Evaluation criterias

I. Group
Критерии за административно съответствие на проектното предложение
Criteria Leads to rejection
1.
Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата
Yes
2.
Електронният формуляр за кандидатстване е подписан с квалифициран електронен подпис от лице с право да 
представлява кандидата
Yes
3.
Текстът на проектното предложение е на български език, с изключение на текстовете,  които се изисква информация на английски език.
Yes
4.
Проектното предложение се отнася за обявената процедура за подбор на проекти
Yes
5.
Целите на проекта съответстват на приоритетите и целите на Стратегията за ВОМР
Yes
6.
Целите на проектното предложение съответстват на целите на мярка МИГ Бяла Слатина - 7.2 и  процедурата за предоставяне на БФП
Yes
7.
Проектът е в съответствие със следните принципи на хоризонталните политики на ЕС:
- Равенство между половете и липса на дискриминация; 
- Устойчиво развитие;
- Насърчаване на заетостта и конкурентоспособността.
Yes
8.
Проектното предложение отговаря на изискванията за териториален обхват - дейностите по проекта ще се осъществяват на територията на  МИГ Бяла Слатина
Yes
9.
Проектното предложение съответства на изискванията за продължителност на изпълнението съгласно Условията за кандидатстване - продължителността на проекта не надхвърля 24 (двадесет и четири) месеца или 36 (тридесет и шест)  месеца, ако са предвидени СМР дейности. Времевият график на проекта попада в периода на изпълнение на стратегията за ВОМР
Yes
10.
Проектното предложение отговаря на изискванията за минимален и максимален размер на общите допустими разходи по проекта. Общият размер на допустимите разходи е по-висок или равен на 10 000  лева и по-нисък или равен на 390 000  лева
Yes
II. Group
Административно съответствие и допустимост на кандидата. Подкрепящи документи от кандидата.
Criteria Leads to rejection
1.
Формуляр за мониторинг по подмярка 19.2, подписан от представляващия кандидата/кмета на общината - Приложение №3 към Документи за попълване
Yes
2.
Налице е съответствие относно представената информация за  индикаторите за изпълнение и резултат във Формуляра за кандидатстване и Формуляр за мониторинг по подмярка 19.2
Yes
3.
Таблица за допустими инвестиции по подмярка 19.2, подписана от представляващия кандидата/кмета на общината - Приложение № 4 към Документи за попълване
Yes
4.
Декларация за съгласие и информираност за обработване на лични данни - Приложение № 5 към Документи за попълване
Yes
5.
Декларация НСИ – Приложение № 6
Yes
6.
Декларация по чл.25, ал.2 от ЗУСЕСИФ Приложение № 7
Yes
7.
Декларация към чл.24, ал.1, т.8  от Наредба №22/2015 г. Приложение № 8
Yes
8.
Свидетелство за съдимост на представляващия/представляващите кандидата/кмета на общината, издадено не по-рано от 1 месец преди датата на подаване на проектното предложение
Yes
9.
Удостоверение за липса на публични задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК
Yes
10.
Удостоверение за липса на задължения към общината по седалището на кандидата, издадени не по-рано от 1 месец преди датата на представянето им
No
11.
Декларация за нередности - Приложение № 9
Yes
12.
Нотариално заверено изрично пълномощно или заповед на кмета за кандидат – община, за подписване с КЕП на Формуляра за кандидатстване при подаване на проектното предложение в ИСУН 2020 от упълномощено лице
No
13.
Решение на компетентния орган на ЮЛНЦ, Читалището за кандидатстване по реда на настоящата процедура/Решение на общинския съвет за кандидатстване по реда на настоящата процедура
Yes
14.
Копие от учредителен акт или устав, приложимо само за кандидати ЮЛНЦ, Читалища, ако не се вписани в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ
No
15.
Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектното предложение, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община
No
16.
Справка за дълготрайните активи –приложение към счетоводен баланс
No
17.
Инвентарна книга към датата на подаване на проектното предложение с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване
No
18.
Справка за дейността на организацията и/или годишен финансово-счетоводен отчет, от който да е видно обособяване на икономическата и неикономическа дейност с цел  определянето на съответния режим като  „помощ“ или „непомощ“
No
19.
Влязъл в сила административен акт, издаден по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или Закона за биологичното разнообразие или писмо, издадено по реда на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73 от 2007 г.), с който/което се одобрява осъществяването на инвестиционното предложение, респективно се съгласува планът/програмата/проектът и/или разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект в случаите, предвидени в Закона за водите
No
20.
Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, обект на инвестицията, или документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение (когато е учредено срочно право на строеж) или документ за ползване върху имота, валиден за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение, вписан в Районната служба по вписванията
No
21.
Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект“ в съответствие с изискванията на ЗУТ и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти/Заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява
No
22.
Подписани технически спецификации за съоръженията и принадлежности/оборудването и/или обзавеждането/мобилни обекти, включени в проекта
No
23.
Подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице
No
24.
Разрешение за строеж  - влязло в сила/Становище на главния архитект с подробно описание на инвестиционното намерение, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж
No
25.
Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ
No
26.
Количествено-стойностни сметки
No
27.
Удостоверение от НИНКН за статута на обекта като недвижима културна ценност
No
28.
Съгласуване с Министерството на културата с писмено становище и заверка с печат върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава 23 от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти
No
29.
Сканирано копие на всички документи от проведената съгласно изискванията по ЗОП процедура за изпълнение на дейностите по проекта
No
30.
Фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени разходи преди подаване на проектното предложение за разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г. съгласно чл. 21, ал. 2, т. 14 от Наредба №22/2015 г., ведно с банкови извлечения
No
31.
Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски
No
32.
Документация от проведена поръчка ведно с Решение за определяне на стойността на разхода, за който се кандидатства, с включена обосновка за мотивите, обосновали избора, ако кандидатите не са избрали най-ниската ценова оферта, ведно с представените оферти
No
33.
Най-малко три съпоставими независими оферти, които имат най-малко следното минимално съдържание –наименование на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС, ведно със запитване за оферта
No
34.
Оферта и/или извлечение от каталог на производител/доставчик/строител ведно със запитване за оферта - с предложена цена от производителя/ доставчика/ строител
No
35.
Анализ „разходи-ползи“ (финансов анализ), изготвен по образец, съгласно Приложение № 10 към Условията за кандидатстване
Yes
36.
Таблица Анализ „разходи-ползи“ (финансов анализ), изготвена по образец, съгласно Приложение № 10а
Yes
37.
Декларация за липса или наличие на двойно финансиране  - Приложение 13
Yes
38.
Декларация за липса или наличие на изкуствено създадени условия и/или функционална несамостоятелност  - 
Приложение 14
Yes
39.
Декларация по раздел 24.1 „Списък с общи документи“ от Условия за кандидатстване за неприложими към кандидата документи - Приложение 2
Yes
III. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 1 „Строителство, реконструкция  и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях“
Criteria Leads to rejection
1.
Декларация от кмета на общината, че под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период седем години считано от датата на сключване на договора за предоставяне на финансовата помощ
No
IV. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 2 „Изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение“
Criteria Leads to rejection
1.
Документ за собственост от който да е видно, че обекта притежава статут на парк или градина. В случай, че в документа за собственост не е посочено, че обекта притежава статут на парк или градина се представя одобрен общ или подробни устройствени планове на урбанизираните територии, от които да е видно, че имотите са със статут на парк или градина
No
2.
План схема за разполагане на преместваеми обекти и съоръжения
No
V. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 3 „Изграждане на системи за видеонаблюдение на места с обществено предназначение“
Criteria Leads to rejection
1.
Работен проект на системата за видеонаблюдение и/или план на разположението на системата за видеонаблюдение
No
VI. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца или възрастни, включително транспортни средства“
Criteria Leads to rejection
1.
Обосновка за необходимостта и устойчивостта от съответната социална услуга
No
2.
Положително становище от Министерството на труда и социалната политика по предложение на Агенцията за социално подпомагане за необходимостта, целесъобразността и спазването на изискванията по чл. 21, т. 3 за социалните услуги, които ще се разкрият
No
3.
Положително становище от Агенцията за социално подпомагане за бъдещо финансиране на социалните услуги като държавно делегирана дейност
No
VII. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 5 „Реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност“
Criteria Leads to rejection
1.
Обследване за енергийна ефективност придружено от валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от ЗЕЕ и Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради
No
VIII. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 7 „Изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, включително мобилни такива, включително и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства“
Criteria Leads to rejection
1.
Декларация за минимална помощ - Приложение № 12
No
IX. Group
Придружаващи специфични документи за дейност 8 „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони“
Criteria Leads to rejection
1.
Заповед на министъра на образованието и науката за откриване, преобразуване или промяна на основното общинско училище или средното общинско училище или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута му и финансиращия орган
No
2.
Заповед на кмета на общината и решение на общинския съвет за откриване, преобразуване или промяна на общинската детска градина или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута и финансиращия орган на детската градина
No
X. Group
Други документи за общо съответствие
Criteria Leads to rejection
1.
Документ от обслужващата банка за банковата сметка на кандидата
Yes
XI. Group
Критерии за допустимост на кандидата
Criteria Leads to rejection
1.
Кандидатът е Община Бяла Слатина, юридическо лице с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел или читалище, регистрирано по Закона за народните читалища
Yes
2.
Кандидатът/получателят на финансова помощ има седалище и адрес на управление на територията на МИГ  Бяла Слатина и предвижда да осъществява дейностите по проекта на територията на МИГ
Yes
3.
В случай, че кандидатът е ЮЛНЦ, същият кандидатства с проектно предложение, което включва дейност 4, свързана със социална инфраструктура или дейност 6, свързана със спортна инфраструктура или дейност 7,  свързана с културния живот
Yes
4.
В случай, че кандидатът е Читалище, същото кандидатства за допустима дейност 7, свързана с културния живот
Yes
5.
Кандидатът/представляващия/представляващите кандидата не попада/т по което и да е от условията, посочени в чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕСИФ и чл. 7 от Постановление № 162/2016 г., описани в Декларация съгласно Приложение №7
Yes
6.
Кандидатът/и/или негов законен представител, отговаря на условията определени в чл. 12, ал. 3 на Наредба № 22/14.12.2015 г. на МЗХГ
Yes
XII. Group
Критерии за допустимост на проектните дейности
Criteria Leads to rejection
1.
Дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община, удостоверено с решение на общинския съвет
Yes
2.
Дейностите включени в проектите съответстват на приоритетите и целите на одобрената стратегията за Водено от общностите местно развитие, целите на мярка 7.2 от Стратегията за ВОМР. Дейностите по проекта са обвързани с целите на проекта и очакваните резултати от изпълнение на проекта
Yes
3.
Проектните дейности отговарят на общите условия за допустимост на проектните дейности,  посочени в  точка 13.2 от Условията за кандидатстване
Yes
4.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 1 „Строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици и тротоари, и съоръженията и принадлежностите към тях“:
1. Включеният в проекта обект е  част от съществуващ общински път, съгласно Решение № 236 на МС от 2007 г.
Yes
5.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 1 „Строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици и тротоари, и съоръженията и принадлежностите към тях“:
2. Инвестиционните проекти включват изграждане на защитни тръби и защитени шахти, положени в подземна инфраструктура
Yes
6.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 1 „Строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища, улици и тротоари, и съоръженията и принадлежностите към тях“:
3. Под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период от седем години, считано от датата на сключване на административния договор
Yes
7.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 2 „Изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение“:
1. Представен е документ за собственост от който да е видно, че обекта притежава статут на парк или градина. В случай, че в документа за собственост не е посочено, че обекта притежава статут на парк или градина е представен одобрен общ или подробен устройствен план на урбанизираните територии от който да е видно, че имотите са със статут на парк или градина
Yes
8.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 2 „Изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение“:
2. Представена е план-схема за разполагане на преместваеми обекти и съоръжения
Yes
9.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства“:
1. С проектното предложение се кандидатства за социални услуги съгласно чл. 36, ал. 2 или 5 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ДВ, бр. 133 от 1998 г.)
Yes
10.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства“:
2. Представена е обосновка за необходимостта и устойчивостта от съответната социална услуга
Yes
11.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства“:
3. Представеният инвестиционен  проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект" и техническите спецификации на оборудването и/или обзавеждането, включени в проекта, отговаря на критериите и стандартите за местоположение и материална база, определени с Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, а когато социалните услуги са за деца, отговаря и на изискванията на Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца (ДВ, бр. 102 от 2003 г.)
Yes
12.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства“:
4. Министерството на труда и социалната политика по предложение на Агенцията за социално подпомагане е издало положително становище за необходимостта, целесъобразността и спазването на изискванията по т. 3 за социалните услуги, които ще се разкрият
Yes
13.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 4 „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства“:
5. Закупуването на транспортни средства е допустимо, ако проектът включва разходи за строително-монтажни работи и максималният размер на общите допустими разходи за закупуването на едно транспортно средство не надхвърля пазарната им стойност и транспортните средства са оборудвани за целите на инвестицията.
Yes
14.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 5 „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност": 
1. Представено е обследване за енергийна ефективност придружено от валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от Закона за енергийната ефективност и Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради (ДВ, бр. 10 от 2016 г.)
Yes
15.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 7 „Изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, включително мобилни такива, включително и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства":
1. Предвидените за закупуване мобилни обекти, свързани с културния живот не надхвърлят пазарната им стойност  и обектът е оборудван за целите на инвестицията
Yes
16.
Проверка за спазване на допустимостта на проектните дейности за дейност 8 „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони“, която включва основно или средно училище, или детска градина, финансирани чрез бюджета на общината:
1. Представени са документи удостоверяващи статута на основното общинско училище или средното общинско училище или на детската градина
Yes
17.
В проектното предложение не са включени недопустими дейности, съгласно Условията за кандидатстване, точка 13.3 Недопустими дейности  от Раздел 13. Дейности, допустими за финансиране
Yes
XIII. Group
Проверка за допустимост на разходите
Criteria Leads to rejection
1.
Заложените в проектното предложение разходи отговорят на изискванията за допустимост на разходите – предвидените в проекта разходи съответстват на категориите разходи допустими за финансиране по процедура BG06RDNP001-19.220 МИГ БЯЛА СЛАТИНА 7.2, съгласно Условията за кандидатстване
Yes
XIV. Group
Проверка за липса на двойно финансиране
Criteria Leads to rejection
1.
Инвестицията, включена в проектното предложение или части от нея не са стартирали или завършени към момента на посещението на място
Yes
2.
Дейностите по проекта не са финансирани/не се финансират по друг проект, програма или каквато и да е друга схема с източник националния бюджет, бюджета на ЕС или друга донорска програма
Yes
XV. Group
Проверка за наличие на изкуствено създадени условия
Criteria Leads to rejection
1.
По проекта липсват изкуствено създадени условия
Yes
XVI. Group
Проверка за минимални помощи
Criteria Leads to rejection
1.
Финансовата помощ за един кандидат/ползвател, заедно с другите получени минимални помощи не  надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни бюджетни години, включително текущата
Yes
XVII. Group
Проверка за основателност на заявените разходи
Criteria Leads to rejection
1.
Проверка  на основателността на предложените за финансиране разходи, включени в проектното предложение чрез съпоставяне на предложените разходи с представени от кандидатите оферти и/или други документи, при прилагане на метода посочен  в 14.2. Условия за допустимост на разходите/Раздел 14. Категории разходи, допустими за финансиране
Yes
XVIII. Group
Проверка на анализ "разходи-ползи"
Criteria Leads to rejection
1.
Интензитетът на помощта заявен от кандидата е в съответствие с представения анализ „разходи – ползи“:
1. За всички допустими кандидати - общини, ЮЛНЦ и читалища финансирането е 100% в случай, че проектът не генерира нетни приходи или проектът генерира нетни приходи, но размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля 50 000 евро
Yes
2.
Интензитетът на помощта заявен от кандидата е в съответствие с представения анализ „разходи – ползи“:
2. В случай, че проектът генерира нетни приходи и размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта надхвърля 50 000 евро, размерът на финансовата помощ се определя въз основа на анализ „разходи – ползи“ (финансов анализ)
Yes
3.
Интензитетът на помощта заявен от кандидата е в съответствие с представения анализ „разходи – ползи“:
3. Проверката на анализ на анализ „разходи – ползи“ по показатели, определени от ДФЗ
Yes
The project is funded by The technical assistance fund, financed by the financial mechanism of the EEA and the Norwegian financial mechanism 2014-2021