Критерии за оценка

I. Група
АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата
Да
2.
Формулярът за кандидатстване е подаден с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на 
кандидата.
Да
3.
Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с КЕП от законния представител на кандидата е прикачено нотариално/и заверено/и пълномощно/и от съответното/ите упълномощено/и лице/а във формат „рdf“ или друг формат, подписано с КЕП на упълномощеното/ите лице./а. 
От текста на пълномощното/ите става ясно, че лицето/лицата с право да представляват кандидата упълномощава/т пълномощника да подаде от негово/тяхно име формуляра за кандидатстване, като го подпише с КЕП и приложи документите, които са неразделна част от формуляра.
Да
4.
Документите към формуляра за кандидатстване са прикачени във изискуемият формат.
Да
5.
Във формуляра за кандидатстване е попълнена цялата изискуема информация.
Да
6.
Документите качени в ИСУН 2020 са представени на български език. В случаите, когато оригиналният документ е 
изготвен на чужд език, той е придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той е легализиран или с апостил.
Да
II. Група
АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ - ОБЩИ ДОКУМЕНТИ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Таблица за допустими инвестиции във формат „pdf”, подписан и сканиран от кандидата, както и във формат „xls“, „xlsx“;
Да
2.
Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни с подпис/и, печат и сканирана във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
3.
Декларация за нередности с подпис/и, печат и сканирана във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
4.
Становище от съответната басейнова дирекция, доказващо, че обектите, предмет на инвестицията, не противоречат на плановете за управление на речните басейни в случаите на инвестиции с дейности по напояване, водовземане, водоснабдяване (ако е приложимо);
Не
5.
Разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект в случаите, предвидени в Закона за водите (когато е приложимо);
Не
6.
Формуляр за мониторинг. Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
7.
Нотариално заверено изрично пълномощно – в случай че документите не се подават лично от кандидата, или заповед на кмета за кандидати общини.  Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Не
8.
Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община (когато е приложимо). Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Не
9.
Инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване - в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи съгласно Закона за счетоводството(когато е приложимо).  Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
10.
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/ разрешително от компетентния орган по околна среда (Регионална инспекция по околната среда и водите/Министерство на околната среда и водите/Басейнова дирекция), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие и/или Закона за водите (когато е приложимо);
Да
11.
Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, обект на инвестицията, или документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР (когато е учредено срочно право на строеж) или документ за ползване върху имота, валиден за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписан в районната служба по вписванията, а в случай на договор за аренда на земя - и регистриран в съответната общинска служба по земеделие на Министерството на земеделието, храните и горите, в случаите на обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж, съгласно Закона за устройство на територията(когато е приложимо);
Да
12.
Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект" или „Работен проект (работни чертежи и детайли)", в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.) или заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява, в случаите на проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията. (когато е приложимо)Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
13.
Подробни количествени сметки за предвидените строително-монтажни работи, заверени от правоспособно лице. (когато е приложимо) Представя се във формат „pdf“ и „xls“ или „xlsx“;
Да
14.
Разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласно Закона за устройство на територията, или становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията.(когато е приложимо) Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
15.
Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ (важи, в случай че проектът включва разходи за преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане). Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Да
16.
Съгласуване с Министерството на културата с писмено становище и заверка с печат върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава 23 от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (изисква се само за инвестиционни проекти, които включват обекти - недвижими културни ценности);
Да
17.
Удостоверение от Националния институт за недвижимо културно наследство за статута на обекта като недвижима културна ценност във връзка с т. 17; (когато е приложимо)
Да
18.
Лицензи, разрешения и/или друг документ, удостоверяващ регистрацията, в случаите на предвидени разходи за дейности и инвестиции, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство и неупоменати изрично в настоящия списък. Представя се във формат „pdf“ или „jpg“;
Не
19.
Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг. Представя се във формат „pdf“ или „jpg“. (неприложимо за общини);
Не
20.
Една независима оферта в оригинал. Представя се във формат „pdf“ или „jpg“ (когато е приложимо)
Да
21.
Най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал. Представят се във формат „pdf“ или „jpg“;(когато е приложимо)
Да
22.
В случаите, когато оферентите са чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.(когато е приложимо) Представя се във формат „pdf“ или „jpg”;
Да
23.
Документи за проведен избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки за кандидати, които са възложители по Закона за обществените поръчки (когато е приложимо);
Да
24.
Анализ разходи-ползи (финансов анализ) (Приложение № 9.1 и Приложение № 9.2.);
Да
25.
Решение на компетентния орган на ЮЛНЦ за кандидатстване по реда на настоящата процедура. (неприложимо за общини);
Да
26.
Копие от учредителен акт или устав, когато кандидат/получател е лице, регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел или по Закона за народните читалища (неприложимо за общини);
Да
27.
Справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период (за юридически лица и еднолични търговци) (неприложимо за общини);
Да
28.
Декларация в оригинал по чл. 4а, ал. 1 Закона за малките и средните предприятия по образец, утвърден от министъра на икономиката и енергетиката, когато е приложимо. (неприложимо за общини);
Да
29.
Фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени разходи преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР за разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г., ведно с банкови извлечения(когато е приложимо);
Да
30.
Одобрен технически/технологичен проект, придружен от предпроектно проучване, изготвен и съгласуван от правоспособно лице - за инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници;
Да
31.
Удостоверение за ползван патент и/или удостоверение за полезен модел или внедряване на инвестиции (когато е приложимо)
Да
32.
Декларация за генериране на нетни приходи;
Да
33.
Годишен финансово-счетоводен отчет, от който да е видно финансово-счетоводно
(в т. ч. аналитично) обособяване на икономическата и неикономическа дейност -(неприложимо за общини);
Да
34.
Декларация за липса или наличие на двойно финансиране по проекта - „pdf“/“jpg”;
Да
35.
Декларация за липса на изкуствено създадени условия -„pdf“/“jpg”;
	
Да
36.
Декларация за минимални помощи (когато е приложимо).
Да
37.
Запитване за оферта
Не
38.
Декларация за неприложими документи;
Не
39.
Декларация за съгласие за предоставяне на данни от НСИ;
Да
40.
Декларация за липса на основания за отстраняване ;
Да
41.
Допълнителни документи, доказващи съответствие с приоритет по критериите за оценка	
Не
42.
Декларация за свързаност съгласно Заповед №РД 09-64703.07.2019 (Неприложима за публично-правни организации)
Да
III. Група
АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ - СПЕЦИФИЧНИ ДОКУМЕНТИ
Критерий Води до отхвърляне
1.
За дейността строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях:

1. Декларация от кмета на общината, че под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период седем години считано от датата на сключване на административния договор. Представя се във формат „pdf“ или „jpg”.
Не
2.
Справка за населението в населеното място/места, разположени на територията на община Поморие (по последни данни на Националния статистичесни инситут ) където ще се изпълняват инвестициите по проекта, в случай че кандидатът заявява съответствие с критерий за подбор 3“Брой население, което ще се възползва от подобрените основни услуги, и обхвата на  териориално въздействие”. Представя се във формат „pdf“.
Не
3.
Справка за съществуващия и нает от кандидата персонал към края на предходната спрямо кандидатстването календарна година и за последния отчетен период за фирми/организации, създадени през текущата стопанска година (ако е приложимо). Справката се представя, когато кандидатът заявява съответствие с критерий за подбор 4 “Проекти, създаващи работни места при изпълнение на допустимите дейности”. Представя се във формат „pdf“.
Не
4.
Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд за предходната спрямо кандидатстването календарна година, заверена от кандидата и НСИ. Представя се, в случай че кандидатът заявява съответствие с критерий за подбор 4 “Проекти, създаващи работни места при изпълнение на допустимите дейности”. Представя се във формат „pdf“.
Не
5.
Анализ или обосновка, удостоверяващи подобряване на околната среда и постигащи екологичен ефект и въздействие, изготвен и съгласуван от правоспособно лице с компетентност в съответната област. Документът се представя, когато кандидатът заявява съответствие с критерий за подбор 6 „Проекти, осигуряващи подобряване на околната среда и постигащи екологичен ефект и въздействие. Представя се във формат „pdf“ или Сертификат, удостоверение, становище и др., доказващи, че с проекта се прилага интегриран подход към околната среда чрез съхраняване и опазване на компонентите на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност, вкл. дейности за превенция и управление на риска, издадени от съответна институция или правоспособно лице.    Документът се представя, когато кандидатът заявява съответствие с критерий за подбор 6 „Проекти, осигуряващи подобряване на околната среда и постигащи екологичен ефект и въздействие. Представя се във формат „pdf“.
Не
IV. Група
ПРОВЕРКА ЗА ДОПУСТИМОСТ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение допринася за постигане на поне една от целите на мярка 4 от СВОМР:
-	Повишаване на привлекателността на населените места в община Поморие;
-	Подобряване качеството на живот във всички населени места;
-	Насърчаване на социалното приобщаване и икономическото развитие на територията на МИГ Поморие.
Да
2.
Проектното предложение съответства на изискванията за продължителност на изпълнението.
Да
3.
Допустимост на кандидата за предоставяне на финансова помощ (съгласно т. 11 от Условията за кандидатстване по мярката)
Кандидатът е някое от изброените лица:
- Община Поморие;
- Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, с изключение на юридически лица с нестопанска цел, в които един от учредителите и/или членовете е община;
- Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища.
Да
4.
Кандидатът/получателят на финансова помощ има седалище и адрес на управление за юридическите лица, на територията на действие на МИГ Поморие
Да
5.
Инвестициите и дейностите са предвидени да се изпълняват на територията на МИГ
Да
6.
Проектното предложение включва поне една допустима за финансиране  дейност от мярка 4 от СВОМР.
Да
7.
Разходите, включени в проектното предложение са допустими за финансиране и отговарят на условията за допустимост съгласно раздел 14.1 от Условията за кандидатстване.
Да
8.
Разходите, включени в проектното предложение НЕ включват недопустими разходи, съгласно раздел 14.2 от Условията за кандидатстване.
Да
9.
Съответствие с минимален/максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 
Минимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 10 000 лева 
Максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 300 000 лева
Да
10.
Стойността на разходите, попълнена в бюджета на проектното предложение в ИСУН и в Таблица на допустимите инвестиции и дейности, съответства на стойността, описана в представените от кандидата договори, фактури и др. документи, с които е обоснован съответния разход.
Да
11.
Дейностите по проекта не са финансирани/ не се финансират по друг проект, програма или каквато и да е друга схема с източник националния бюджет, бюджета на ЕС или друга донорска програма (представена декларация)
Да
12.
В публичния модул в ИСУН липсват данни за двойно финансиране
Да
13.
Проектното предложение отговаря на изискванията за максимален размер на безвъзмездната финансова помощ по проекта - заявеният от кандидата размер на БФП по проекта е по-нисък или равен на 391 166 лв.
Да
14.
Проектът е в съответствие със следните принципи на хоризонталните политики на ЕС:
1. Равенство между половете и липса на дискриминация 2. Устойчиво развитие (защита на околната среда) 3. Насърчаване на заетостта и конкурентоспособността
Да
15.
Кандидатът е посочил, че е осигурил разликата между пълният размер на одобрените разходи и размера на финансовата помощ, като участието на кандидата може да бъде само в парична форма, определено въз основа на анализ "разходи – ползи"
Да
16.
За кандидата не са налице основания за отстраняване. Обстоятелствата се проверяват чрез данните в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ/ Свидетелства за съдимост/ Удостоверения за липса на задължения към НАП и др.
Да
17.
Дейностите, включени в проекта, съответстват на приоритетите на Общинския план за развитие на Община Поморие, удостоверено с решение на общинския съвет, в случай на проект с кандидат за подпомагане община.
Да
18.
За проекта са проведени съгласувателните процедури по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за защитените територии и/или Закона за биологичното разнообразие със съответния компетентен орган по околна среда и за проекта няма постановен административен акт по реда на Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие за неодобряване осъществяването/ несъгласуване на инвестиционното предложение/плана/програмата/проекта или за прекратяване на процедурата, включително и поради недопустимост спрямо режими, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни.
Да
19.
В случай, че инвестиционният проект, включва обекти недвижими културни ценности, проектната документация е съгласувана с Министерството на културата по реда на Закона за културното наследство.
Да
20.
В случай на проект с инвестиции за извършване на строително-монтажни работи, кандидатът е приложил документи съгласно ЗУТ.
Да
21.
Представени са съответните лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрация, когато проектът включва дейности и инвестици, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство.
Да
22.
Разходите по проектното предложение са извършени не по-рано от 1 януари 2014 г., независимо дали всички свързани с тях плащания са направени (когато е приложимо)
Да
23.
За кандидата не са налице обстоятелства за свързаност. Обстоятелствата се проверяват чрез данните в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ - неприложимо за публично-правните организации
Да
V. Група
Проверка за минимални помощи
Критерий Води до отхвърляне
1.
Финансовото подпомагане по проектното предложение представлява „не помощ“, съгласно Указанията на МЗХГ за приложимия режим на държавни помощи по мерки, финансирани от Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. в стратегиите за Водено от общностите местно развитие и условия, произтичащи от него - оценка на базата на информацията в проектното предложение и съгласно условията за кандидатстване и приложимото законодателство (когато е приложимо)
Не
2.
Финансовото подпомагане представлява „помощ”, предоставяна по режим de minimis съгласно приложното поле на Регламент (ЕС) № 1407/2013 - оценка на базата на информацията в проектното предложение и съгласно условията за кандидатстване и приложимото законодателство (когато е приложимо)
Не
3.
Максималният размер на помощта по режим de minimis, за която се кандидатства, заедно с другите получени минимални помощи, не надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро и съответно левовата равностойност на 100 000 евро, в случай на едно и също предприятие, което осъществява шосейни товарни превози за чужда сметка или срещу възнаграждение, за период от три бюджетни години. 
Определя се на базата на представената декларация за минимални помощи и от Информационна система „Регистър на минималните помощи“ (когато е приложимо)
При разминаване на данните от представената декларация с данните от регистъра се изисква обяснение от кандидата и коректно попълнена декларация.

Забележка: "ДА" - ако максималният размер на помощта по режим de minimis не надхвърля регламентирания размер. При отговор "НЕ" оценителната комисия извършва корекции в бюджета.
Да
4.
Представен е  Годишен отчет за дейността за последната приключена финансова година, прехождаща годината на кандидатстване – по образец на НСИ , от който са видни дейностите ( нестопански и стопански) – неприложимо за общини
Да
5.
Представена е Декларация за генериране на нетни приходи
Да
VI. Група
Проверка за наличие на изкуствено създадени условия
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проверката за наличие или липса на изкуствено създадени условия е извършена на база проверка на всички представени документи към пoдаденото проектно предложение. В представените документи не са констатирани изкуствено създадени условия съгласно § 1, т. 5 от допълнителните разпоредби на Наредба № 22 от 14.12.2015 г. за прилагане на подмярка 19.2 "Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие" на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., издадена от Министъра на земеделието и храните, обн., ДВ, бр. 100 от 18.12.2015 г., в сила от 18.12.2015 г., изм. и доп. ДВ. бр.38 от 20 Май 2016г. , изм. и доп. ДВ. бр. 69 от 25 Август 2017 г. (Наредба № 22)
Да
VII. Група
Посещение на място за заявления, включващи разходи за строително - монтажни работи (когато е приложимо)
Критерий Води до отхвърляне
1.
Съгласно протокола от посещение на място, изготвен на основание на чл. 49 ал. 2 от Наредба № 22 съществува съответствие между заявените от кандидата и реалните данни.
Не
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.