Отворена процедура за кандидатстване

IV. НЕЗАВИСИМА ЕКСПЕРТНА ОЦЕНКА

В т. 3 от Насоките за кандидатстване е посочено, че за целите на отчитането на постигнатите резултати е необходимо след приключване на дейностите за СМР, в рамките на окончателното отчитане на договора да се изготви независима експертна оценка от сертифициран енергиен одитор, която да докаже потреблението на първична енергия и постигнатите спестявания от обновяването, заложени в подаденото на етапа на кандидатстване предложение процедурата.

Същевременно, в т. 15 от Насоките за кандидатстване е посочено, че планираната продължителност на всяко ПИИ, включително дейностите, предвидени в него, не може да надвишава 24 месеца, като кандидатът трябва да предвиди в продължителността на ПИИ процедури като провеждане на обществени поръчки за строителство, процес по строителство и въвеждане в експлоатация, окончателно разплащане към изпълнителите, изготвяне на независима оценка за доказване на постигнатите спестявания и др. В този смисъл, изготвянето на независимата оценка за доказване на постигнатите спестявания трябва да се извърши в рамките на периода на изпълнение на ПИИ, т.е. в тези 24 месеца.

Въпрос 8: На какво се дължи това очевидно разминаване в един и същ документ и как трябва да процедират кандидатите - изготвянето на независимата оценка за доказване на постигнатите спестявания трябва да се извърши в рамките на периода на изпълнение на ПИИ от 24 месеца (при избрана максимална продължителност) или в рамките на окончателното отчитане на договора, което е последващ етап след приключване на изпълнението му?

V. ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ

В т. 10 от Насоките за кандидатстване е посочено, че при разработването на предложението, кандидатът задължително трябва да предвиди в изпълнението на ПИИ дейности за информация и публичност, съгласно Условията за изпълнение на одобрените инвестиции (Приложение Е2). Дейностите за информация и публичност следва да се финансират със собствени средства на кандидата. В този смисъл, дейностите/разходите за информация и публичност са недопустими за финансиране по процедурата, но задължителни за реализиране по време на изпълнение на договора. Същевременно, критерий № 19 от критериите за административна допустимост проверява дали ПИИ предвижда мерки за информация и публичност. 

Въпрос 9: Защо критерий за административна допустимост (което е първият етап от оценката и при отрицателен отговор ПИИ ще бъде отхвърлено) оценява бъдещо задължение на вече одобрения кандидат (т.е. на бенефициента) по време на изпълнението на вече сключения договор и то при положение, че дейностите/разходите за информация и публичност са недопустими за финансиране по процедурата и те няма да фигурират във формуляра за кандидатстване? Този критерий е напълно нелогичен, дори абсурден – от къде оценителната комисия ще вземе информация, за да оцени този критерий?

Моля за ясни, точни и категорични отговори на поставените въпроси, имайки предвид, че документацията по процедурата съдържа сериозни неточности, разминавания и пороци!

8. Изготвянето на независимата оценка за доказване на постигнатите спестявания трябва да се извърши в рамките на конкретния период на изпълнение на ПИИ, като максимално допустимия срок по процедурата е 24 месеца. В рамките  на конкретния срок за изпълнение на договора се включва представяне на окончателно искане за плащане и окончателното отчитане на договора т.е. окончателното отчитане на договора е включено в срока на изпълнение на договора. В тази връзка в съответния конкретен срока на договора следва да се изготви независима експертна оценка от сертифициран енергиен одитор, която да докаже потреблението на първична енергия и постигнатите спестявания от обновяването. 

9. Във Формуляра за кандидатстване следва да се разпише отделна дейност по осигуряване на публичност и визуализация, като разходите за тази дейност са недопустими за финансиране и следва да се поемат като собствен принос на кандидата. На база на представената информация оценителната комисия ще оценява съответствието на предложението за изпълнение на инвестиция с изискванията за информация и публичност, предвидени в Приложение Е2.

III. ДЪРЖАВНА/МИНИМАЛНА ПОМОЩ

Приложимите изисквания за предоставяне на помощта съгласно „Схема за групово освобождаване по чл. 38 „Инвестиционни помощи за мерки за повишаване на енергийната ефективност“ от Регламент (ЕС) №651/2014 на Комисията от 17 юни 2014“ са посочени в Приложение О2, неразделна част от Насоките за кандидатстване. Във въведението на този документ се дава обширна информация за режима на помощ, после се посочват изключенията от обхвата му, какъв е размера и интензитета на помощта, описани са правилата за прозрачност на помощта, стимулиращ ефект, натрупване с други помощи и отново се посочват допустимите дейности и разходи по процедурата. За ПИИ в режим по чл.38 на ОРГО кандидатът следва да представи Декларация - Приложение Г и Г2, в които декларира съответствието на проекта и кандидата с изискванията на този режим.

Аналогична е ситуацията и с Приложение О3, което съдържа условията и изискванията за предоставяне на минимални помощи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1407/2013. За ПИИ в режим de minimis кандидатът също представя Декларация - Приложение Г и Г1, в които декларира съответствието на проекта и кандидата с изискванията на този режим.

Въпрос 6: Какво точно трябва да се попълни в поле „Съответствие на ПИИ с Приложение О2/Приложение О3“ от т. 9 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, имайки предвид че двете приложения съдържат огромно количество условия от общ, информативен характер, при по-голямата част от които дори не може да се говори за наличие/неналичие на съответствие?

Въпрос 7: Защо е необходимо попълването на това поле (което освен че е неясно какво трябва да съдържа, представлява и допълнителна административна тежест), след като кандидатът попълва и представя декларации за съответствието на проекта и на юридическото лице с изискванията на избрания от него режим на помощ?

Моля за ясни, точни и категорични отговори на поставените въпроси, имайки предвид, че документацията по процедурата съдържа сериозни неточности, разминавания и пороци!

6 и 7. В поле „Съответствие на ПИИ с Приложение О2/Приложение О3“ от т. 9 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване кандидатът следва опише как изпълнявате условията и изискванията, при които финансирането се счита за допустимо и съответстващо на правилата (условия и изисквания, описани при режим по чл.38 на ОРГО в Приложение О2 или при минимална помощ в Приложение О3). Кандидатът следва да опише кой от двата режима на държавна помощ е избрал и как ще изпълнява проекта в условията на съответния избран режим.

Здравейте,

Имам няколко въпроса/казуса по процедура BG-RRP-4.021 „Подкрепа за енергийно обновяване на сгради в сферата на производството, търговията и услугите“, на които моля за отговор/разяснение. Ще ги изпратя в няколко последователни запитвания заради ограничението в броя на символите в системата. 

I. ИНДИКАТОРИ

В т. 3 от Насоките за кандидатстване по процедурата е посочено, че в ПИИ кандидатите следва да заложат и предоставят информация по 3 индикатора, а именно:
 
-	Завършено енергийно-ефективно обновяване на нежилищни сгради - брой обновени сгради (подмярка 3);
-	Понижаване на годишното потребление на първична енергия (kWh/год);
-	Намаляване на емисиите на парникови газове (t/CO2 екв.).

Същевременно, в т. 4 „Индикатори“ от електронния формуляр за кандидатстване фигурира още един индивидуален за процедурата индикатор - Обновена разгъната застроена площ. 

Въпрос 1: На какво се дължи това очевидно разминаване и как трябва да процедират кандидатите? 

Още повече, че в трети документ от пакета (Указания за попълване и подаване на електронен формуляр за кандидатстване, Приложение Л1) е посочено: „Индикаторите за изпълнение по процедурата са предварително зададени от СНД в ИСМ. Индикаторите по настоящата процедура са описани в Насоките за кандидатстване“. 

Въпрос 2: Кое е водещо – Насоките за кандидатстване или Електронния формуляр?

В Указанията за попълване и подаване на електронен формуляр за кандидатстване (Приложение Л1) е посочено, че при попълването на полетата за индикаторите, кандидатът следва да попълни само поле „Целева стойност“ като заложи стойност, която се планира да бъде достигната с изпълнението на инвестицията.

Въпрос 3: Трябва ли да се попълват полета „Дата на базова стойност“ и „Дата на целева стойност“?

Въпрос 4: Трябва ли да се попълни поле „Източник на информация“ и ако да – какво трябва да се посочи в това поле за всеки от индикаторите?

II. ДДС

В т. 11.2 от Насоките за кандидатстване е посочено, че данъкът върху добавената стойност (ДДС) е недопустим разход по процедурата. Същевременно, в Указанията за попълване и подаване на електронен формуляр за кандидатстване (Приложение Л1) е посочено: „Разходите следва да се планират в бюджета с включен ДДС. ДДС следва да се бюджетира в колона ДДС към съответния бюджетен ред“.

Въпрос 5: На какво се дължи това очевидно разминаване и как трябва да процедират кандидатите, още повече че никъде в електронния формуляр няма поле свързано с ДДС?

Моля за ясни, точни и категорични отговори на поставените въпроси, имайки предвид, че документацията по процедурата съдържа сериозни неточности, разминавания и пороци!

1.и 2. В т. 3 „Цели и очаквани резултати“ от Насоките за кандидатстване по процедурата са посочени основните индикатори по процедурата, сред които е „Завършено енергийно-ефективно обновяване на нежилищни сгради – брой обновени сгради (подмярка 3)“. Това е индикатор, който е заложен като обща цел на Плана за възстановяване и устойчивост и чрез който ще се следи успеваемостта на плана като цяло (общият брой на всички обновени сгради). Докато в електронния формуляр индикатор „Обновена разгъната застроена площ“ е индивидуален за конкретната процедура. 
Всички индикатора в секция 4. Индикатори
на формуляра за кандидатстване следва да  бъдат попълнени.

3. Полета „Дата на базова стойност“ и „Дата на целева стойност“ не трябва да се попълват от кандидата.

4.Поле „Източник на информация“ се попълва задължително от кандидата. В полето се описва по какъв начин може да се провери дали съответния индикатор е изпълнен. Тук се описват какви доказателствени материали, снимки, документи и др. са налични, които да послужат за проверка на информацията. Например за индикатор „Брой обновени сгради“ източник на информация е Доклада от обследване за енергийна ефективност и Сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, за всяка от сградите, предмет на проекта. За индикатор „Намаляване на емисиите от парникови газове“ източник на информация е Сертификата за енергийни характеристики на сграда в експлоатация.

5. Указанията за попълване на формуляра дават обща информация за попълването му. В раздел 11.2. „НЕДОПУСТИМИ РАЗХОДИ“ от Насоките за кандидатстване по процедурата ясно е посочено, че Данък върху добавената стойност (ДДС) е недопустим разход по процедурата. 
Всички разходи следва да се попълват в Бюджета без ДДС, тъй като ДДС е недопустим разход по настоящата процедура.

Здравейте,

Кандидати с код на основна икономическа дейност съгласно КИД 2008 1032 "Производство на плодови и зеленчукови сокове" допустими ли са по процедурата, при спазване на всички останали критерии и изисквания?

Поздрави.

Кандидат с код на икономическа дейност 10.32 е допустим по процедурата, при положение, че отговаря и на всички останали приложими изисквания и ограничения на Условията за кандидатстване

Здравейте!
Моля за разяснение по следния въпрос: 
Когато предприятието има повече от една сграда, в която е разположено оборудване, но по проекта иска да реновира само една от производствените си сгради, като всяка сграда е с отделен електромер, в енергийния одит кои стойности трябва да се вземат? Само тези за сградата, с нейната промишлена система или да се вземат предвид всички сгради и оборудване? В такъв случай за големите предприятия би било невъзможно да се постигне необходимото за набиране на точки спестяване. Същото е валидно и за по-малки фирми с няколко производствени халета.

Виж отговора на въпрос № 12 (2) и №64