Критерии за оценка

I. Група
КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Формулярът за кандидатстване е подписан с квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата или оправомощено/упълномощено за целите на подаването на проектното предложение лице.

Проверката за представляващи на кандидатите се извършва в Регистър БУЛСТАТ или в ТРРЮЛНЦ. 
Да
2.
Представена е Заповед за оправомощаване/ документ за упълномощаване за подаване на проектното предложение (ако е приложимо). 
Прилага се, в случай че проектното предложение е подадено с КЕП от лице, различно от законния представител на кандидата.         
Да
3.
Декларация на кандидата/партньора, попълнен/и а по образец (Приложение I към Условията за кандидатстване) и прикачена в ИСУН.
Прилага се от кандидата и от всички партньори съгласно Условията за кандидатстване.
Да
4.
Декларация за партньорство, попълнена по образец (Приложение IV към Условията за кандидатстване) (ако е приложимо) и прикачена в ИСУН. 
Попълва се и се подписва от лицата, съответно представляващи кандидата и всички партньори съгласно Условията за кандидатстване.
Да
5.
Помощна таблица, попълнена по образец – във формат  excel (Приложение III към Условията за кандидатстване), надлежно попълнена съгласно инструкциите и прикачена в ИСУН.
Да
6.
Автобиографии на членовете на основния екип за организация и управление на проекта, попълнени по образец (Приложение V към Условията за кандидатстване) и прикачени в ИСУН.
Основният екип за организация и управление на проекта включва ръководител на проекта, координатор и счетоводител (финансист).
Да
7.
Счетоводни документи (Годишен отчет за дейността с финансови отчети) на кандидата за последните две приключили финансови години към датата на кандидатстване, съгласно Условията за кандидатстване, прикачени в ИСУН. 
Прилага се, в случай че документът не е публично оповестен. В случай че документът е публично оповестен, следва да бъде предоставен линк към източника, в който е наличен.
Проверява се служебно от оценителната комисия:
- в случай че исканите документи са налични в МОНИТОРСТАТ на Националния статистически институт, същите се проверяват по служебен път, ако е осигурена възможност за това.
- в случай че исканите документи, заверени по реда на Закона за счетоводството, са публично достъпни на други електронни източници, следва да бъде предоставен линк към източниците, в които са налични за целите на оценката на критерия за финансов капацитет.
Да
8.
Устав/учредителен акт, удостоверение за актуално състояние или решение по вписване, удостоверяващо статута на кандидат/партньор - частна детска градина/училище, ЮЛНЦ, прикачени в ИСУН (когато е приложимо). 
В случай, че информацията е оповестена в ТРРЮЛНЦ това обстоятелство ще се проверява по служебен път. В случай, че Устав/учредителен акт, удостоверение за актуално състояние решение по вписване не са налични в ТРРЮЛНЦ, кандидатът/партньорът прилага документите в ИСУН. Удостоверението за актуално състояние следва да е издадено не по-рано от 3 месеца преди крайната дата на кандидатстване, сканирано и прикачено в ИСУН.
Да
9.
Документи, доказващи опит в изпълнение на дейности, сходни или идентични с тези по операцията и/или участие в изпълнението на поне един приключен проект в сферата на образованието и/или работа с уязвими групи преди датата на обявяване на процедурата (когато е приложимо).
Представя се от ЮЛНЦ – кандидат/партньор, в случай че информацията не е налична в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ) съгласно чл. 40, ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗЮЛНЦ в изпълнение на ал. 3 от същия член. В случай, че такива документи са публично достъпни, следва да бъде/ат предоставен/и линк/ове към източника/ците, в който е/са наличен/и. (Примерни документи са писма, препоръки, договори, споразумения, меморандуми, решение по искане за окончателно плащане на приключили проекти, други приложими).
Да
10.
Анализ - Декларация от директора на съответната детска градина/училище, включено в проектното предложение, че целевите групи са идентифицирани и стойностите на индикаторите в проектното предложение са реалистично планирани съобразно идентифицираните целеви групи.
Представя се в ИСУН съгласно образец (Приложение II към Условията за кандидатстване), попълнено и подписано от съответния директор за обхванатите в проектното предложение детски градини/училища.

Да
11.
Решение на Общинския съвет, с което изразява съгласие за кандидатстване с конкретното проектно предложение по конкретната процедура (ако е приложимо).
Прилага се в ИСУН от общини – кандидати/партньори.
Да
12.
Представен е одобрен общински стратегически документ – план и/или програма с мерки за социално-икономическа интеграция и/или приобщаващо образование на уязвими групи, включително маргинализирани като роми, лица търсещи или получили временна или международна закрила и мигранти, др.
Прилага се в ИСУН от общини – кандидати/партньори. В случай че документът е публично достъпен се представя линк към източника, в който е наличен.
Да
II. Група
КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ДОПУСТИМОСТТА
Критерий Води до отхвърляне
1.
Кандидатът е допустим съгласно т. 11 от Условията за кандидатстване.
Проверката на кандидати общини се извършва в регистър БУЛСТАТ на Агенция по вписвания или др.
Проверката за кандидати – детски градини/училища се прави служебно в Регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование съгласно чл. 345 от ЗПУО, Регистър БУЛСТАТ, ТРРЮЛНЦ или друг регистър (например НЕИСПУО). При кандидат частна детска градина/ училище проверка се извършва и на база представени документи по критерий № 8 от група 1.
Проверката на ЮЛНЦ - кандидати се прави в ТРРЮЛНЦ/БУЛСТАТ, както и на база представени документи по критерии № 8 и № 9 от група I.
Проверката за представляващи на кандидатите се извършва в Регистър БУЛСТАТ или в ТРРЮЛНЦ. Проектно предложение, което е подадено от кандидат, който не отговаря на изискванията за допустимост на кандидата, следва да бъде отхвърлено.
Да
2.
Партньорите (при наличие на такива) са допустими съгласно т. 12 от Условията за кандидатстване: 
В рамките на настоящия критерий се оценява поотделно всяко едно от изискванията за допустимост на партньора/ите (при наличие на такива), които са посочени в Условията за кандидатстване.
Проверката за партньори общини, детски градини/ училища, ЮЛНЦ се извършва служебно в ТРРЮЛНЦ, Регистър БУЛСТАТ, регистър на МОН за образователни институции или в други публични регистри.
При партньор ЮЛНЦ проверка се извършва и на база представени документи по критерии № 8 и № 9 от група I, а при партньор частна детска градина/училище проверка се извършва  на база представени документи по критерий № 8 от група I. 
Проектни предложения, в които партньор не отговаря на изискванията за допустимост, следва да бъдат отхвърлени.

Да
3.
Проектното предложение отговаря на изискванията за териториален обхват, съгласно т. 5 от Условията за кандидатстване. Мястото на изпълнение на проектното предложение е само на територията на МИГ с одобрена Стратегия за ВОМР с допълващо финансиране за дейности за образование от ПО.
Мястото на регистрация (седалището и адресът на управление) на всички училища/детски градини, общини и ЮЛНЦ в проектното предложение и мястото на изпълнение на проектното предложение, посочено в секция „Основни данни“, раздел „Местонахождение(Място на изпълнение)“ от Формуляра за кандидатстване, следва да бъде на територията на МИГ с одобрена Стратегия за ВОМР съгласно Условията за кандидатстване.
Проверката за място на регистрация (седалище и адрес на управление) на училище/детска градина се прави в Регистър на институциите в системата на предучилищното и училищното образование на МОН или регистър БУЛСТАТ и следва да е само от територията на съответната МИГ с одобрена Стратегия за ВОМР.
Проверката за място на регистрация (седалище и адрес на управление) на ЮЛНЦ се прави в ТРРЮЛНЦ или регистър БУЛСТАТ и следва да е само от територията на съответната МИГ с одобрена Стратегия за ВОМР. Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени.
Изискването за седалище и адрес на управление не се прилага по отношение на община: от селските райони, която има седалище в съответния областен град; когато в обхвата на МИГ са включени населените места на общината, без града, център на общината, в строителните му граници; когато в обхвата на стратегията за ВОМР е включена част от територията й.
Да
4.
Допустимите кандидати съгласно Условията за кандидатстване - (община, детска градина, училище, ЮЛНЦ) участват като кандидат само в едно проектно предложение по процедурата при спазване на ограниченията от Условията за кандидатстване:
-	Община може да участва като кандидат в едно проектно предложение в задължително партньорство с допустимо училище/детска градина, и като партньор в повече проектни предложения, само на територията на МИГ,;
-	Държавни, общински и частни детски градини, училища могат да участват като кандидат или партньор само в едно проектно предложение, само на територията на МИГ.
-	ЮЛНЦ може да участва като кандидат в едно проектно предложение в задължително партньорство с допустимо училище/детска градина, и като партньор в повече проектни предложения, само на територията на МИГ,.
В случай че посоченото/ните ограничение/я по отношение участието на допустимите кандидати не е/са спазено/и, проектното предложение следва да  бъде отхвърлено.
В случай че кандидат е подал повече от едно проектно предложение, оценителната комисия следва да разгледа само последното постъпило проектно предложение, с изключение на случаите, в които кандидатът е оттеглил последното по ред на подаване проектно предложение.
Да
5.
Допустимите партньори (при наличие на такива) участват в проектно предложение при спазване на ограниченията от Условията за кандидатстване: 
- Държавни, общински и частни детски градини и училища, участват като партньор само в едно проектно предложение, ако не участват като кандидат, само на територията на МИГ;
- Община може да участва като партньор в повече проектни предложения само на територията на МИГ;
- ЮЛНЦ  могат да участват като партньор в повече проектни предложения, само на територията на МИГ. 
Проверката се прави сред всички подадени по процедурата проектни предложения с кандидат/партньор/и държавни, общински и частни детски градини и училища, ЮЛНЦ, общини за територията на МИГ с одобрена СВОМР с мерки за допълващо финансиране от ПО.
В случай че посочените ограничения по отношение участието на цитираните допустими партньори не са спазени, проектното предложение следва да бъде отхвърлено.
Да
6.
За кандидата и партньорите не са налице обстоятелствата по чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕФСУ.
Проверява се чрез Декларация на кандидата/партньора – Приложение I към Условията за кандидатстване. Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени.
Да
7.
Заявената безвъзмездна финансова помощ (преки и непреки разходи) е в рамките на минималния и максимален размер, определен в Условията за кандидатстване.
Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени.
Да
8.
Дейностите, включени в проектното предложение, са допустими съгласно Условията за кандидатстване.
В случай че проектното предложение съдържа недопустими дейности, тези дейности, както и предвидените разходи за тях, ще бъдат отстранени от оценителната комисия на етап техническа и финансова оценка.
Да
9.
Дейностите по проекта НЕ са финансирани със средства от Европейските фондове при споделено управление или чрез други инструменти на Европейския съюз в съответствие с чл. 63, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2021/1060, както и с други публични средства, и НЕ са били физически завършени или изцяло осъществени преди подаването на проектното предложение за финансиране по програмата, независимо дали всички свързани плащания са направени от бенефициента или не.
Проверява се въз основа на представената Декларация на кандидата/партньора – Приложение I към Условията за кандидатстване.
Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени.
Да
10.
В проектното предложение са включени всички индикатори за краен продукт и за резултат съгласно Условията за кандидатстване с положителни целеви стойности (цели числа), различни от 0.
Присъединените индикатори отговарят на вида регион, избрани от кандидата за реализиране на проектните дейности – категория Регион в преход или категория По-слабо развити региони.
Да
11.
Кандидатът разполага с необходимите финансови ресурси (финансов капацитет) и механизми за устойчивост, позволяващи да се изпълнят предложените в проектното предложение дейности и да се гарантира тяхната финансова устойчивост. 
Счита се, че кандидатът разполага с финансов капацитет, в случай че неговият оборот с натрупване през последните две  приключили финансови години преди датата на кандидатстване е поне 30 % от стойността на исканото финансиране по проекта.
За кандидат - община финансовият капацитет се оценява на база на бюджета на общината за текущата финансова година от Закона за държавния бюджет към момента на кандидатстването.
За кандидат – държавна/общинска детска градина/ училище финансовият капацитет се оценява на база на касовото изпълнение на бюджета им за последните две приключили финансови години към момента на кандидатстването.
За кандидат - частна детска градина/училище финансовият капацитет се оценява на база на оборота му за последните две приключили финансови години, вкл. финансирането от държавния бюджет, към момента на кандидатстването.
За кандидат – ЮЛНЦ финансовият капацитет се оценява на база на оборота му за последните две приключили финансови години от стопанската и нестопанската дейност към момента на кандидатстване.
Финансовият капацитет на кандидата се оценява на база представените счетоводни документи и служебната проверка по критерий № 7 от група I.
Счита се, че са налице механизми за устойчивост, когато кандидатът е посочил във Формуляра за кандидатстване, секция „Допълнителна информация“, необходима за оценка на проектното предложение, поле „Устойчивост“, начините, чрез които ще осигури възможност ползите от проекта за целевите групи да продължат да съществуват и след края на финансирането по проекта, и е посочил потенциалните източници за финансиране след приключване на проекта и те са реалистични и надеждни.
Да
12.
Административен капацитет:
Кандидатът и партньорът/ите разполагат с административен капацитет.
Счита се, че  е налице административен капацитет за изпълнение на проекта, в случай че всеки от предложените експерти в основния екип за организация и управление (ръководител на проекта, координатор и счетоводител (финансист) отговаря на изискванията от Условията за кандидатстване: Ръководителят на проекта има минимум 2 години опит в управлението/изпълнението на сходен тип дейности и/или управление/изпълнение на сходен тип проекти, а всеки от останалите двама членове на основния екип имат най-малко 1 година опит в изпълнението на сходен тип дейности и/или управление/изпълнение на сходен тип проекти. Проверката се извършва на база представените автобиографии от всеки от членовете на основния екип за организация и управление. 
За целите на процедурата под „сходен тип дейности“ следва да се разбират дейности в сферата на образованието и/или работата с уязвими групи. Под „сходен тип проекти“ следва да се разбират проекти със сходни дейности или проекти за уязвими групи като тези по настоящата процедура. За счетоводителя (финансиста) под „сходен тип дейности“ следва да се разбира „извършване на счетоводни/финансови операции съгласно националното законодателство“.
Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени
Да
13.
Формулирани са конкретни и реалистични цели на проекта, които съответстват на целите на процедурата, посочени в Условията за кандидатстване.
Да
14.
Целевите групи са допустими съгласно Условията за кандидатстване,. 
Информацията е представена в секция „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Целеви групи“ и Анализ – Декларация на от директора на съответното училище/детска градина .
Да
15.
Проектното предложение допринася за реализиране на хоризонталните принципи на Програма „Образование“ 2021-2027 (устойчиво развитие; вкл. принос към умения за зелена икономика, равни възможности и недопускане на дискриминация; равенство между половете) и прилагането на Хартата на основните права на ЕС и на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.
Информацията е представена в секция „Допълнителна информация, необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле, „Принос на проектното предложение за реализиране на хоризонталните принципи на ПО“ и поле „Механизъм за ефективно прилагане и изпълнение по проекта на принципите на Хартата на основните права на ЕС и на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания“.
Проверката се прави и в Раздел „Прилагане и спазване на ХОП и на КПХУ на ООН“ в представената/ите Декларация/и на кандидата/партньора – Приложение I към Условията за кандидатстване.
Проектни предложения, които не отговарят на изискването, следва да бъдат отхвърлени.
Да
16.
Демаркация и допълняемост:
Кандидатът е описал по какъв начин изпълнението на проекта ще осигури надграждащ ефект спрямо предходни проекти по ОПНОИР, проекти по ПО или национални програми (когато е приложимо). Посочено е и по-какъв начин ще се следи за демаркация и избягване на двойно финансиране с други проекти и национални програми. 
Информацията е представена в секция „Допълнителна информация, необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Демаркация и допълняемост“.
Да
17.
Кандидатът е декларирал във Формуляра за кандидатстване, че в хода на реализиране на дейностите по проектното предложение ще извърши необходимите дейности за организация и управление, за видимост, прозрачност и комуникация, и за осъществяване на мониторинг на резултатите по проекта, вкл. мониторинг на образователните резултати и удовлетвореност на участниците в резултат на подкрепата по процедурата. 
Кандидатът е декларирал информацията в секция „Допълнителна информация, необходима за оценката на проектното предложение“ на формуляра за кандидатстване, поле „Непреки дейности“.
Да
18.
Бюджетът е попълнен съгласно изискванията на Условията за кандидатстване. Спазени са размерите на единичните разходи и размерът на единната ставка по операцията. Разходите не се дублират. Няма недопустими разходи 
Информацията се проверява в секция „Бюджет (в лева)“  от Формуляра за кандидатстване, Приложение „Помощна таблица“ към Условията за кандидатстване. 
В случай че проектното предложение съдържа недопустими разходи, тези разходи следва да бъдат отстранени на етапа на техническа и финансова оценка.
Да
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.