Критерии за оценка

I. Група
Критерии за административно съответствие и допустимост – 
критерии за оценка на допустимостта на проекта
Критерий Води до отхвърляне
1.
Формулярът за кандидатстване е подписан с валиден КЕП от кандидата, а за кандидати юридически лица – от лице с право да представлява кандидата или от упълномощено/оправомощено лице. Когато кандидатът е юридическо лице и се представлява ЗАЕДНО от няколко лица, формулярът се подписва от всяко от тях с КЕП
Да
2.
Всички раздели на електронния формуляр за кандидатстване са попълнени и съдържат коректната информация. 
Текстът на проектното предложение е на български език, с изключение на текстовете, за които се изисква информация на английски език.
Да
3.
Проектът е в съответствие с хоризонталните политики на ЕС посочени в раздел 17 от Условията за кандидатстване.
Да
4.
Проектното предложение отговаря на изискванията за териториален обхват – дейностите се изпълняват на територията МИГ „Минерални бани – Черноочене“.
Да
5.
Продължителността на проекта не надвишава 24 месеца. Налице е съответствие в продължителността на проекта, посочена от кандидата в  отделните части  на проектното предложение.
Да
6.
Проектното предложение отговаря на изискванията за минимален и максимален размер на общите допустими разходи по проекта и максимален размер на БФП: общият размер на допустимите разходи е по-висок или равен на 97 790,00 лева (50 000 евро) общия размер на допустимите разходи и БФП и по-нисък или равен на  391 160 лева (200 000 евро).
Да
7.
1. Спазени са ограниченията за размера на интензитета. 
(Приложимо за проекти с потенциал за генериране на нетни приходи)  
За проекти с потенциал за генериране на приходи интензитетът е в размер, определен на база Анализ разходи – ползи. За да получи проектът финансиране в размер на 100% е необходимо Финансовата нетна настояща стойност (FNPV) да е отрицателна или равна на нула.  Ако FNPV е по-голяма от нула това води до намаляване на интензитета на подпомагане. 
(За проекти които не генерират приходи, както и за проекти с установен потенциал за генериране на приходи, когато размерът на допустимите разходи по инвестициите е в размер до 50 000 евро /97 790 лева/,  интензитетът на подпомагане е до 100%) 
2. За проекти генериращи нетни приходи (печалба), Финансовата вътрешна норма на възвръщаемост на инвестицията (FRR) следва да бъде по-малка или равна на дисконтовата норма /4%/.
Да
8.
Целите на проекта са в съответствие с целите на конкретната процедура.
Да
II. Група
Проверка за наличие на изискуеми документи прикачени в секция 12 на  формуляра за кандидатстване
Критерий Води до отхвърляне
1.
Информация относно критериите за подбор
Не
2.
Таблица за допустими инвестиции и дейности (ТДИД)
Не
3.
Формуляр за мониторинг
Не
4.
Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата, а за кандидат – община – заповед на кмета на общината
Не
5.
Свидетелство за съдимост
Не
6.
Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни
Не
7.
Декларация за липса на основания за отстраняване
Не
8.
Декларация за нередности
Не
9.
Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от от ЗМСП придружена, когато е приложимо, със справка за обобщените параметри на предприятието, което подава декларацията.
Не
10.
Декларация за липса на двойно финансиране, изкуствено създадени условия и/или наличие на функционална несамостоятелност
Не
11.
Декларация от представляващия МИГ, че изпълнител или подизпълнител на дейностите на проекта отговарят на изискванията на чл. 19, ал. 5, т. 2 от Наредба № 22 от 14.12.2015 г.
Не
12.
Декларация за свързаност
Не
13.
Декларация за съгласие за предоставяне на информация от НСИ
Не
14.
Декларация за дейността на кандидата
Не
15.
Декларация за минимални и държавни помощи
Не
16.
Анализ разходи-ползи (финансов анализ)
Не
17.
Решение на компетентния орган на ЮЛНЦ, Читалището или ВиК оператора или решение на общинския съвет (за кандидат – община) за кандидатстване по реда на настоящата процедура.
Не
18.
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда /решение по оценка на въздействие върху околната среда /решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка /становище по екологична оценка /решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие /решение по оценка за съвместимостта /писмо разрешително от компетентния орган по околна среда (РИОСВ/МОСВ/БД), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за водите
Не
19.
Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектното предложение/проектните предложения, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на община Минерални бани или община Черноочене.
Не
20.
Лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията за дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство.
Не
21.
Учредителни документи на кандитата и/или устав
Не
22.
Инвентарна книга към датата на подаване на проектното предложение с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване
Не
23.
Справка за дълготрайните активи – приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период
Не
24.
Удостоверение за наличие или липса на задължения по смисъла на чл- 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и Удостоверение за липса на задължения към общината
Не
25.
Една независима оферта за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи/услуги, която съдържа минимум наименование, адрес и ЕИК на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, срока на валидност на офертата, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС.
Не
26.
Най-малко три съпоставими независими оферти от проведено пазарно проучване, които съдържат минимум наименование, адрес и ЕИК на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, срока на валидност на офертата, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС, ведно с направени от кандидата запитвания за оферти с минимално съдържание, определено в Приложение № 16.
Не
27.
Решение на кандидата за избор на доставчик/изпълнител, а в случай че избраната оферта не е с най-ниска цена с включена обосновка на мотивите за избор на офертата.
Не
28.
Предварителни или окончателни договори за строителство /услуги /доставки – за всеки обект на инвестицията/предмет на дейността с детайлно описание на техническите характеристики, вкл. с посочени марка и модел, цена в левове или евро, количество и начин на доставка и срок за изпълнение.
Не
29.
Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски
Не
30.
Документи от проведената съгласно изискванията по ЗОП процедура за изпълнение на дейностите по проекта
Не
31.
Фактури, придружени с платежни нареждания и банкови извлечения за извършени разходи преди подаване на проектното предложение
Не
32.
Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижими имоти, обект на инвестицията
Не
33.
Документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малко от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение
Не
34.
Документ за ползване на имота (земя, сграда или помещение), валиден за срок не по-малък от 6 години считано от датата на подаване на проектно предложение
Не
35.
Заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява
Не
36.
Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект (работни чертежи и детайли)“ в съответствие с изискванията на ЗУТ и Наредба №4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти
Не
37.
Подробни количествени сметки за предвидените строително – монтажни работи, заверени от правоспособно лице
Не
38.
Количествено-стойностни сметки – подписани от кандидата
Не
39.
Подробни технически спецификации за закупуване на оборудване и/или обзавеждане
Не
40.
Удостоверение от Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) за статута на обекта като недвижима културна ценност
Не
41.
Съгласуване с  Министерството на културата (за проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи на обекти недвижими културни ценности)
Не
42.
Разрешение за строеж
Не
43.
Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж
Не
44.
Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със ЗУТ
Не
45.
Декларация от кмета на общината (в свободен тект), че под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период седем години, считано от датата на сключване на договора за предоставяне на финансовата помощ
Не
46.
Становище на Басейнова дирекция, че инвестициите по проекта не противоречат на плановете за управление на речните басейни
Не
47.
Съгласувателно писмо от съответния консолидиран ВиК оператор, включително за съгласуване на техническата документация
Не
48.
Решение на общински съвет за съгласуване на проекта и инвестицията
Не
49.
Документ, удостоверяващ че ВиК оператора е поел ангажимент да участва във всеки важен етап от строителството като извършва мониторинг на изпълнението на проекта
Не
50.
Разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект
Не
51.
Разрешително за заустване на отпадни води
Не
52.
Обосновка за необходимостта и устойчивостта, включително начина на финансиране, на съответната социалната услуга след изграждане/оборудване на инфраструктурата
Не
53.
Обследване за енергийна ефективност придружено от валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от ЗЕЕ и Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради
Не
54.
Заповед на министъра на образованието и науката за откриване, преобразуване или промяна на основното общинско училище или средното общинско училище или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута му и финансиращия орган
Не
55.
Заповед на кмета на общината и решение на общинския съвет за откриване, преобразуване или промяна на общинската детска градина или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута и финансиращия орган на детската градина
Не
III. Група
Критерии за допустимост на кандидатите
Критерий Води до отхвърляне
1.
Кандидатът е едно от изброените лица и кандидатства за дейност, за която е допустим: 
1.Общини на територията на МИГ (Минерални бани и Черноочене) - за всички допустими дейности по под-мярката с изключение на дейности, свързани с доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е. ж. в селските райони;
2. Юридически лица с нестопанска цел – за дейности, свързани със социалната и спортната инфраструктура и културния живот;
3. Читалища – за ремонтни дейности (СМР) на съществуващи сгради, свързани с културния живот;
4. ВиК оператори – за изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони и дейности, с доизграждане, без ново строителство на канализационната мрежа (в т.ч. и съоръжения за пречистване на отпадъчни води) в агломерации с под 2 000 е.ж. в селските райони.
Не
2.
1. Кандидатът има седалище и адрес на управление на територията на действие на МИГ „Минерални бани – Черноочене“.
В случай че кандидат е клон на юридическо лице, юридическото лице открило клона, има седалище и адрес на управление на територията на МИГ „Минерални бани – Черноочене“ и осъществява дейност на територията на действие на МИГ.
2. Кандидатите читалища са регистрирани по Закона за народните читалища.  Кандидати ЮЛНЦ, вкл. читалища, са вписани в ТР и РЮЛНЦ към Агенция по вписванията.
Да
3.
За кандидата не е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в Раздел 11, подраздел 11.3. „Критерии за недопустимост“ т. 2 от Условията за кандидатстване.
Да
4.
Кандидатът не е:
1) член на колективния управителен орган или контролния орган на МИГ „Минерални бани – Черноочене“;
2) свързано лице по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон  с член на колективния управителен и/или контролен орган или представляващ по закон и пълномощие член на колективния управителен и/или контролен орган на МИГ „Минерални бани – Черноочене“ или с кмета на община Минерални бани или община Черноочене.
(Изискванията не се прилагат за публичноправни организации по смисъла на § 2 т. 43 от  Закона за обществените поръчки, включително общини, както и когато кандидат е самата МИГ)
Да
5.
За кандидата или членове на неговите органи не е установено наличие на ИЗКУСТВЕНО СЪЗДАДЕНИ УСЛОВИЯ след 1 януари 2014 г. и/или функционална несамостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на мярката, включително получаване на финансова помощ в размер, надвишаващ посочените в Условията за кандидатстване максимални размери.
Да
6.
Извършване на проверка за двойно финансиране:
Дейностите по проекта не са финансирани/ не се финансират по друг проект, програма или каквато и да е друга схема с източник националния бюджет, бюджета на ЕС или друга донорска програма.
Да
IV. Група
Критерии за допустимост на дейностите и разходите по проекта
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение съдържа поне една от допустимите за подпомагане дейности, посочени в подраздел 13.1. „Допустими дейности“ от Условията за кандидатстване.
Да
2.
Дейностите в проектното предложение отговарят на изисквания, посочени в т. 13.2.1. „Общи условия за допустимост” от Условията за кандидатстване.
Не
3.
Дейностите в проектното предложение отговарят на изисквания, посочени в т. 13.2.2. „Специфични условия за допустимост” от Условията за кандидатстване.
Не
4.
Проектното предложение не включва недопустими дейности, посочени в подраздел 13.3. „Недопустими дейности” от Условията за кандидатстване, в т.ч. дейности, които са стартирали преди подаване на проектното предложение
Не
5.
Проектното предложение не включва разходи, посочени като недопустими, съгласно подраздел 14.3 „Недопустими разходи“ от Условията за кандидатстване, в т.ч. разходи, за които са налице изкуствено създадени условия или двойно финансиране.
Не
6.
Проектното предложение включва категории разходи, допустими  за финансиране  по процедурата съгласно подраздел 14.1. „Допустими разходи“ и същите са в съответствие изискванията в подраздел 14.2. Условия за допустимост на разходите от Условията за кандидатстване. Видовете разходи съответстват на предвидените допустими дейности.
Не
7.
Планът за възлагане на дейностите по проекта отговаря на изискванията на ЗОП или на чл. 2 ал. 5 от ПМС 160/2016
Да
V. Група
ПРОВЕРКА ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ СЪС ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ДЪРЖАВНИ ПОМОЩИ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Спазени са изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis и изискванията за получаване на минимална помощ, посочени в  раздел 16. Приложим режим на минимални/ държавни помощи от Условията за кандидатстване
Да
2.
Спазени са условията, посочени в  раздел 16. Приложим режим на минимални/ държавни помощи от Условията за кандидатстване, когато подпомагането по проекта не представлява „държавна помощ“
Да
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.