Отворена процедура за кандидатстване

1.	Моля, пояснете какъв ред за избор на изпълнители следва да спазват и какви документи освен разходооправдателни и платежни (напр. приемо-предавателни протоколи, оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници на производители/доставчици или комбинация от посочените и/или други) следва да генерират КП, които не се явяват възложители по ЗОП, за възлагане на предвидените в проектите им УСЛУГИ (включително предварителните за обследване и сертификация за енергийна ефективност), които са на стойност под 30 000,00 лв. без ДДС, за да гарантират спазването на принципите за добро финансово управление (икономичност, ефикасност, ефективност).

2.	Моля, пояснете при изпълнението на дейностите за обследване и сертификация за енергийна ефективност, което е предварително условие за кандидатстване по настоящата процедура, следва ли кандидатите по процедурата да използват някакви задължителни/типизирани бланки, формуляри или документи разработени от СНД (например образец на приемо-предавателен протокол), или потенциалните КП следва да използват такива, разработени „в свободен текст и форма“ от получателя на услугата или от лицата изпълняващи дейностите за обследване и сертификация за енергийна ефективност.

1. Моля виж отговор на въпрос 25 и  приложение Е2 към пакета документи за кандидатстване.

2.Пакета документи по процедурата с документите, които следва да се подадат по процедурата са налични на адрес: https://eumis2020.government.bg/
Меню: Процедури за БФП/ Национален план за възстановяване и устойчивост/ ПОДКРЕПА ЗА ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА СГРАДИ В СФЕРАТА НА ПРОИЗВОДСТВОТО, ТЪРГОВИЯТА И УСЛУГИТЕ
https://eumis2020.government.bg/bg/s/800c457d-e8be-4421-8ed9-9e78d0a75c39/Procedure/Info/7037c9e4-0e51-4268-b8d5-3bc1660dccb4
При изпълнението на дейностите за обследване и сертификация за енергийна ефективност се следват нормативни изисквания, определени в съответните  Наредби за изготвяне на енергийно обследване и сертифициране.

Здравейте, 

Във връзка с ваш отговор на въпрос №6, а именно, че при обследване на административна сграда на производствено предприятие, обследването се прави съгласно Наредба № Е-РД-04-2 от 16 декември 2022 г. за обследване
за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради и ПИИ се подава по компонент 2, възниква следния казус:
Производствено предприятие ще кандидатства с 3 сгради включени в ПИИ - 2 производствени и 1 административна сграда. В този случай два различни доклада за енергийна ефективност ли трябва да представим - един за промишлена система, включващ обследването на двете производствени сгради и отделен доклад за административната сграда? И по кой компонент ще се води, че ПИИ кандидатства?
Поздрави,
Ралица Петкова

Когато производствено предприятие кандидатства с  производствена/и и  административна сграда, то следва да представи: 1. за производствената сградата -обследване за енергийна ефективност по реда на Наредба № Е-РД-04-05 от 8.09.2016 г. за промишлена система, и 2.  за   административната сграда доклад за резултатите от обследване за енергийна ефективност и валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на Наредби № Е-РД-04-2 от 16.12.2022 г. и № РД-02-20-3 от 9.11.2022 г.
 В този случай, кандидатът следва да кандидатства с едно предложение за изпълнение на инвестиция по Компонент 1 на процедурата, в  което включва производствена/и и  административна сгради.

Във връзка с кандидатстване по процедурата, моля да разясните дружество в затруднено положение за 2021 г. допустим кандидат ли е? Ще се следи ли това, за кои години и по кой режим на кандидатстване това би било проблем?

Проверката за затруднено положение се извършва по смисъла на чл. 2, пар. 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014:
18.  „предприятие в затруднено положение“ означава предприятие, по отношение на което е изпълнено поне едно от следните обстоятелства:
а)  в случай на дружество с ограничена отговорност (което не е МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което е извършило своята първа търговска продажба преди най-много 7 години и което отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надхвърля половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество с ограничена отговорност“ се разбира по-специално видовете дружества, посочени в приложение I към Директива 2013/34/ЕС ( 6 ), а понятието „акционерен капитал“ включва, когато е уместно, премии от акции;
б)  в случай на дружество, при което поне някои съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството (което не е МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което е извършило своята първа търговска продажба преди най-много 7 години и което отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество, при което поне някои съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството“, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС;
в)  когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна несъстоятелност по искане на неговите кредитори;
г) когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все още е обект на план за преструктуриране;
д) когато предприятието не е МСП и през последните две години:
1) съотношението задължения/собствен капитал на предприятието е било по-голямо от 7,5; и
2) съотношението за лихвено покритие на предприятието, изчислено на основата на EBITDA, е било под 1,0;
Съгласно параграф 4 буква в) на Регламент 651: „в) помощи за предприятия в затруднено положение, с изключение на схемите за помощ за отстраняване на щети, причинени от някои природни бедствия, схемите за помощ за започване на дейност и схемите за регионална оперативна помощ, при условие че тези схеми не третират предприятията в затруднено положение по-благосклонно от други предприятия. Настоящият регламент се прилага обаче чрез дерогация за предприятия, които не са били в затруднено положение към 31 декември 2019 г., но са станали предприятия в затруднено положение през периода от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2021 г.“

Проверката дали кандидатът (и на ниво група) не е в затруднено положение, съгласно чл. 2, пар. 18 от Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014, се извършва спрямо последната приключена финансова година за всяко едно от предприятията в съответната група – 2022 г. за МСП (или за предприятия, които не са МСП, за последните две години – 2021 г. и 2022 г.), преценена спрямо момента на сключване на договора за финансиране с крайния получател. Преценката се прави към края на всяка приключена година (последния й ден) за всеки отделен случай съобразно установената спрямо кандидата (респективно групата предприятия) фактическа обстановка, като задължително условие е да се съпоставят данни за една и съща финансова година за всички предприятия в съответната група.
„Група“ означава предприятие майка и всички негови дъщерни предприятия, като: „предприятие майка“ означава предприятие, което контролира едно или повече дъщерни предприятия и съответно „дъщерно предприятие“ означава предприятие, което се контролира от предприятие майка, включително дъщерно предприятие на крайно предприятие майка.
Кандидат, който попада в дефиницията за „предприятие в затруднено положение“, и който същевременно е част от „група предприятия“ и групата не е в затруднено положение, би бил допустим по процедурата, при положение, че отговаря и на всички останали приложими изисквания и ограничения на Условията за кандидатстване.

1.	Допустими ли са за участие по процедурата КП с код на основната икономическа дейност на организацията по КИД 2008: 92.00 „Организиране на хазартни игри“?

2.	Допустимо ли е да се кандидатства за енергийно обновяване на собствена хотелска сграда, при положение, че кодът на основната икономическа дейност на организацията КП по КИД 2008 е 92.00 „Организиране на хазартни игри“, но обектът (Казиното), на база на чиято дейност се определя основната икономическа дейност е ситуиран в сградата на планираният за обновяване Хотел, като дейността на хотела, с код по КИД 2008: 55.10 „Хотели и подобни места за настаняване“, се явява допълнителна за КП?

3.	Кой код е правилно да се впише в гореописания случай в поле „Код на проекта по КИД 2008“, по т. 2. Данни за кандидата от ФК?

4.	В ПРИЛОЖЕНИЕ Л1 - УКАЗАНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ И ПОДАВАНЕ НА ЕЛЕКТРОНЕН ФОРМУЛЯР ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ, към публикуваните Насоки за кандидатстване по процедурата, е обяснено, както следва:

„ ПОПЪЛВАНЕ НА СЕКЦИЯ 7. БЮДЖЕТ (В ЛЕВА)
При попълването на секция 7. Бюджет трябва да се следват указанията за разходите, които са описани в Насоките за кандидатстване. Не е допустимо да се добавят нови бюджетни редове. 
Разходите следва да се планират в бюджета с включен ДДС. 
ДДС следва да се бюджетира в колона ДДС към съответния бюджетен ред.
След натискане на бутон „Провери формуляра за грешки“ системата извежда съответните „Предупреждения“ и в този случай е необходимо установените грешки да бъдат отстранени. „

При зареждане на електронния формуляр за кандидатстване, по т. 6 Бюджет (в лева) от него, липсва колона, в която да се впише ДДС, както е указано в указанията за попълване. Моля, пояснете при положение, че ДДС е недопустим разход по процедурата (за регистрираните по ЗДДС КП), с включен ДДС ли следва да бъде планиран размерът на разходите при изготвяне на бюджета на проекта в електронния ФК и къде следва да бъде отразен размерът на ДДС ? 

1. и 2. Предприятието е допустим кандидат, в случай че  отговаря на всички условия и ограничения, описани в т.8.1. Критерии за допустимост на кандидатите и 8.2. Критерии за недопустимост на кандидатите от Насоките за кандидатстване.
2. Кодът на основна икономическа дейност на кандидата следва да бъде посочен в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване.
Кандидатите могат да кандидатстват с основния и допълнителния си код на дейност според КИД 2008 въз основа на данните от НСИ за 2022 г.
В поле „Код на проекта по КИД 2008“ от раздел 2 на формуляра за кандидатстване следва да посочи кода, по който се иска финансиране по процедурата.
3. Моля виж отговор на въпрос №90 и №149 (5) .

Здравейте, 
допустимо ли е за участие по процедурата дружество, регистрирано по Търговския закон, което е с над 75% държавно участие, а останалата собственост е общинска?

Дружеството е допустим кандидат, в случай че  отговаря на всички условия и ограничения, описани в т.8.1. Критерии за допустимост на кандидатите и 8.2. Критерии за недопустимост на кандидатите от Насоките за кандидатстване.
В допълнение моля виж отговор на въпрос №43 (1).