Критерии за оценка

I. Група
Оценка за допустимост на проектното предложение и на кандидата
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата
Не
2.
Електронният формуляр за кандидатстване е подписан с квалифициран електронен подпис от лице с право да представлява кандидата/кандидатите
Не
3.
Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата е прикачено/и нотариално/и заверено/и пълномощно/и от съответното/ите упълномощено/и лице/а или заповед на кмета за кандидати общини във формат „pdf“ или друг формат, подписано с КЕП от упълномощеното/ите лице/а.
Не
4.
Съответствие на кандидата с изискванията на СВОМР:
Кандидатът има постоянен адрес - за физическите лица, и седалище и адрес на управление – за еднолични търговци и юридическите лица, на територията на МИГ ЛОМ
Не
5.
Дейностите по проекта се осъществяват на територията на МИГ ЛОМ.
Не
6.
Проектното предложение отнася ли се за обявената процедура
Не
7.
Целите на проекта съответстват на поне една от целите на мярката от СВОМР
Не
8.
Дейностите по проекта съответстват с обхвата и условията по мярката от СВОМР
Не
9.
Във формуляра за кандидатстване е попълнена цялата изискуема информация
Не
10.
Времевият график на проекта попада в периода на действие на СВОМР.
Не
11.
Проектното предложение е с финансови параметри на допустимите разходи съгласно СВОМР
Не
12.
Кандидатът не е включен в системата за ранно откриване на отстраняване по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) №966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (обн., ОВ, L 298/1 от 26 октомври 2012г.)
Да
II. Група
Проверка за окомплектованост на проектното предложение
Критерий Води до отхвърляне
1.
Формуляр за мониторинг по подмярка 19.2, подписан от представляващия кандидата/кмета на общината, сканиран във формат „pdf” или „jpg“, по образец Приложение № 1 към Условията за кандидатстване/Документи за попълване.
Да
2.
Таблица за допустими инвестиции и дейности по подмярка 19.2. Представя се във формат „xls“/„xlsx“, по образец Приложение №2 към Условията за кандидатстване/Документи за попълване
Да
3.
Декларация за съгласие и информираност за обработване на лични данни с подпис, сканирана във формат „pdf“ или „jpg“, по образец Приложение № 3 и Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни по образец
Да
4.
Декларация за липса на основания за отстраняване по образец Приложение № 4, подписана лично от представляващия/представляващите кандидата, подписана лично от представляващия/представляващите кандидата, сканирана/и във формат „pdf“ или „jpg“.
Да
5.
Свидетелство за съдимост, издадено не по-рано от 6 месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение.
Да
6.
Удостоверение за наличие или липса на задължения по смисъла на чл. 162, ал.2, т.1 от ДОПК от Национална агенция по приходите и Удостоверение за липса на задължения към общината
Да
7.
Декларация за свързаност съгласно Заповед № РД 09-647/03.07.2019 г.  на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020 – (Приложение № 12)
Да
8.
Декларация за нередности (образец, Приложение № 5)
Не
9.
Нотариално заверено изрично пълномощно или заповед на кмета за кандидат – община, за подписване с КЕП на Формуляра за кандидатстване при подаване на проектното предложение в ИСУН 2020 (ако е приложимо)
Не
10.
Решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по реда на настоящите условия.
Не
11.
Копие от учредителен акт или устав приложимо само за кандидати ЮЛНЦ и Читалища 
приложимо само за кандидати ЮЛНЦ и Читалища (не се изисква за кандидати общини)
Не
12.
Удостоверение за актуално правно състояние, издадено не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение, във формат „pdf“ или „jpg“.
Не
13.
Решение на общинския съвет за кандидатстване по реда на настоящите условия за кандидатстване.
Не
14.
Декларация по чл. 3 и 4 ЗМСП и справката за обобщените параметри на предприятието, което подава декларация (по образец, утвърден от министъра на икономиката и енергетиката - Приложение №7 и 7А към /Документи за попълване – приложимо само за кандидати читалища и ЮЛНЦ
Не
15.
Декларация за държавна/минимална помощ, както и  годишен финансово-счетоводен отчет, от който да е видно финансово-счетоводно (в т. ч. аналитично) обособяване на икономическата и неикономическа дейност на кандидата. Представя се с подпис и печат, във формат „pdf“ или „jpg“.
Не
16.
. Справка за дълготрайните активи или Инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване - в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи съгласно Закона за счетоводството
Не
17.
Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, или документ за ползване върху имота, или документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години
Не
18.
Заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява (важи в случаите на проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи, и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно ЗУТ). 
За инвестиционни проекти, които включват обекти недвижими културни ценности и графично и фотозаснемане на обекта и съгласувателно становище, издадено от Министерството на културата.
Не
19.
Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект", или заснемане, или архитектурен план на обекта/съоръжението, който ще се изгражда, ремонтира или обновява
Не
20.
Подробни количествени сметки, заверени от правоспособно лице
Не
21.
Влязло в сила Разрешение за строеж
Не
22.
Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж
Не
23.
Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ
Да
24.
Удостоверение от НИНКН за статута на обекта като недвижима културна ценност (ако е приложимо)
Не
25.
Съгласуване с Министерството на културата с писмено становище и заверка с печат върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава 23 от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (изисква се само за инвестиционни проекти, които включват обекти недвижими културни ценности).
Да
26.
Лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията за дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство.
Не
27.
Анализ разходи-ползи (финансов анализ), съгласно Приложения № 2 и № 2а.
Да
28.
Документ за правосубектност съгласно националното законодателство, в случаите, когато оферентите са чуждестранни лица (ако е приложимо)
Не
29.
Декларация, подписана от кандидата, в която се изброяват подадени проектни предложения за дейности, допустими за подпомагане съобразно демаркационната линия
Да
30.
Една независима оферта в оригинал, която съдържа наименованието на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена, определена в левове или евро, с посочен ДДС ведно с отправено от кандидата запитване за оферта по образец съгласно Приложение № 8
Да
31.
Най-малко три съпоставими независими оферти, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена, определена в лева с посочен ДДС ведно с отправени от кандидата запитвания за оферти по образец съгласно Приложение № 8.
Да
32.
Решение на кандидата за избор на доставчик/изпълнител - важи в случаите, когато кандидатът не се явява възложител по ЗОП и не планира да провежда процедура за избор на изпълнител по реда на ПМС № 160, а когато избраната оферта не е с най-ниска цена – и писмена обосновка за мотивите, обусловили избора
Не
33.
Решение за определяне на стойността на разхода, за който се кандидатства, с включена обосновка за мотивите, обосновали избора (важи в случаите, когато кандидатът се явява възложител по Закона за обществените поръчки или планира да провежда процедура за избор на изпълнител по реда на ПМС № 160).
Не
34.
Предварителни или окончателни договори за строителство, услуги и доставки – обект на инвестицията - важи в случаите, когато кандидатът не се явява възложител по Закона за обществените поръчки и не планира да провежда процедура за избор на изпълнител по реда на ПМС № 160. 
В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към договорите се прилагат и количествено-стойностни сметки.
Не
35.
Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски – важи в случай, че проектът включва разходи за  закупуване на активи чрез финансов лизинг
Да
36.
Документи за проведен избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки за кандидати, които са възложители по Закона за обществените поръчки - важи в случай, че проектът включва разходи  извършени преди подаване на проектното предложение от кандидат, който се явява възложител по ЗОП.
Да
37.
Фактури, придружени с платежни нареждания за разходи по т.3 от раздел 14.3 извършени след 1 януари 2014 г. и преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, ведно с банкови извлечения
Да
38.
Технологичен/технически проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изготвен и заверен от правоспособно лице. (в случай на инвестиции, които са част от технологичен процес)
Да
III. Група
Специфични документи
Критерий Води до отхвърляне
1.
За дейността строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях
Декларация от кмета на общината, че под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период седем години считано от датата на сключване на договора за предоставяне на финансовата помощ.
Не
2.
За дейност „Изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони“:
- Становище на Басейнова дирекция, че инвестициите по проекта не противоречат на плановете за управление на речните басейни
- Съгласувателно писмо от съответния консолидиран ВиК оператор
- Решение на общински съвет за съгласуване на проекта и инвестицията
- Решение на общинския съвет или на ВиК оператора, с което се задължават да спазват законодателството в областта на държавните помощи при сключване на договор за предоставяне на финансова помощ
-Съгласие на ВиК оператора за участие във всеки етап на изпълнението на одобрения инвестиционен проект и извършване на мониторинг чрез наблюдение и оценка на изпълнението на проекта
Не
3.
За дейността изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение
- Декларация от кмета на общината, че под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период седем години считано от датата на сключване на административния договор..

- Документ за собственост от който да е видно, че обекта притежава статут на парк или градина или одобрен общ или подробни устройствен планове на урбанизираните територии, от които да е видно, че имотите са със статут на парк или градина

- План схема за разполагане на преместваеми обекти и съоръжения (представя се ако има такива обекти).
Да
4.
За дейността реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност
- Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община.

- Обследване за енергийна ефективност придружено от валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от ЗЕЕ и Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради
Да
5.
За дейността   реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца или възрастни, включително транспортни средства:

- Обосновка за необходимостта и устойчивостта от съответната социална услуга - подписана от кандидата/кмета на общината. 
- Положително становище от Министерството на труда и социалната политика по предложение на Агенцията за социално подпомагане за необходимостта, целесъобразността и спазването на изискванията за социалните услуги, които ще се разкрият. 
- Положително становище от Агенцията за социално подпомагане за бъдещо финансиране на социалните услуги като държавно делегирана дейност.
Да
6.
За дейността реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност:
- Обследване за енергийна ефективност придружено от валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от ЗЕЕ и Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради.
Да
7.
За дейността „Изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на спортна инфраструктура“:
- Декларация, че всяко новосъздадено работно място след изпълнение на инвестициите по проекта ще бъде запазено за период не по-малко от 5 години.
- Подписани технически спецификации за съоръженията и принадлежности/оборудването и/или обзавеждането/транспортни средства/мобилни обекти, включени в проекта
Да
8.
За дейността „Изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, включително мобилни такива, включително и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства“:
- Декларация за държавна и минимална помощ съгласно (Приложение № 8) към Условията за кандидатстване/Документи за попълване.
Да
9.
За дейност „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони“, която включва основно или средно училище, или детска градина, финансирано чрез бюджета на общината:
- Заповед на министъра на образованието и науката за откриване, преобразуване или промяна на основното общинско училище или средното общинско училище или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута му и финансиращия орган. 
- Заповед на кмета на общината и решение на общинския съвет за откриване, преобразуване или промяна на общинската детска градина или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута и финансиращия орган на детската градина.
Да
IV. Група
Проверка за съответствие с изискванията на мярката
Критерий Води до отхвърляне
1.
Съответствие на кандидата и допустимите дейности по проекта
Да
2.
Кандидатът е ЮЛНЦ, а допустимите дейности  по проекта са свързани със социална или спортна инфраструктура или дейности свързани с културния живот
Да
3.
Кандидатът е Читалище, а допустимите дейности  по проекта са свързани с културния живот
Да
4.
Кандидатът е Община Лом
Да
5.
Кандидатът/представляващия кандидата не попада в някоя от категориите, посочени в чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕСИФ и чл. 7 от Постановление №162
Да
6.
Приложени са всички изискуеми документи, съгласно раздел ІІ Проверка за окомплектованост на проектното предложение от настоящия контролен лист
Да
7.
Разходите, включени в проектното предложение са допустими за финансиране и отговарят на условията за допустимост съгласно раздел 14.1 от Условията за кандидатстване
Да
8.
Проектното предложение НЕ включва недопустими разходи
Да
9.
Не е установено дублиране на разходи
Да
10.
Проектното предложение отговаря на изискванията за допустимост на разходите
Да
11.
Проектът съответства с изискването за  максимален размер на безвъзмездната финансова помощ по мярката.
Да
V. Група
Проверка за липса на двойно финансиране
Критерий Води до отхвърляне
1.
За дейностите/ разходите по проекта липсва двойно финансиране в публичния модул на ИСУН (за двата програмни периода 2007-2013 и 2014-2020)
Да
2.
Кандидатът е представил декларация, че не е получил подпомагане за същата инвестиция по друга програма
Да
VI. Група
Проверка за наличие на изкуствено създадени условия
Критерий Води до отхвърляне
1.
Липсват данни за изкуствено създадени условия
Да
VII. Група
Проверка за минимални/ държавни помощи
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проверка за минимални помощи в регистър „de minimis“
Да
2.
Финансовото подпомагане по проектното предложение не представлява „държавна помощ“ по смисъла на чл. 107, параграф 1 от ДФЕС.
Да
VIII. Група
Проверка от посещение на място за проектни предложения, включващи разходи за строително-монтажни работи
Критерий Води до отхвърляне
1.
Съгласно протокол от посещение на място съществува съответствие между заявените от кандидата и реалните данни
Да
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.