Отворена процедура за кандидатстване

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR002-3.020 „Осигуряване на условия за опазване на застрашени видове ex situ“ по приоритет 3 „Биологично разнообразие“ на програма „Околна среда“ 2021-2027 г., Община Благоевград има следното искане за разяснение:
1. Възможно ли е, при запазване на заложените в стратегическите документи дейности, видове и брой животни, да бъдат редуцирани предвидените площи за заграждения (експозиции), при условие че при проектиране на новите площи изцяло ще съответстват на минималните изисквания на Наредба № 1 от 10 май 2006 г. за изискванията към зоопарковете и осигуряват хуманно отношение към животните? 
2.  Допустимо ли е предвидените в стратегическите документи дейности да бъдат изпълнени поетапно, съобразно разполагаемия бюджет по настоящата процедура, като в рамките на проекта се финансира изграждането/модернизацията на конкретен етап (подобект), който е функционално самостоятелен и води до постигане на заложените по процедурата индикатори?
3. Съгласно Указанията за кандидатстване, допустим разход ли е изграждането/реконструкцията на външна (периметрова) ограда на зоопарка по имотните му граници (като елемент, осигуряващ биосигурността и зоохигиенните изисквания на целия обект), или финансирането е ограничено единствено до самостоятелните заграждения за конкретните целеви видове?

По отношение на въпрос №1, съгласно условията за кандидатстване планираните от конкретните бенефициенти дейности ще бъдат оценявани за съответствие с одобрения от Общинския съвет „План за развитие на зоологическата градина“ и/или „План за колекция“ и/или „План за консервационни дейности“. В рамките на оценката ще се проверява единствено дали планираните в проектното предложение инвестиции (обекти) са включени в плановите документи, одобрени от съответния общинския съвет. Също така предмет на оценка ще бъде и спазването на изискванията на Наредба № 6 от 23.10.2003 г. за издаване на лиценз без условия/или отпадане на условията от издаден лиценз по отношение на условията за настаняване и адаптирана среда за обитаване на целевите, местни видове от консервационно значение. В тази връзка считаме, че ако се спазват добрите практики и изискванията за хуманно отглеждане на животите, и са надградени и спазени минималните изисквания по Наредба № 6 от 23 октомври 2003 г. е допустимо да бъдат редуцирани предвидените площи. Преценка за актуализация на одобрения от Общинския съвет „План за развитие на зоологическата градина“ и/или „План за колекция“ и/или „План за консервационни дейности“ се извършва от органа по тяхното одобрение. Ако по процедура BG16FFPR002-3.007 „Техническа помощ за инвестиции в зоологически градини“ са били представени  „План за развитие на зоологическата градина“ и/или „План за колекция“ и/или „План за консервационни дейности“, но органът по одобрението им прецени да ги измени/допълни, същите следва да се приложат съгласно изискванията на Раздел 24, т. 12 от условията за кандидатстване.

По отношение на въпрос № 2, в условията за кандидатстване няма изискване за включване на всички дейности от одобрения от общинския съвет „План за развитие на зоологическата градина“ и/или „План за колекция“ и/или „План за консервационни дейности“ в проектното предложение. Важно е конкретните бенефициенти да осигурят изграждане на нови и/или реконструкция/ремонт на съществуващи заграждения/клетки/съоръжения за отглеждане на животински видове и/или на стационари/ветеринарно-медицински блок (амбулатория, лаборатория, клиника и т.н.)/изолаторни помещения и/или на помещения във връзка с изпълнение на функции на спасителен център и/или на помещения/ съоръжения за изпълнение на консервационни дейности, напр. център за реинтродукция на консервационно значими местни видове. Посочените по-горе съоръжения следва да са изпълнени така, че да са функционално самостоятелни, да отговарят на нормативните изисквания, посочени в условията за кандидатстване и да осигуряват постигане на целевата стойност на релевантния за тях индикатор. В тази връзка поетапното изпълнение е допустимо, при спазване на заложения бюджет и приоритетност на местните защитени видове, съгласно т. 14.2. Общи условия за допустимост на разходите по процедурата. Условията за кандидатстване.   

По отношение на въпрос № 3, изграждането/реконструкция на външна (периметрова) ограда на зоопарка по имотните му граници (като елемент, осигуряващ биосигурността и зоохигиенните изисквания на целия обект) е недопустим разход. Съгласно условията за кандидатстване, точка 13.1.2. „Основни дейности“ и подточки 13.1.2.1. и 13.1.2.2. ясно описват всички допустими дейности,  в съответствие с утвърдения План за развитие на зоологическата градина, а именно:
13.1.2.1. Дейности по изготвяне на проекти за целите на реконструкция/ремонт и/или разширяването на зоологическа градина, в съответствие с утвърдения План за развитие на зоологическата градина.
Обхватът на дейността може да включва:
- проектиране на частични ремонти/реконструкции на съществуващи, разширяване или изграждане на нови съоръжения в зоологическата градина, в съответствие с  утвърдения План за развитие на зоологическата градина,  с цел осигуряване на условия за настаняване и адаптирана среда за обитаване на местните защитени видове от консервационно значение.
- проектиране на цялостна реконструкция, включваща ремонти/реконструкции на съществуващи, разширяване или изграждане на нови съоръжения в зоологическата градина, в съответствие с  утвърдения План за развитие на зоологическата градина,  с цел осигуряване на условия за настаняване и адаптирана среда за обитаване на местните защитени видове от консервационно значение.
13.1.2.2. Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове. 
Основни допустими дейности:
А) Изграждане на нови и/или реконструкция/ремонт на съществуващи:
-  заграждения/клетки/ съоръжения за отглеждане на животински видове. Допустими са интервенции, както по вътрешната, така и по външната среда, включително средово обогатяване и осигуряване на необходимото ниво на сигурност и безопасност;
- стационар/ветеринарно - медицински блок (амбулатория, лаборатория, клиника и т.н.)/изолаторни помещения; 
- помещения във връзка с изпълнение на функции на спасителен център;
- помещения/ съоръжения за изпълнение на консервационни дейности напр. център за реинтродукция на консервационно значими местни видове.
В допълнение, в точка 13.7. „Видове недопустими дейности“ като недопустими са посочени дейностите по цялостна охрана и сигурност на зоологическата градина (извън сигурността на отделните видове, която се гарантира с подходящите съоръжения). 
Също така, в точка 14.5. „Недопустими разходи“, е описано -  „разходи за алеи, паркова мебел, търговски обекти, обекти за отдих и развлечение, детски площадки, общо осветление (извън предназначеното за консервационно значимите местни видове и неместните консервационно значими видове/неконсервационно значимите видове в рамките на ограничението от 20%), обща охрана и сигурност на зоологическата градина, извън тази, която се осигурява за отглежданите животински видове“.