистрирани „преди не повече от 2 години от датата на кандидатстването по настоящата процедура” без приключена финансова година (стр. 24 Насоките), или тези „микро/малки предприятия до пет години от регистрирането им” с приключена финансова година, но отговарящи на всички кумулативни изисквания от стр. 48 Насоките. Ако и двете категории са допустими, кои са допустими по режим „Помощи за стартиращи предприятия”?
|
9. Няма посочен образец на Бизнес плана за режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“.
Същият се съставя съгласно посочения илюстративен пример на ел. адрес https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/249982/249982_1562944_119_2.pdf
10. Списък на основните съкращения, използвани в документите, е представен на стр. 3 от Насоките за кандидатстване.
11. Въпросът е в контекста на проектно предложение, което се финансира в режим „Регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
Съгласно дефиницията за „Регионална оперативна помощ“, дадена в чл. 2 на Регламент 651/2014 “това е помощ за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, която не е свързана с първоначална инвестиция. Тук се включват разходи за персонал, материали, услуги, възложени на подизпълнители, комуникации, електроенергия, поддръжка, наем, управление и др., като не се включват амортизационните разходи и разходите за финансиране, ако те са включени в допустимите разходи при предоставянето на инвестиционната помощ”.
12. Както е посочено в Насоките за кандидатстване по настоящата процедура, с цел гарантиране в максимална степен спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, по процедурата не се подкрепят дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата.
Това ограничение не се прилага за проектите за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и на свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в Приложение III към техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Предвид ангажимента на кандидатите да гарантират в максимална степен спазването на посочения принцип и във връзка със запитването Ви, уточняваме, че дейности и активи, свързани с производни на изкопаеми горива, не попадат в обхвата на „дейностите и активите, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата”.
13. Както е посочено в т. 10.5. от Насоките за кандидатстване, при прилагане на режим „Помощи за иновации в полза на МСП“ съгласно чл. 28, пар. 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, интензитетът на помощта не надхвърля 50% от допустимите разходи, за дейността, която се финансира под този режим, при спазване на всички посочени изисквания за прилагането му.
14. Изпълнението на мерки за видимост, прозрачност и комуникация са задължителни за бенефициенти по проекти по ЕФСУ. В тази връзка, съгласно Условията за изпълнение (приложение №12 към Насоките за кандидатстване), чл. 49. (1) „Бенефициентът се задължава да предприеме всички необходими стъпки за популяризиране на факта, че проектът се съфинансира от Европейския фонд за регионално развитие или Фонда за справедлив преход.“
В допълнение, както е посочено в Насоките за кандидатстване по настоящата процедура, всеки проект следва да предвижда подходящи мерки за публичност съгласно правилата на Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г., налични на електронен адрес:
https://eufunds.bg/sites/default/files/uploads/eip/docs/2024-06/1.%20NCS%20Appendix%201_Beneficiary%27s%20Handbook%20final.pdf
С оглед на гореизложеното, непреките разходи по настоящата процедура се финансират под формата на единна ставка в размер на точно 7% от преките допустими разходи по проектно предложение.
15. Дейност 2 „Дейности за строително-монтажни работи (СМР), свързани с инвестиции за диверсификация на МСП“, са допустими, ако са свързани с предвидените инвестиции по Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ от т.13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата“.
Както е посочено на стр. 31 от условията за кандидатстване - за дейности по Елемент А „Инвестиции“ (вкл. за СМР) кандидатите избират измежду приложимите режими на държавна/минимална помощ:
1) при условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
2) при условията и праговете за „регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
3) при условията и праговете за „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
4) при условията и праговете за „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“, съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
5) при условията и праговете за „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“, съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
Кандидатът/партньорът следва съгласно спецификата на предложените в проектното предложение дейности да избере съответния приложим режим/и на държавна/минимална помощ, на чийто условия за получаване на финансиране може да отговори.
16. За целите на процедурата, за да се третира дадено предприятие като новосъздадено предприятие, същото следва да е регистрирано преди не повече от 2 години от датата на кандидатстване по настоящата процедура.
В същото време, ако по процедурата дадено предприятие реши да прилага Режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, е необходимо да изпълни изискванията, посочени в т. 16.3. „Режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията“ от условията за кандидатстване, като част от тях са:
„За да отговарят на изискванията за подпомагане, предприятията трябва да бъдат микро/малки предприятия до пет години от регистрирането им, които не са регистрирани на фондовата борса и отговарят на следните кумулативни условия:
а) не са придобили дейността на друго предприятие, освен ако оборотът от придобитата дейност не представлява по-малко от 10 % от оборота на допустимото предприятие през финансовата година, предшестваща придобиването;
б) все още не са разпределяли печалби;
в) не е придобило друго предприятие или не е било създадено чрез сливане, освен ако оборотът на придобитото предприятие не представлява по-малко от 10 % от оборота на допустимото предприятие през финансовата година, предхождаща придобиването, или оборотът на предприятието, създадено чрез сливане, не е с по-малко от 10 % по-голям от общия оборот, който слетите предприятия са имали през финансовата година, предхождаща сливането.“
Ако са изпълнени условията по т. 16.3. от условията за кандидатстване, помощта може да се предостави съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
Всички условия по процедурата се прилагат кумулативно!!!
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q061 (05.02.2025 г.)
|
5. Как ще се изпълни критерият за приоритизация чрез наемане на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия? На какви изисквания следва да отговарят те? Каква е санкцията, ако проектът предвижда такива работници, но впоследствие той не бъде спазен по някаква, вкл. безвиновна, причина?
6. За кои общини от области Хасково, Сливен и Ямбол е предвиден по-ниският интензитет от 70% на стр. 15 (респ. 60% на стр. 16 Насоките), при положение, че единствено за допустимите общини е предвиден по-висок интензитет от 75% (65%)? Еднаквият интензитет от 75% за микро и малки предприятия в обл. Ямбол отдаваме на техническа грешка.
7. Какво налага попълването на разходи в бизнес плана при положение, че ще се проследяват единствено приходите? Имали ли сте предвид „печалба” под термина „приходи”?
8. Изисква ли се бизнес план само, ако вследствие на инвестицията ще се произвежда нов продукт, както е посочено на стр. 73, т. 9 Насоките?
|
5. Виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q025, отговор по т. 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q035 и отговор №11 на BG16FFPR003-4.004-Q057.
6. Виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q045.
Териториалният обхват на допустимите общини по процедурата е посочен в т.5. „Териториален обхват“ на условията за кандидатстване.
7. Съгласно т. 22 Списък на документите, които се представят на етап кандидатстване бизнес планът е сред задължителните изискуеми документи на етап кандидатстване, които кандидатите следва да представят.
Всяко предприятие кандидат, следва да представи бизнес план, тъй като от него ще бъде изчислена целевата стойност на индикатор „Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби“.
8. За всяко проектно предложение следва да бъде представен бизнес план.
|
