Отворена процедура за кандидатстване

Здравейте,

 В продължение на наш телефонен разговор от днес изпращам следните въпроси във връзка с процедура:

 Чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „ПОДКРЕПА ЗА ИНТЕГРИРАНО ГРАДСКО РАЗВИТИЕ В 40 ГРАДСКИ ОБЩИНИ – 2“

https://eumis2020.government.bg/bg/7b024f3c/Procedure/Info/416aa8fc-3cda-4b58-9430-f17f0e792c4e

 ·       Сумите посочени във  Възможност за финансиране по Приоритет 1 и Приоритет 2 (прилагам и официалната таблица Приложение 2) със  ДДС ли са или без ДДС.

·       Сумите посочени в презентациите на КИТИ за отделните дейности със  ДДС ли са или без ДДС. (прилагам една примерна презентация)             

Общините при попълване на апликационната форма ли декларират за кое оборудване ДДС е възстановим или невъзстановим.
·       Когато подаваме оферти към общините (преди 15.07.2026) задължително ли е  прилагане и технически спецификации.

 ·       Когато община  използва линкове към предишни търгове за обосноваване на бюджета(цената), необходимо ли е да е приложена техническата спецификация (т.е. ние трябва да сме представили тази техническа спецификация преди 15.07.2026).

 Ние сме малка компания, която би искала да предостави  оферти на общини за оборудване и обзавеждане.

 Благодаря предварително
Това е въпрос получен към ОИЦ-София 
e-mail: oic.sofia@gmail.com 
Приложени: 
- таблица Приложение 2
- Концепция за интегрирани териториални инвестиции (КИТИ)
№ BG16FFPR003-2.003-0030„Интегрирана екосистема Перник-
София”

Съгласно т.14.2.3. Специфични допустими разходи от насоките за кандидатстване -
данъкът върху добавената стойност (ДДС) е допустим разход, когато ДДС не подлежи на възстановяване, съгласно националното законодателство в областта на ДДС. 
Всички разходи в раздел „Бюджет“, раздел „План за изпълнение/Дейности по проекта“ (поле „Стойност“) и раздел „План за външно възлагане“ (поле „Прогнозна стойност“) на Формуляра за кандидатстване следва да се посочват с ДДС, когато последният е допустим за финансиране.
В тази връзка, стойностите в Приложение № 2 са с включен ДДС (по Приоритет 1 и Приоритет 2).
В раздел 1 „Основни данни“ от формуляра за кандидатстване в поле „ДДС е допустим разход по проекта“ се посочва с „ДА“ или „НЕ“, в зависимост дали ДДС е допустим разход по процедурата (невъзстановим, съгласно националното законодателство в областта на ДДС) или недопустим разход по процедурата (възстановим, съгласно националното законодателство в областта на ДДС).
В случай че разходът, който следва да бъде обоснован касае оборудване, то следва към представената оферта да се приложи остойностена техническа спецификация. 
Техническата спецификация е част от финансовата обосновка и се прилага при подаване на проектното предложение.

ВЪПРОСИ ОТ ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ
процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини - 2“

1. На информационния ден на 8 май 2026 г. по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини - 2“ беше зададен въпрос (в чата) от Община Ямбол „Допустимо ли е прехвърлянето на ресурс от дейност в дейност в рамките на една мярка, като не се надвишават конкретните стойности? Има ли ограничение за ненадвишаване на 10 млн. лв., еквивалент в евро, за една дейност, както имаше при подаване на Концепцията?" Беше коментирано, че е допустимо прехвърлянето на ресурс от дейност в дейност, стига да не се надвишава общия финансов ресурс на одобрената Концепция. По отношение на втория въпрос беше даден отговор, че праг за отделните дейности по настоящата процедура няма, той е бил само на етап кандидатстване с Концепция.
Отговорите по темата не бяха отразени в публикуваните Въпроси и отговори, поради което отправяме конкретен въпрос:
В одобрената Концепция Община град Добрич е заложила мерки от група образователна инфраструктура в две отделни дейности, всяка от които включва по два обекта (по две детски градини). Допустимо ли е на етап кандидатстване по настоящата процедура четирите детски градини да бъдат обединени в една дейност, предвид на това, че са от една група дейности?
2. Във връзка с попълването на Допълнителна информация, т.12 от формуляра за кандидатстване, „Съответствие на проектното предложение с одобрената концепция за интегрирана териториална инвестиция (ИТИ)“, освен посочените уточнения „(Кандидатът следва да опише, че дейностите, включени в проектното предложение съответстват на дейностите в одобрената концепция за интегрирана териториална инвестиция (ИТИ), включена в Общата програмна концепция за приноса на фондовете на ЕС към Интегрираната териториална стратегия за развитие на региона, одобрена от съответния Регионален съвет за развитие, както и са налични средства по ПРР за неговото финансиране.“, моля да допълните конкретно в каква насока ще се търси съответствието - обхват на дейностите от одобрената КИТИ, ненадвишаване на общата одобрена стойност на Концепцията, ненадвишаване на общата одобрена стойност за отделните групи дейности… Моля да уточните принципа, който ще се прилага във връзка с критерия за оценка „Проектното предложение е в съответствие с одобрената концепция за интегрирана териториална инвестиция (ИТИ) - 2, включена в Общата програмна концепция за приноса на фондовете на ЕС към Интегрираната териториална стратегия за развитие на региона, одобрена от съответния Регионален съвет за развитие, както и са налични средства по ПРР за неговото финансиране“.  Разясненията, които са направени във връзка с въпроси BG16FFPR003-2.004-Q006/23.04.2026, BG16FFPR003-2.004-Q016/14.05.2026, както и някои отговори, дадени по време на обучението на 08.05.2026 г., създават неяснота.
Моля да допълните с основните моменти, на които да обърнем внимание при попълването на съответната информация, за да не повтаряме описанието на дейностите, което ще бъде отразено съответно в Плана за дейностите при всяка от тях.

1. Съгласно т.13.2 от Насоките за кандидатстване (НК) „В проектното предложение следва да бъде предвидена отделна дейност за всеки обект/и на интервенция (сграда, съоръжение или др.) от съответната група допустими дейности по ПРР (образователна, социална, здравна инфраструктура, енергийна ефективност и др.), включен в одобрената КИТИ и собственост на съответния партньор в КИТИ“. В тази връзка, ако имате сходни дейности в проектното предложение и те се изпълняват от един партньор, то те могат да бъдат обединени в една дейност. Важно условие е дейностите, които ще бъдат обединени да попадат в една група дейности (например група дейности „Образователна инфраструктура“). Когато разходите за дадена дейност са в различен режим на държавна помощ (например част от дейността е в режим „непомощ“, а друга част от тази дейност е в режим „de minimis“), то в раздел 7 „Бюджет“ се създават отделни бюджетни подредове за тази дейност. Например към „Дейност 1 Разходи за СМР“ се създават два реда и в поле „Детайли“ на съответния разход се посочва какъв е режимът на помощ – един бюджетен ред за стойността на дейността в режим на непомощ и един бюджетен ред за стойността на дейността, която ще е в режим „de minimis“. В поле „Детайли“ двата разхода се присъединяват към дейност 1.  
2. В поле „Съответствие на проектното предложение с одобрената концепция за интегрирана териториална инвестиция (ИТИ)“ от раздел 12 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ кандидатът трябва да потвърди, че дейностите, включени в проектното предложение съответстват на тези в одобрената концепция за ИТИ. Например, ако в концепцията, одобрена от РСР, има включени четири детски градини, то трябва да потвърдите, че същите тези градини са включени в проектното предложение, като не следва да преповтаряте информацията в раздел 4 „План за изпълнение / Дейности по проекта“. В допълнение, всяка концепция е одобрена с определен ресурс по ПРР, като същият е посочен в Приложение № 2 от насоките. В тази смисъл не следва да надвишавате определения ресурс, осигурен с БФП, на ниво проектно предложение, като имате възможност да прехвърляте средства от една дейност в друга.

Във връзка с Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини - 2“, Ви молим да ни отговорите на следните въпроси:
За изпълнение на дейност Създаване на нови социални услуги на територията на Община Полски Тръмбеш  и необходимост от  Реконструкция, преустройство и промяна предназначението на съществуваща сграда за нуждите на Социална услуга: Резидентна грижа за възрастни хора в надтрудаспособна възраст, без увреждания в с.Климентово, община Полски Тръмбеш, необходимо ли е :
-	Обследване за енергийна ефективност (доклад и резюме), придружено от сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация 
и
-	Обследване за установяване на техническите характеристики на сградата и технически паспорт.

Съгласно изискванията в Насоките за кандидатстване обследване за енергийна ефективност (доклад и резюме), придружено от сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, обследване за установяване на техническите характеристики на сградата и технически паспорт са задължителни документи за всички проекти/дейности, които предвиждат енергийна ефективност в сградата. В този смисъл, ако в сградата, обект на интервенция са предвидени мерки за енергийна ефективност, то цитираните документи следва да бъдат представени към проектното предложение.

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
            
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини – 2“ по Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027 г., моля за Вашето становище по следните въпроси:

На проведената на 08.05.2026 г. информационна среща представителите на УО на ПРР посочиха, че за изпълнението на дейност по създаване на мобилни кабинети в подкрепа на провеждане на информационни кампании и профилактика е допустимо Общината, в качеството си на водещ партньор по проектното предложение, да закупи моторно превозно средство (МПС), което да бъде предоставено на асоцииран партньор – лечебно заведение (МБАЛ) или регионална здравна инспекция (РЗИ) за осъществяването на дейността по провеждане на кампании и профилактика.
На стр. 18, т. 3 от Насоките за кандидатстване е посочено следното: „В тази връзка покупката на мобилни кабинети може да се осъществи само от лечебно заведение или регионална здравна инспекция, които следва да гарантират, че ще обезпечат функционирането на мобилния кабинет по предназначение.“.
На етап на кандидатстване с КИТИ на фаза 1, горепосоченото изискване не е било посочено в Насоките за кандидатстване, поради което и заради ограничения брой на допустимите партньори, дейността е определена за изпълнение от водещия партньор  по КИТИ – община. МБАЛ не е партньор по КИТИ. 

Във връзка с гореизложеното, моля за становище допустимо ли е дейността да бъде изпълнена от община (както е одобрена при кандидатстване на Фаза 1), в т.ч. закупуването на нов автомобил за мобилен кабинет и оборудването му, като в края на изпълнението на дейността, същият да бъде предоставен на МБАЛ, чиито капитал е 100% общинска собственост, в ролята й на асоцииран партньор, без право на разходване на бюджетни средства по проекта.

Допустимо е закупуването на мобилен кабинет да бъде изпълнено от общината, като в края на изпълнението на дейността, същият да бъде предоставен на МБАЛ, чийто капитал е 100% общинска собственост, в ролята й на асоцииран партньор, без право на разходване на бюджетни средства по проекта.
Посоченото обстоятелство следва да бъде конкретно описано в проектното предложение на етап кандидатстване.

Уважаеми колеги, в КИТИ с водещ партньор Община Севлиево е планирана за изпълнение дейност допустима съгласно НК свързана с инвестиции в група мерки "Здравна инфраструктура". В проектния фиш за дейността е записано "Планирана е Дейност "Основен ремонт на сградния фонд и дворни площи на МБАЛ "Д-р Стойчо Христов" и закупуване на съвременно медицинско оборудване". Въпросът ни е: Допустимо ли е да се закупи асансьор, който да осигури достъпна среда до помещенията, в които ще бъде поставено закупеното медицинско оборудване?

Допустимите дейности по група дейности „Здравна инфраструктура“ по настоящата процедура са ограничени до:
• Подпомагане на общопрактикуващи лекари (индивидуални и групови практики) с фокус върху отдалечените и труднодостъпни места;
• Мобилни кабинети в подкрепа на провеждане на информационни кампании и профилактика (средства за закупуване на мобилни кабинети се отпускат само на лечебни заведения и регионални здравни инспекции, които разполагат с необходимия капацитет и ресурси за организиране на профилактични кампании и/или прегледи според вида на заболяванията, към които са насочени прегледите);
• Обновяване на медицинската апаратура в болниците, свързана с диагностиката на сърдечно-съдови и онкологични заболявания;
• Ново строителство на общинска здравна инфраструктура при солидна обосновка за необходимостта от допълнителен капацитет и в съответствие с картата на здравните услуги и след изрично разрешение от Министерство на здравеопазването.
В рамките на процедурата не е допустима за финансиране с БФП дейност за основен ремонт на сградния фонд и дворни площи на лечебни заведения. Допустимо е за модернизацията на помещенията, в които се помещава оборудването за диагностика на сърдечно-съдови и онкологични заболявания, да се включи ремонт/подмяна на довеждащ асансьор до помещенията, в които е разположено оборудването, в случай че спецификата на оборудването го налага.