|
Критерии за оценка на административното съответствие:
|
|
|
Criteria |
Leads to rejection |
|
1. |
Формулярът за кандидатстване е подаден по електронен път чрез ИСУН и е подписан с валиден КЕП от лице, което е официален представляващ на кандидата и е вписан като такъв в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ, или от упълномощено от него лице.
В случаите, когато кандидатът се представлява САМО ЗАЕДНО от няколко физически лица, проектното предложението е подписано с валиден КЕП от всяко от тях при подаването.
|
Yes
|
|
2. |
Изрично пълномощно за подаване на проектното предложение - попълнено по образец (Приложение 1), подписано от лице, което е официален представляващ на кандидата и е вписан като такъв в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ, и прикачено в ИСУН (ако е приложимо).
В случаите, когато кандидатът се представлява САМО ЗАЕДНО от няколко физически лица, пълномощното е подписано от всяко от тях.
|
Yes
|
|
3. |
Декларация при кандидатстване – попълнена по образец (Приложение 2) и прикачена в ИСУН, и/или обстоятелствата са декларирани в раздел „E-ДЕКЛАРАЦИИ” от Формуляра на кандидатстване (в зависимост от избрания начин на подаване на проектното предложение).
Декларацията се попълва и подписва от ВСИЧКИ лица, които са официални представляващи на кандидата и са вписани като такива в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ (вкл. прокурист/и, ако е приложимо), независимо дали представляват предприятието заедно и/или поотделно, и/или по друг начин.
|
Yes
|
|
4. |
Декларация за държавнa/минималнa помощ и свързаните с нея приложения – попълнена по образец (Приложение 3) и прикачена в ИСУН, и/или са декларирани обстоятелствата в раздел „E-ДЕКЛАРАЦИИ” от Формуляра на кандидатстване (в зависимост от избрания начин на подаване на проектното предложение).
В случаите, когато кандидатът се представлява САМО ЗАЕДНО от няколко физически лица, Декларацията е попълнена и подписана от всяко от тях.
|
Yes
|
|
5. |
Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия – попълнена по образец (Приложение 4) и прикачена в ИСУН и/или са декларирани обстоятелствата в раздел „E-ДЕКЛАРАЦИИ” от Формуляра на кандидатстване (в зависимост от избрания начин на подаване на проектното предложение).
В случаите, когато кандидатът се представлява САМО ЗАЕДНО от няколко физически лица, Декларацията е попълнена и подписана от всяко от тях.
Декларацията е приложима само за кандидати, които са микро, малки или средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия и Приложение I към Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията относно определението за микро-, малки и средни предприятия. Декларацията не е приложима за кандидати - големи предприятия.
|
Yes
|
|
6. |
Техническа спецификация на предвидените активи (ДМА и/или ДНА) – попълнена по образец (Приложение 5) и прикачена в раздел „Прикачени документи” от Формуляра за кандидатстване.
|
Yes
|
|
7. |
Оферта за всеки от предвидените за закупуване активи (ДМА и/или ДНА), с предложена цена и/или Количествено – стойностна сметка (КСС) за предвидените СМР, попълнена по образец (Приложение 5А) – приложима за СМР, представляващи ДМА - прикачена в ИСУН.
|
Yes
|
|
8. |
Счетоводна политика на кандидата, изготвена съгласно приложимите счетоводни стандарти, от която е виден определения стойностен праг на същественост на ДМА и ДНА – прикачена в ИСУН.
Вместо Счетоводна политика е допустимо представянето на поясненията към Годишния финансов отчет на кандидата, в случай че същите съдържат информация за стойностния праг на същественост на ДМА и ДНА.
|
No
|
|
9. |
Счетоводен амортизационен план на кандидата, удостоверяващ балансовата стойност на активите, които се използват повторно, към 31 декември на годината преди започване на работата по инвестицията.
Документът е приложим САМО в случай че кандидатът ще изпълнява проекта в режим „регионална инвестиционна помощ” И чрез предложението ще се осъществява:
- „диверсификация на продукцията на стопанския обект с продукти, или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент”, или
- „диверсификация на дейността на даден стопански обект, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от него” (приложимо в случай че кандидатът е голямо предприятие и мястото/местата на изпълнение на проекта е/са в Югозападен район (NUTS-2).
|
Yes
|
|
Критерии за оценка на допустимостта на кандидата:
|
|
|
Criteria |
Leads to rejection |
|
1. |
Кандидатът е търговец по смисъла на Търговския закон или Закона за кооперациите или е еквивалентно лице по смисъла на законодателството на държава-членка на Европейското икономическо пространство.
|
Yes
|
|
2. |
Кандидатът е регистриран не по-късно от 31.12.2022 г.
|
Yes
|
|
3. |
Кандидатът е микро, малко или средно предприятие по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП и Приложение I към Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията относно определението за микро-, малки и средни предприятия, или е голямо предприятие.
|
Yes
|
|
4. |
Кандидатът е реализирал средногодишни нетни приходи от продажби за 2022, 2023 и 2024-та финансови години в зависимост от категорията на предприятието, както следва:
- в случаите, когато кандидатът е микро или малко предприятие, е реализирал средногодишни нетни приходи от продажби за 2022 г., 2023 г. и 2024 г., равни на или надвишаващи 200 000 лева;
- в случаите, когато кандидатът е средно предприятие, е реализирал средногодишни нетни приходи от продажби за 2022 г., 2023 г. и 2024 г., равни на или надвишаващи 1 000 000 лева;
- в случаите, когато кандидатът е голямо предприятие, е реализирал средногодишни нетни приходи от продажби за 2022 г., 2023 г. и 2024 г., равни на или надвишаващи 5 000 000 лева.
|
Yes
|
|
5. |
Кандидатът е заявил подкрепа за икономическа дейност, която попада в сектор С „Преработваща промишленост” ИЛИ в сектор К „Телекомуникации, компютърно програмиране, консултантски дейности, инфраструктура за информационни технологии и други информационни услуги” – раздел 62 „Дейности в областта на информационните технологии” или раздел 63 „Инфраструктура за информационни технологии, обработка на данни, хостинг и други информационни услуги”, ИЛИ в Сектор N „Професионални дейности и научни изследвания” съгласно КИД-2025 на НСИ.
|
Yes
|
|
6. |
Кандидатът е реализирал минимум 20% от нетните си приходи от продажби за 2024 г. от основна и/или допълнителна/и икономическа/и дейност/и на предприятието съгласно КИД-2008, която/ито съответства/т на една или повече от допустимите за подкрепа икономически дейности, а именно дейности в сектор С „Преработваща промишленост”, сектор К „Телекомуникации, компютърно програмиране, консултантски дейности, инфраструктура за информационни технологии и други информационни услуги” – раздел 62 „Дейности в областта на информационните технологии” и раздел 63 „Инфраструктура за информационни технологии, обработка на данни, хостинг и други информационни услуги”, и сектор N „Професионални дейности и научни изследвания” съгласно КИД-2025 на НСИ.
|
Yes
|
|
7. |
Кандидатът не попада, под което и да е от условията, изброени в общите критерии за недопустимост на кандидатите от Условията за кандидатстване по процедурата, а именно:
a) са обявени в несъстоятелност;
б) са в производство по несъстоятелност;
в) са в процедура по ликвидация;
г) са сключили извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон;
д) са преустановили дейността си;
е) се намират в подобно положение, произтичащо от сходна на горепосочените процедури, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
ж) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301-305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен;
з) са лишени от правото да упражняват определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
и) са сключили споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
й) е доказано, че са виновни за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
к) имат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към Столична община и към общината по седалището на кандидата, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, и не е допуснато разсрочване, отсрочване и обезпечение на задълженията, или размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, или е повече от стойността, посочена в чл. 54, ал. 5 от Закона за обществените поръчки;
л) са изпаднали в неизпълнение на разпореждане на Европейската комисия за възстановяване на предоставената им неправомерна и несъвместима държавна помощ;
м) лицата, които представляват кандидата, са правили опит да:
i) повлияят на вземането на решение от страна на УО, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
ii) получат информация, която може да им даде неоснователно предимство в процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
н) лицата, които представляват кандидата, са осъждани с влязла в сила присъда за:
i) престъпление по чл. 114а - 114т, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
ii) престъпление, аналогично на тези по горната хипотеза, в друга държава членка или трета страна;
o) за лицата, които представляват кандидата, е налице конфликт на интереси във връзка с процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, който не може да бъде отстранен;
п) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
р) е установено, че:
i) са представили документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
ii) не са предоставили изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.
|
Yes
|
|
8. |
Кандидатът не е микропредприятие по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, което има седалище или клон със седалище на територията на селски район, и е заявило за подпомагане дейности по проекта, които ще се осъществяват в община на територията на селските райони в Република България.
|
Yes
|
|
9. |
Кандидатът не е предприятие, кандидатстващо за финансиране на дейности, попадащи в обхвата на:
• сектор риболов и сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013 и Регламент (ЕС) 2021/1139;
• сектора на първично производство на селскостопански продукти;
• сектора на преработката и продажбата на селскостопански продукти, в следните случаи:
- когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; или
- когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;
• производството, преработката и продажбата на тютюн и тютюневи изделия;
• извеждането от експлоатация или изграждането на атомни електроцентрали;
• извършване на инвестиции в летищна инфраструктура;
• извършване на инвестиции за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове от дейности, посочени в Приложение I към Директива 2003/87/ЕО;
• извършване на инвестиции за обезвреждане на отпадъците в депа за отпадъци, с изключение на инвестициите за извеждане от експлоатация, преобразуване или обезопасяване на съществуващи депа, при условие че тези инвестиции не увеличават капацитета им;
• извършване на инвестиции за увеличаване на капацитета на съоръжения за третиране на остатъчни отпадъци, с изключение на инвестициите в технологии за оползотворяване на материали остатъчни отпадъци за целите на кръговата икономика;
• извършване на инвестиции, свързани с производството, преработката, транспорта, разпространението, съхранението или изгарянето на изкопаеми горива, с изключение на: (1) замяната на отоплителни системи на твърди изкопаеми горива, а именно въглища, торф, лигнитни въглища, нефтени шисти, с газови отоплителни системи или (2) инвестиции в разширяването и промяната на предназначението, преобразуването или преоборудването на газопреносни и разпределителни мрежи, при условие че тези инвестиции подготвят мрежите за добавяне в системата на възобновяеми и нисковъглеродни газове, като водород, биометан и синтетичен газ, и позволяват заместването на инсталации за твърди изкопаеми горива.
|
Yes
|
|
10. |
Основната икономическа дейност на кандидата въз основа на данни за 2024 г., съгласно КИД-2008 на НСИ (Приложение 11), НЕ попада в:
- сектор K „Финансови и застрахователни дейности”,
- сектор О „Държавно управление”;
- сектор U „Дейности на екстериториални организации и служби”.
|
Yes
|
|
11. |
Кандидатът не е предприятие, спрямо което е установено с влязъл в сила административен акт наличието на недължимо платени и/или надплатени суми, както и неправомерно получени и/или неправомерно усвоени средства по проекти, финансирани от предприсъединителните финансови инструменти, оперативните програми, Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, европейските земеделски фондове и Европейския фонд за рибарството, Инструмента Шенген и Преходния финансов инструмент, включително от свързаното с тях национално съфинансиране.
|
Yes
|
|
12. |
В случай на избран режим „регионална инвестиционна помощ”, кандидатът НЕ е заявил подкрепа за дейност, попадаща в следните сектори:
- сектора на стоманата, лигнита и въглищата;
- сектор транспорт, както и свързаната с него инфраструктура;
- производство, съхранение, пренос и разпределение на енергия и за енергийни инфраструктури;
- сектора на широколентовия интернет.
|
Yes
|
|
13. |
В случай на избран режим „регионална инвестиционна помощ”, кандидатът НЕ е:
- предприятие (и на ниво група), което е извършило преместване към предприятието, в което предстои да бъде осъществена първоначалната инвестиция през двете години, предхождащи подаването на заявлението му за „регионална инвестиционна помощ“ по настоящата процедура, или което към момента на подаване на заявлението за помощ по настоящата процедура възнамерява да направи това в период до две години след приключването на първоначалната инвестиция, за която се иска помощта;
- предприятие (и на ниво група) - обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване, вследствие на предходно решение на Европейската комисията, с което дадена помощ се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар;
- предприятие (и на ниво група) в затруднено положение и по отношение на него НЕ е изпълнено нито едно от следните обстоятелства:
В случай на акционерно дружество, дружество с ограничена отговорност, командитно дружество с акции или кооперация или други дружества по Приложение I към Директива 2013/34/ЕС (различно от МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което изпълнява условието в член 21, параграф 3, буква б) и отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надвишава половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество с ограничена отговорност” се разбира по-специално видовете дружества, посочени в приложение I към Директива 2013/34/ЕС, а „акционерен капитал” включва, ако е уместно, всякакви премии от емисии.
В случай на събирателно дружество или командитно дружество или други лица по Приложение II към Директива 2013/34/ЕС (което не е МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което отговаря на условието по член 21, параграф 3, буква б) и на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество, при което поне някои негови съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на друже¬ството”, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС.
Когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна несъстоятелност по искане на неговите креди¬тори.
Когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все още е обект на план за преструктуриране.
Когато предприятието не е МСП и през последните две години кумулативно са изпълнени и двете изисквания:
- съотношението задължения/собствен капитал на предприятието е било по-голямо от 7,5; и
- съотношението за лихвено покритие на предприятието, изчислено на основата на EBITDA, е било под 1,0.
|
Yes
|
|
14. |
В случай на избран режим „минимална помощ”, кандидатът НЕ е заявил подкрепа за дейност, попадаща в следните сектори:
• сектора на първичното производство на продукти от риболов и аквакултури;
• сектора на преработката и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на закупените или пуснати на пазара продукти.
|
Yes
|
|
15. |
Кандидатът не попада в обхвата на член 5 л) от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
|
Yes
|
|
Критерии за оценка на допустимостта на проекта:
|
|
|
Criteria |
Leads to rejection |
|
1. |
Помощта по проектното предложение:
- не се предоставя за дейности, свързани с износ към трети държави или държави членки, по-конкретно помощи, които са пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с износа;
- не е поставена в зависимост от използване на местни (национално произведени стоки и услуги) за сметка на вносни стоки;
- не се предоставя за дейности, които са започнати преди подаването на формуляра за кандидатстване от кандидата, независимо дали всички свързани плащания са извършени.
|
Yes
|
|
2. |
В случай на избран режим „регионална инвестиционна помощ”, проектното предложение не съдържа дейности за улесняване на закриването на неконкурентоспособни въглищни мини в съответствие с Решение 2010/787/ЕС на Съвета.
|
Yes
|
|
3. |
Проектното предложение е в съответствие с хоризонталните принципи, заложени в чл. 9 на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета:
- зачитане на основните права и спазването на Хартата на основните права на Европейския съюз;
- равенство между мъжете и жените, интегриране на принципа на равенство между половете и отчитането на социалните аспекти на пола;
- недопускане на всякаква дискриминация, основана на пол, расов или етнически произход, религия или вероизповедание, увреждане, възраст или сексуална ориентация;
- достъпност за хората с увреждания (вкл. спазване на правата и принципите, залегнали в Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания);
- целта за насърчаване на устойчивото развитие, посочена в член 11 от ДФЕС, като се отчитат целите на ООН за устойчиво развитие, Парижкото споразумение и принципа за „ненанасяне на значителни вреди”.
С цел гарантиране в максимална степен на спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди”, по проектното предложение НЕ се подкрепят:
i) дейностите и активите, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата;
ii) дейностите и активите по схемата на ЕС за търговия с емисии;
iii) дейностите и активите, свързани със сметища, инсталации за изгаряне на отпадъци и заводи за механично-биологично третиране;
iv) дейностите и активите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
|
Yes
|
|
4. |
Дейностите по проектното предложение се изпълняват на територията на Република България, като мястото/местата на изпълнение на проекта попада/т само в една от двете категории региони („регион в преход” или „по-слабо развити региони”).
|
Yes
|
|
5. |
Проектното предложение води до постигане на целта на процедурата.
|
Yes
|
|
6. |
Проектът включва инвестиция, която води до производство на:
- изделия с двойна употреба, които са включени в Списъка на изделията с двойна употреба съгласно Приложение I към Регламент (ЕС) 2021/821 (Приложение 18 към Условията за кандидатстване),
и/или
- продукти, свързани с отбраната, които са включени в Общия списък на оръжията на Европейския съюз(Приложение 17 към Условията за кандидатстване).
|
Yes
|
|
7. |
Проектът се изпълнява в рамките само на един от двата приложими режими на държавна/минимална помощ („регионална инвестиционна помощ” съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 или „минимална помощ” съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831).
|
Yes
|
|
8. |
В случай на избран режим „регионална инвестиционна помощ”, предвидените от кандидата дейности в рамките на проекта имат за свой основен предмет осъществяването на ЕДНА от следните първоначални инвестиции в материални и/или нематериални активи (при спазване на изискванията, описани в т. 13.1 от Условията за кандидатстване и Приложение 3.А):
- създаване на нов стопански обект;
- увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект;
- диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент.
Посочените 3 (три) категории първоначални инвестиции са приложими за:
- Проекти, предвидени за изпълнение от кандидати - микро, малки, средни или големи предприятия извън ЮЗР (NUTS-2)
И
- Проекти, предвидени за изпълнение от кандидати - микро, малки или средни предприятия в ЮЗР (NUTS-2).
|
Yes
|
|
9. |
В случай че е избран режим „регионална инвестиционна помощ” И кандидатът е голямо предприятие И мястото/местата на изпълнение на проекта е в ЮЗР (NUTS-2), предвидените от кандидата дейности в рамките на проекта имат за свой основен предмет осъществяването на ЕДНА от следните първоначални инвестиции, които създават нова икономическа дейност, свързана с придобиването на материални и/или нематериални активи за:
- създаване на нов стопански обект, или
- диверсификация на дейността на даден стопански обект, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от него.
|
Yes
|
|
10. |
В случай че е избран режим „регионална инвестиционна помощ” и в случай, че предвидените от кандидата дейности в рамките на проекта се отнасят към категория на инвестицията – „диверсификация на продукцията на даден стопанския обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент” или „диверсификация на дейността на даден стопански обект, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от него” (за големи предприятия с място/места на изпълнение на проекта в ЮЗР), общият размер на заявените разходи по проекта надхвърля с поне 200% счетоводната стойност на активите на кандидата, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работата по инвестицията.
|
Yes
|