Отворена процедура за кандидатстване

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
10.	ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ
В ПИИ следва да бъдат включени всички енергоспестяващи мерки, препоръчани в изготвените обследвания за енергийна ефективност на сгради в експлоатация.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Какви за характеристиките и условията, при които сградите се приемат, че са „в експлоатация“?


10.	ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ
ВАЖНО: Допустими са интервенции в действащи/ използвани към момента на кандидатстване сгради в сферата на производството, търговията и услугите.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Какви за характеристиките и условията, при които сградите се приемат за „действащи“?
2. Какви за характеристиките и условията, при които сградите се приемат за „използвани“?
3. При Кандидат с код 68.20 „Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти“ приема ли се за действаща/използвана сграда с предназначение в сферата на търговията, услугите, включително туризма, която се ползва от фирма/и- наемател/и, при условие, че самите наематели не са кандидати?


10.	ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ
В случай, че мерките в предложението за изпълнение на инвестиция включват изграждане на съоръжения/системи за производство на енергия от възобновяеми източници (ВИ) в сградата (или в близост до сградата), допустими за финансиране са само такива за собствено потребление, с цел осигуряване на сградата с енергията от ВИ за отопление, охлаждане, вентилация, гореща вода за битови нужди, осветление и др.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Какви за характеристиките и условията, при които се приема за изпълнено условието „или в близост до сградата“?
2. Допустимо ли е изпълнение на мерки „върху сградата“ и „под сградата“?
3. Какви документи ще се изискват за прилагане към ПИИ за място, в близост до сградата, върху което ще се реализират енергоспестяващи мерки?

1. и 2. На етапа на кандидатстване кандидатът представя подписана Декларация за кандидатстване за съответствие с изискванията по процедурата (прил.В) където е длъжен да декларира следното:
т.9.	„Декларирам, че в сградата/сградите обект на интервенция, предложени за финансиране се помещава действащо към момента предприятие в сферата на производството, търговията и услугите.“
Освен това СНД, при необходимост, ще прави проверки на място с оглед проверка на декларираните обстоятелства и установяване дали сградите са действащи т.е. се използват по предназначение от кандидата/ите по процедурата. 
Не на последно място, при извършване обследването на сградата и предписването на мерки за енергийна ефективност се установява дали сградата е действаща (използвана по предназначение от кандидата по процедурата ).  
3. Когато дадена сграда се ползва по предназначение от съответното предприятие кандидат, към момента на кандидатстване с ПИИ, се приема че сградата е действаща (използвана).
Моля обърнете внимание на отговор на въпрос 2 от настоящата таблица по отношение на отдаването под наем.




1.Съгласно &1, т.46 от Допълнителните разпоредби на Наредба № РД 02-20-3 от 09.11.2022  за техническите изисквания към енергийните характеристики на сградите  “В близост" означава периметър, в който източник на енергия, независимо от енергийния носител, се намира или чието застрояване се допуска при спазване на предвижданията на действащ общ устройствен план за територията на община. Източник на централно отопление и/или охлаждане, топлина, генерирана от локална/районна централа на биомаса, биогорива, геотермална енергия, отпадна топлина, когенерация и др., разположени в населено място, както и електроенергия, генерирана от фотоелектрическа (фотоволтаична/PV) централа в населено място, се приемат за разположени "в близост" до оценяваната сграда, когато местоположението на сградата е в същото населено място.
2. Дефинициите и термините са описани в &1, от Допълнителните разпоредби на Наредба № РД 02-20-3 от 09.11.2022.
3. Въпросът не е ясен и не може да се даде компетентен отговор. Документите, които се изискват по процедурата са ясно посочени в раздел 19 на условията за кандидатстване. Документът, в който следва да се посочи къде и как са разположени съоръженията за ВЕИ е доклад от обследване за енергийна ефективност.

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
8.2.	КРИТЕРИИ ЗА НЕДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ
ВАЖНО: Кодът на основна икономическа дейност на кандидата следва да бъде посочен в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване.
За удостоверяване на изискването по настоящата точка, Оценителната комисия ще извършва служебна проверка относно кода на основна и допълнителна икономическа дейност на кандидатите въз основа на данни, предоставени от НСИ, за 2022 г., като ще сравнява тези данни с информацията, посочена от кандидатите в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване. В тази връзка, кандидатите следва да попълнят и представят на етап кандидатстване Декларация при кандидатстване (Приложение В). В случай, че след проверката се установи, че съгласно данните от НСИ, кодът на основна и допълнителна икономическа дейност на кандидата за 2021 г. е недопустим, съгласно описаното в т.8.2., предложението за изпълнение на инвестиция се отхвърля. 
В случай, че след проверката се установи, че съгласно данните от НСИ за 2022 г., кодът на основна икономическа дейност на кандидата е допустим, но е попълнен погрешно във Формуляра за кандидатстване, Оценителната комисия ще извършва служебна корекция в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Удостоверяването на кода на основна икономическа дейност на кандидата, който се посочва в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване се извършва спрямо данните за 2022г. или спрямо данните за 2021г.? Налично е противоречие между годините заради текста „В случай, че след проверката се установи, че съгласно данните от НСИ, кодът на основна и допълнителна икономическа дейност на кандидата за 2021 г. е недопустим…“.
2. Във връзка с текста „В случай, че след проверката се установи, че съгласно данните от НСИ, кодът на основна и допълнителна икономическа дейност на кандидата за ……г. е недопустим“ при недопустим допълнителен код ПИИ ще бъде ли недопустимо при допустим код на основна дейност?


8.2.	КРИТЕРИИ ЗА НЕДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ
ВАЖНО: Когато кандидатът упражнява едновременно дейност в допустими и недопустими сектори по настоящата процедура, средства по тази процедура се предоставят само за сгради, в които се извършват дейности в допустимите сектори, като кандидатът (крайният получател) следва да води отделна счетоводна отчетност по отношение на приходите, разходите, активите и пасивите, свързани с всяка дейност, която да гарантира отделяне на дейностите, така че дейностите в недопустимите сектори да не се ползват от безвъзмездно финансиране, предоставено по настоящата процедура.
РАЗЯСНЕНИЯ:
Спрямо код на основна дейност на КП ли се определя условието „Когато кандидатът упражнява едновременно дейност в допустими и недопустими сектори по настоящата процедура…“?

1.Удостоверяването на кода на основна икономическа дейност на кандидата, който се посочва в т. 2 „Данни на кандидата“, поле „Код на организацията по КИД-2008“ от Формуляра за кандидатстване се извършва спрямо данните за 2022г.
2. Ако съгласно данните от НСИ, кодът на основна и допълнителна икономическа дейност на кандидата за 2022 г. е недопустим, съгласно описаното в т.8.2., предложението за изпълнение на инвестиция се отхвърля.
3.Условието „Когато кандидатът упражнява едновременно дейност в допустими и недопустими сектори по настоящата процедура“ се определя спрямо код на основната и на допълнителната дейност.

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
8.2.	КРИТЕРИИ ЗА НЕДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ
5)	Недопустими са кандидати, попадащи в обхвата на посочените в Приложение O2 и О3 ограничения, произтичащи от режима на държавна помощ.
-	За ПИИ в режим по чл. 38 от Регламент (ЕС) №651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година, недопустими са кандидати с предмет на дейност в следните сектори:
б)	сектора на преработка и продажба на селскостопански продукти, в следните случаи:
- когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; или
- когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Във връзка с буква „б“ размерът на помощта по процедурата определя ли се въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия?
2. Във връзка с буква „б“ размерът на помощта по процедурата обвързан ли е със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители?


8.2.	КРИТЕРИИ ЗА НЕДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ
5)	Недопустими са кандидати, попадащи в обхвата на посочените в Приложение O2 и О3 ограничения, произтичащи от режима на държавна помощ.
-	За ПИИ в режим „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) №1407/2013, недопустими са кандидати в следните сектори:
г)	помощи за дейности, свързани с износ за трети държави или държави членки, по-конкретно пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с износа;
д)	помощи, подчинени на преференциалното използване на национални продукти спрямо вносни такива.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Във връзка с буква „г“ помощта по процедурата свързана ли е с износ за трети държави или държави членки, по-конкретно пряко свързана ли е с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с износа?
2. Във връзка с буква „г“ помощта по процедурата подчинена ли е на преференциалното използване на национални продукти спрямо вносни такива?

Съгласно изискванията в случай на предприятия, които извършват дейности в сектора на преработката и търговията със селскостопански продукти:
◾ условията и параметрите на финансирането не може да се определят въз основа на цените или количествата на този вид продукти, изкупувани от първичните производители или предлагани на пазара от съответните предприятия;
◾ Финансирането не следва да съдържа задължение за прехвърляне на подкрепата, частично или изцяло, на първичните производители;
За да е допустимо предоставянето на минимална/държавна помощ за предприятия за преработка на селскостопански продукти, при предоставянето на финансирането (в договора за финансиране) не следва да бъдат поставяни условия относно цените или количествата на селскостопанските продукти, изкупувани от първичните производители или предлагани на пазара от съответните предприятия и съответно финансирането не следва да се предоставя, обвързано със задължение за подялба на помощта с първичните производители.
Кандидат - предприятия за преработка и продажба на селскостопански продукти, следва да декларира горепосоченото в  секция „9. Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ на формуляра за кандидатстване, в поле „Съответствие на ПИИ с Приложение О2/Приложение О3“.

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
7.	ПРОЦЕНТ НА СЪФИНАНСИРАНЕ
ВАЖНО:
Съгласно чл. 38, пар. 5 от Регламент (ЕС) №651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година (ОРГО), максималният интензитет на помощта може да се увeличи с 20 процентни пункта за помощи, предоставени на малки предприятия, и с 10 процентни пункта за помощи, предоставени на средни предприятия по смисъла на Приложение I към Регламент (ЕС) № 651/2014.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Посочените помощи (•	Максимален интензитет на помощта 35 % от допустимите разходи за ПИИ в ЮЗР (NUTS2) •	Максимален интензитет на помощта е 45 % от допустимите разходи за ПИИ извън ЮЗР (NUTS2)) включват ли посоченото увеличение по чл. 38, пар. 5 от Регламент (ЕС) №651/2014 или КП може да заяви увеличен интензитет на помощта съответно 55% или 65%?
2. Микропредприятията попадат ли в обхвата на възможното увеличение с 20 процентни пункта за помощи?

1. За предложения в режим по чл.38 от ОРГО максималният интензитет на помощта е 35 % от допустимите разходи за ПИИ в ЮЗР (NUTS2), а максималният интензитет на помощта е 45 % от допустимите разходи за ПИИ извън ЮЗР (NUTS2). В него не се включва посоченото увеличение съгласно чл. 38, пар. 5 от Регламент (ЕС) №651/2014.
Максималният интензитет на помощта може да се увеличи с 20 процентни пункта за помощи, предоставени на малки предприятия, и с 10 процентни пункта за помощи, предоставени на средни предприятия по смисъла на Приложение I към Регламент (ЕС) № 651/2014.
В случай, че кандидат иска да се възползва от по-високия интензитет, следва да представи доказателства, че отговаря на изискванията за малко или средно предприятия по смисъла на Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014, за което следва да предостави Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия – попълнена по образец (Приложение Г3) и Справка за обобщените параметри на предприятието, заедно с Указанията за нейното попълване.
В тази връзка, КП може да заяви увеличен интензитет на помощта съответно на 55% за средно предприятие и 65% за малко предприятие от допустимите разходи за ПИИ извън ЮЗР (NUTS2); и съответно на 45% за средно предприятие и 55% за малко предприятие от допустимите разходи за ПИИ в ЮЗР (NUTS2); ако отговаря на изискванията съответно за средно или малко предприятие.
2. Микропредприятията  не попадат  в обхвата на възможното увеличение на процента на интензитета на помощта.

Здравейте!
Моля да дадете рязяснение по следния въпрос:
Как би следвало да се процедира в случай, че дадено производствено предприятие (попадащо под Компонент 1) иска да кандидатства за мерки за енергийна ефективност по административна сграда.  
Моля за разяснение какво енергийно обследване трябва да се представи в следните случаи:
1.	Административната сграда е на територията на промишлената система, т.е. е част от нея. Съгласно наредбата за обследване на сгради, за административни такива има изискване за класа на енергопотребление, но той може да се докаже само на база на обследване на сградата, а не на цялата промишлена система. 
2.	Административната сграда не попада на територията на промишлената система и не е част от нея (сграда се намира на километри от самата промишлена система).

Поздрави,

На основание § 1, т. 25 от Допълнителните разпоредби на Закона за енергийната ефективност "Промишлена система" е обособена съвкупност от производствени сгради, съоръжения, технологично оборудване и спомагателни стопанства, в рамките на която предприятие осъществява дейност за производство на стоки или предоставяне на услуги.
От легалната законова дефиниция е видно, че само производствените сгради са включени в понятието промишлена система. Административни сгради, които са собственост на производствено предприятие, независимо дали се намират на територията на предприятието или са разположени извън тази територия, се обследват по реда на Наредба № Е-РД-04-2 от 16 декември 2022 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради (Обн. ДВ. бр.102 от 23 Декември 2022 г.). Съответствието на всяка административна сграда с изискванията за енергийна ефективност (независимо от вида собственост) се установява по скалата на класовете за енергопотребление на административни сгради съгласно Приложение № 2 към чл. 17, ал. 5, т. 2. „Сгради за обществено обслужване“, буква а) административни сгради (офиси) от Наредба № РД-02-20-3 от 9.11.2022 г. за техническите изисквания към енергийните характеристики на сгради (Обн. ДВ. бр.92 от 18 Ноември 2022 г., изм. и доп. ДВ. бр.3 от 10 Януари 2023 г.).
При кандидатстване с  административната сграда ПИИ се подава по компонент 2. (т.е. вида на сградата се разглежда като административна сграда).