Completed/terminated procedure

Здравейте!
Моля за отговори на следните въпроси: 
1.	Декларация за държавни/минимални помощи със съответното приложение към нея, как следва да се подпише – с КЕП и да се сканира или на хартия и да се сканира??
2.	В Техническата спецификация има място за подпис, но в т. 22 Списък на документите, това не е отразено. Моля да потвърдите необходимо ли е подписването на Техническата спецификация! 
3.	Подписаните и сканирани документи задължително ли трябва да са в архивиран файл??  
4. В  Критерии за оценка на качеството : Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието (производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга), е записано,  че данните относно критерия ще бъдат проследявани в края на шестия месец след приключване на проекта и в  случай на неизпълнение, ще бъдат налагани корекции съгласно посоченото в Административния договор за безвъзмездна финансова помощ. 
На зададен въпрос "Може ли да поясните какъв е минималния период за осигуряване на заетостта след изпълнение на проекта", на 19.03.2025г. сте отговорили:  Предвид, че индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ е задължителен за всички проектни предложения по процедурата, периодът за осигуряване на заетостта, е в рамките на 3-те години устойчивост". Моля за уточнение и отговор.

Благодаря Ви!

По въпрос 1: Декларациите за държавни/минимални помощи със съответните приложения към тях следва да се подпишат, сканират и се подават във формат .pdf  и/или в архивиран файл;

По въпрос 2: Необходимо е Техническата спецификация да бъде подписана от представляващия кандидата;

По въпрос 3: Виж отговор №6 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q242.


По въпрос 4: Виж отговори на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q219.
Предвид че заетите лица в резултат от реализацията на икономически дейности на предприятието се  измерват със задължителния индикатор „RCR01 Създадени работни места в подкрепяните структури“ то същия се подържа в периода на устойчивост на проекта т.е. в период от 3 години устойчивост 
Заетостта след реализацията на проекта следва да бъде запазена за 3-годишния период на устойчивост. Съгласно условията на Приложение 12 от Условия за изпълнение към АДБФП, Раздел ХV Счетоводни отчети, технически и финансови проверки, УО на ПРР може да извършва проверки за проследяване на изпълнението на проекта, като извършва документалните проверки или проверките на място. В тази връзка,  съгласно чл. 23. от Административния договор за предоставяне на БФП постигането на заложените индикатори се проследява в хода на отчитането на проекта и в период на устойчивост. При констатирано разминаване в отчетените на окончателно плащане по конкретна дейност и реално постигнатите стойности на индикаторите, УПРАВЛЯВАЩИЯТ ОРГАН има право да наложи финансови корекции по реда на ЗУСЕФСУ.

В случай, че се кандидатства по режим де минимис и на етап кандидатстване Кандидатът заедно с всички свързани с него предприятия е използвал 200 хил лв от полагащите му се помощи по този режим, то може ли да кандидатства за максималния БФП от 500 000 лв. по режим де минимис? Съгласно Регламента помощта не трябва да надхвърля левовата равностойност на 300 000 евро (586 749 лева) за 3 години, но в конкретния случай 2 месеца след подаване на проекта периодът от 3 години за вече използваните 200 хил.лв. ще е изтекъл и на етап сключване на договор реално предприятите ще има право отново на 300 000 евро помощи по този режим. Максималният размер на помощта ще бъде съблюдаван на етап подаване на проектното предложение или на етап сключване на договор?

Периодът от три години се оценява периодично спрямо датата на подаване на проектното предложение/датата на сключване на административния договор за  БФП – проверката за получени минимални помощи за тригодишния период се извършва от дата до дата (на етапа на кандидатстване -три години към датата на подаване на проектното предложение/на етапа на сключване на административния договор за БФП - три години към датата на сключване на административния договор за БФП). За всяко ново предоставяне на помощ de minimis се взема предвид общият размер на помощта de minimis, предоставена през 3 години от момента на прилагане на законовото право за получаване на помощта de minimis, независимо от датата на плащането й.

Само след като УО на ПРР се увери, че с отпускането на съответната минимална помощ по настоящата процедура няма да бъдат превишени праговете, установени по-горе, тогава помощта може да бъде предоставена на съответния субект (конкретен бенефициент или партньор по проекта). За целта при изчисляване на праговете се отчита размерът на всички получени минимални помощи от субекта (конкретен бенефициент или партньор по проекта)-„едно и също предприятие“, без значение на формата и източника въз основа на декларация по образец и проверка в Регистъра на минималните помощи.
На етапа на кандидатстване, когато кандидата и/или партньора е заявил, че ще изпълнява проект/дейност при условията на режим „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията, следва да представи Декларацията за получени минимални помощи, попълнена по образец (приложение 3.2.). Данните за получените минимални помощи се попълват от кандидата и партньора (ако в проекта е включен партньор) за период от три години до датата на подаване на проектното предложение, като отговорност за декларираните данни носи кандидата и партньора (ако е приложимо). Допълнително УО на ПРР извършва проверка в Информационната система "Регистър на минималните помощи". Декларацията се представя подписана от кандидата и партньора (ако в проекта е включен партньор)  и се прилага към предложението по процедурата.

В Условията за кандидатстване е описано: "Разходите за изпълнение на проектно предложение са допустими за финансиране, ако са действително направени и платени в периода от 30.09.2023 г. до по-ранната от следните дати - 31.12.2029 г. или крайната дата на срока, определен за изпълнение на дейностите по проекта. Налице са следните ограничения за разходи за дейности, финансирани в режим ОРГО: - За дейности в режим на финансиране ОРГО, за да бъдат допустими разходите за допустимите дейности същите следва да се извършени след датата на подаването на проектното предложение, с изключение на разходите за предварителни дейности.
По какъв начин следва да се докаже избора на изпълнител за вече направените разходи и за разходите, направени след подаване на проектното предложение?
Както е определено в чл.3, ал.2. в Приложение 12 „Общи условия за изпълнение“ :
чл.3, (2) В случай, че Бенефициентът ползва ресурсите на външни изпълнители за изпълнение на дейностите по проекта, той е длъжен да провежда процедури за избор на изпълнители по проекта, съгласно действащото право на Съюза и българското законодателство, включително, но не само: Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му или Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ПМС № 4/2024 г.)

В този случай, ако за направените разходи не е проведена изискваната публична покана за избор на изпълнител, то те допустими ли са?
Ако предвиждаме стартиране на изпълнението след подаване на проектното предложение, какъв е реда за провеждане на избор на изпълнител с публична покана, след като все еще не е създаден профил за управлението на проекта?

Следва да имате  предвид, че за да бъде определен един разход за допустим е необходимо да отговаря на редица условия, като едно от тях е разходите да са извършени законосъобразно, съгласно приложимото право на Европейския съюз и българското законодателство, което подлежи на последващи проверки от страна на УО.
Както е определено в чл.3, ал.2. в Приложение 12 „Общи условия за изпълнение“ :
чл.3 (2) В случай, че Бенефициентът ползва ресурсите на външни изпълнители за изпълнение на дейностите по проекта, той е длъжен да провежда процедури за избор на изпълнители по проекта, съгласно действащото право на Съюза и българското законодателство, включително, но не само: Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му или Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ПМС № 4/2024 г.)
ПМС № 4/2024 г., определя правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите при провеждане на процедура за избор на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ), които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки.

Разходите, извършени след подаването на проектното предложение и преди сключването на административен договор (в случай на одобрение на проекта) се удостоверяват със същите документни доказателства, приложими по отношение на разходите, извършени след влизането в сила на сключения административен договор. Изборът на изпълнител/и в този случай също се провежда по реда, приложим за избора на изпълнител/и на дейности, които стартират след сключването на административния договор със съответния кандидат. Относно въвеждането на документацията във връзка с провеждането на процедурите за избор на изпълнител/и в ИСУН преди сключването на административен договор, същото може да бъде осъществено в модул „Е-Тръжни процедури“ на ИСУН като се избере номера на подаденото проектно предложение.

В допълнение, разходите за дейности, извършени след подаването на проектното предложение и преди сключването на административен договор, ще бъдат възстановени от Управляващия орган само ако с кандидата се сключи договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по процедурата, както и в случай, че са спазени всички изисквания по отношение на избора на изпълнител/и, както и относно допустимостта на дейностите и разходите по процедурата

Здравейте,
Казвам се Росен Георгиев и съм управител на една общинска фирма в един от тези райони обявени за подпомагане. Занимаваме се с производство, имаме двама служители и остаряла база. Искаме да кандидатстваме за обновяване на базата ни. По смисъла на тълкуване в Агенцията по зетостта се водим микро предприятие, но по думите на консултант занимаващ се с писане на проекти се водим голямо предприятие заради собственика ни, а именно Общината. Бих искал да ви попитам: Тъй като сме общинска фирма имаме ли възможност да кандидатстваме и ако да, към кои предприятия спадаме? Въпросът ми е продиктуван от допустимостта на документите за кандидатстване. Очаквам отговорът ви с нетърпение. Поздрави

Обръщаме внимание, че по процедурата са допустими само микро, малки и средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия и Приложение I към Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията относно определението за микро-, малки и средни предприятия. 
Големи предприятия, които не отговаря на изискванията за малко и средно предприятие по смисъла на Приложение I на Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014, и чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия, не са допустими по процедурата.
Съгласно чл. 4, ал. 9 от Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП), едно предприятие не може да се смята за малко и средно предприятие (т.е. то е голямо предприятие), ако 25 на сто или повече от капитала или от броя на гласовете в общото събрание се контролират пряко или непряко, заедно или поотделно от един или повече държавни органи.
Допълнително, съгласно Ръководството за потребителя относно дефиницията за МСП , изготвено от Европейската комисия (ЕК) във връзка с предоставяне на общи насоки на предприемачите и другите заинтересовани страни при прилагането на дефиницията за МСП, дадено предприятие не е МСП съгласно дефиницията (предоставена в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия , публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36)), ако 25% или повече от капитала му или от правата на глас са пряко или непряко притежавани или контролирани, съвместно или поотделно, от един или повече публични органи. Доколкото общината е орган на местно самоуправление и публично-правен субект, тя представлява публичен орган.
Във връзка с посоченото, когато в дадено предприятие 25% или повече от капитала или от броя на гласовете в общото му събрание се контролират пряко или непряко, заедно или поотделно от един или повече публични органи (държавни и/или общински), същото не е МСП.
В този смисъл общинските предприятия, не отговарят на изискванията за малки и средни предприятия, и не са допустими по процедурата.

В рамките не проекта, допустимо ли е извършването на СМР за изграждане на ВЕИ, в случаи, когато кандидата има сключен договор за ползване на сградата или помещението в което се помещава за срок от над 3 години, и учредено право на строеж за самото ВЕИ, което ще бъде изградено на покрива на същата сграда?

Съоръженията за производство и съхранение на енергия трябва да се изграждат върху сграда/имот, която/който е собственост на кандидат или за която кандидатът има учредено право на строеж.
В допълнение при изпълнение на дейности за внедряване на ВЕИ, по отношение на техническите характеристики на вида инсталация за добив на енергия от ВИ, кандидат следва да се съобрази с действащата нормативна уредба в областта.

Моля виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q329, BG16FFPR003-4.004-Q245 и BG16FFPR003-4.004-Q246.