Open calls

От Община град Добрич имаме допълнителен въпрос във връзка с проектно предложение по процедура № BG16FFPR002-3.020, ПОС 2021-2027. Предвижда се изграждане на локална система за видеонаблюдение, мониторинг и контрол на ключови зони на територията на Центъра чрез доставка и монтаж на камери за видеонаблюдение, голям монитор/видеостена, записващо устройство, комуникационно и аварийно оборудване, технически инвентар за охранителна дейност. Системата ще позволи централизирано наблюдение, запис и проследимост на събитията, както и по-добра координация между персонала при ежедневното обслужване на животните и при извънредни ситуации.
Съгласно Условията за кандидатстване "Kогато е приложимо преди подаване на проектното предложение, кандидатът трябва да предвиди необходимото време за изпълнение на задълженията, произтичащи от разпоредба-та на чл. 7в, ал. 2, т. 10 от Закона за електронното управление, като предостави за утвърждаване от министъра на електронното управление подготвеното си във финален вариант проектно предложение чрез Информационна система за извършване на предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използва-нето на информационните и комуникационните технологии и Регистър на проектите (ИС-БК).“ 
В случай, че инвестицията е под прага от еквивалентната равностойност в евро на  70 000 лв. без ДДС, задължително ли е съгласуването с МЕУ и по-специално – задължителен документ ли е в този случай представянето на Писмо до бенефициента от МЕУ? 
Благодарим предварително за разясненията!

Съгласно чл. 7в, ал. 2, т. 10 от Закона за електронното управление (последно изменен с ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.), министърът на иновациите и дигиталната трансформация утвърждава проектни предложения и дейности, както и изменения на проекти и дейности, координира и контролира изпълнението на проектите за електронно управление, информационни и комуникационни технологии на административните органи, финансирани със средства от държавния бюджет, от структурните и инвестиционните фондове на Европейския съюз и от други източници, с прогнозна стойност, по-голяма или равна на стойността на прага по чл. 20, ал. 4, т. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Прагът, определен в чл. 20, ал. 4, т. 2 от ЗОП е 100 000 лв. и е без включен ДДС. При превалутиране на тази сума в евро, прагът от 100 000 лева без ДДС ще представлява 51 129,19 евро без ДДС или 61 355, 03 евро с включен ДДС.  
Видно от посоченото в т. 13.1.1.1. на раздел 13 от условията за кандидатстване, ангажимент на кандидата е, преди подаване на проектното предложение, да потвърди официално с Министерството на новациите и дигиталната трансформация (считано от датата на влизане в сила на изменението на ЗЕУ, ДВ, бр. 55 от 16.06.2026 г.) дали някоя от планираните дейности попада в обхвата на разпоредбата по чл. 7в, ал. 2, т. 10 от ЗЕУ. Управляващият орган не е компетентен да се произнесе по този въпрос, предвид изключителната компетентност на  Министерството на новациите и дигиталната трансформация.  
Условията по чл. 7в, ал. 2, т. 10 от ЗЕУ са кумулативни. Следователно за да попадне в приложното поле на разпоредбата, съответната дейност следва да е (1) за електронно управление, информационни и комуникационни технологии, (2) да се изпълнява от административни органи, финансирани със средства от държавния бюджет, от структурните и инвестиционните фондове на Европейския съюз и от други източници и (3) да е  с прогнозна стойност, по-голяма или равна на стойността на прага по чл. 20, ал. 4, т. 2 от ЗОП. Ако някое от тези условия не е изпълнено, разпоредбата няма да намери приложение и от кандидата няма да се изисква представяне на документ (писмо) за утвърждаване на дейността от министъра на иновациите и дигиталната трансформация. 
В случаите, в които всички описани условия по чл. 7в, ал. 2, т. 10 от ЗУЕ са изпълнени и министърът на иновациите и дигиталната трансформация е утвърдил съответната дейност, включена в проектното предложение, кандидатът задължително представя документа (писмото) за утвърждаване като част от документите по т. 24.17 на раздел 24 от условията за кандидатстване. Това изискване се съдържа и в т.13.1.1.1. от раздел 13 на условията за кандидатстване, в който е записано, че писмото за утвърждаване е част от документите, които се изискват от конкретния бенефициент при подаване на проектното предложение за оценка от Управляващия орган.

 В допълнение, обръщаме внимание, че в т. 13.1.2.3. по процедурата са включени допустими „Информационно-образователни дейности“, към които се включва и осигуряване на оборудване за обучително-демонстрационни лаборатории и центрове - микроскопи, бинокли, камери за наблюдение и др.
В рамките на т. 13.1.2.2. „Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове“ е посочено, че са допустими интервенции, както по вътрешната, така и по външната среда, включително средово обогатяване и осигуряване на необходимото ниво на сигурност и безопасност. 
Не е допустимо осигуряване на цялостна охрана и сигурност на зоологическата градина (извън сигурността на отделните видове, която се гарантира с подходящите съоръжения).

От Община град Добрич отправяме допълнителен въпрос към Вас: 
В проектното предложение по процедура № BG16FFPR002-3.020 на ПОС 2021-2027предвидена дейност за изграждане на локална система за видеонаблюдение, мониторинг и контрол на ключови зони на територията на ЦЗПЖ чрез доставка и монтаж на камери за видеонаблюдение, голям монитор/видеостена, записващо устройство, комуникационно и аварийно оборудване, технически инвентар за охранителна дейност. Системата ще позволи централизирано наблюдение, запис и проследимост на събитията, както и по-добра координация между персонала при ежедневното обслужване на животните и при извънредни ситуации.

В изпратения текст не се съдържа въпрос, въпреки това обръщаме внимание, че в т. 13.1.2.3. по процедурата са включени допустими „Информационно-образователни дейности“.  Целта на тази категория дейности е обезпечаване на функцията на зоологическите градини за подпомагане на общественото образование и съзнание по отношение на съхраняването на биологичното разнообразие, включително чрез предоставянето на информация за показваните видове и естествените им местообитания. Към тази категория дейности се включва и осигуряване на оборудване за обучително-демонстрационни лаборатории и центрове - микроскопи, бинокли, камери за наблюдение и др.
В рамките на т. 13.1.2.2. „Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове“ е посочено, че са допустими интервенции, както по вътрешната, така и по външната среда, включително средово обогатяване и осигуряване на необходимото ниво на сигурност и безопасност. 
Обръщаме внимание, че не е допустимо осигуряване на цялостна охрана и сигурност на зоологическата градина (извън сигурността на отделните видове, която се гарантира с подходящите съоръжения).

Здравейте,
Във връзка с подготовката на проектно предложение на Община град Добрич, с партньор ЦЗПЖ Добрич, молим за разяснения относно следните въпроси:
1.Съгласно Условията за кандидатстване по процедура № BG16FFPR002-3.020 „ОСИГУРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗАСТРАШЕНИ ВИДОВЕ EX SITU”, т. 13.1.2.2. Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове, подточка В, е допустимо „Закупуване/доставка и монтаж (ако е приложимо и въвеждане в експлоатация) на ново оборудване/обзавеждане/ техника за новоизградени или реконструирани/ремонтирани заграждения/клетки/ помещения/съоръжения.“ От Насоките не става ясно допустима дейност ли е закупуването и доставката на техника, имаща отношение към поддръжката на средата, както и с грижата за животните и по-конкретно: 
1.1.	Доставка на специализирана техника за обслужване на територията и поддръжка на местообитанията (мини челен товарач/ комбиниран багер), за транспортиране на фуражи, постеля, материали за средово обогатяване, почистване на заграждения и поддръжка на големите площи в Центъра. 
1.2.	Доставка на специализиран транспортен инвентар/ремарке за животни (алуминиев транспортен трейлър за диви животни), необходим за безопасно вътрешно и външно транспортиране на екземпляри при ветеринарни манипулации, преместване, карантиниране, спасителни дейности или обмен между институции.
2. Във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на животинските видове, допустима дейност ли е осигуряването на Дезинфекционна станция за входящи и изходящи автомобили, за повишаване на сигурността и биосигурността?
3. Във връзка с постигането на основната цел на процедурата - подпомагане създаването на по-добри условия за отглеждане на животните в контролирана среда чрез подобряване на хигиената, биосигурността и екологосъобразното управление на отпадъците, допустимо ли е изграждане на съоръжение - водонепропусклива бетонна площадка/ торохранилище за временно контролирано съхранение, отлежаване и последващо законосъобразно оползотворяване/ извозване на органични отпадъци от животински произход, генерирани при отглеждането на животните в Центъра?
Благодарим предварително за разясненията!

Обръщаме внимание, че допустими  кандидати по процедурата са общини, на територията на които функционират общински зоологически градини, като по процедурата не е предвидено и не е допустимо партньорство.
1.1. По процедурата е допустимо закупуване на специализирана техника за обслужване на територията и поддръжка на местообитанията на целевите за проекта видове, за транспортиране на фуражи, постеля, материали за средово обогатяване, почистване на заграждения на целеви видове и тяхната поддръжка, при спазване на заложената в процедурата приоритизация.   Средствата по процедурата се предоставят приоритетно за защитени/застрашени местни видове (прил. 2 и 3 от Закона за биологичното разнообразие и Червената книга на България).
Не са допустими разходи за  специализирана техника за административни сгради и обекти, генериращи приходи като: търговски обекти, системи за таксуване, паркинги и др.; елементи на парковата среда, тротоарни настилки, места за паркиране и др., както и закупуване на машини/техника/оборудване за извършване на строителни и ремонтни дейности;
1.2. Специализираният транспортен инвентар/ремарке за животни (алуминиев транспортен трейлър за диви животни), необходим за безопасно вътрешно и външно транспортиране на екземпляри при ветеринарни манипулации, преместване, карантиниране, спасителни дейности или обмен между институции може да се отнесе към категория дейности 13.1.2.2. „Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове“,  „В) Закупуване/доставка и монтаж (ако е приложимо и въвеждане в експлоатация) на ново оборудване/обзавеждане/ техника за новоизградени или реконструирани/ремонтирани заграждения/клетки/ помещения/съоръжения.“, които са допустими по процедурата.
Обръщаме внимание, че не са допустими разходите за закупуване на моторни превозни средства;
2. В рамките на т. 13.1.2.2. Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове, са посочени допустими дейности включително „интервенции, както по вътрешната, така и по външната среда, включително средово обогатяване и осигуряване на необходимото ниво на сигурност и безопасност“. В този смисъл изграждането на дезинфекционна станция се явява допустимо по процедурата.
3. В рамките на т. 13.1.2.2. Надграждане и модернизиране на съоръжения за развитие на структурите за ex situ опазване на видове, са посочени допустими дейности включително „интервенции, както по вътрешната, така и по външната среда, включително средово обогатяване и осигуряване на необходимото ниво на сигурност и безопасност“. В този смисъл изграждането на водонепропусклива бетонна площадка/ торохранилище за временно контролирано съхранение, отлежаване и последващо законосъобразно оползотворяване/ извозване на органични отпадъци от животински произход, генерирани при отглеждането на животните в Центъра се явява допустимо по процедурата.

В одобрения от Общински съвет – Пловдив „План за развитие на зоопарк Пловдив“ е записано, че в хабитат с площ от 1500 кв. м ще се настанят видовете зубър (Bison bonasus), голяма дропла (Otis tarda) и стрепет (Tetrax tetrax). В същия план е посочено, че видовете сърна (Capreolus capreolus), благороден елен (Cervus elaphus) и елен лопатар (Dama dama) ще се настанят в хабитат с площ от 3000 кв. м. След проведена поредица от консултации и работни срещи с водещи неправителствени организации и научноизследователски институции, екипът на Зоопарк Пловдив предлага видовете зубър, голяма дропла и стрепет от хабитата с площ 1500 кв. м да се преместят в хабитата с площ 3000 кв. м, а видът благороден елен да се премести в хабитата с площ 1500 кв. м. Аргументите за това са следните:
•	Видът зубър (Bison bonasus) изисква пространство за обитаване, което да му позволи да проявява естествените си поведенчески реакции и да дава възможност на женските и малките да се оттеглят при необходимост. Зоопарк Пловдив има споразумение с фондация „По-диви Родопи“ за съвместни консервационни дейности по размножаване и последващо разселване на потомството на зубрите в природата.
•	Зоопарк Пловдив има амбицията да отглежда и размножава голяма дропла (Otis tarda), което би било много по-успешно в хабитат с площ от 3000 кв. м.
•	От своя страна елените няма да изпитат дискомфорт в хабитата от 1500 кв. м и ще бъде изцяло спазено изискването за хуманно отношение към съответните видове.
Поради тази причина предлагаме вътрешна размяна на видовете в двата хабитата, което по никакъв начин не променя общата концепция и капацитет на зоопарка.
Моля за Вашето становище дали подобна оптимизация в разпределението на хабитатите (при пълно спазване на Наредба № 6/23.10.2003 г.) се тълкува като съответстваща на Плана за развитие на зоопарка.

В рамките на оценката по критерий № 4 на етап ТФО се извършва проверка на съответствието на информацията в секция „План за изпълнение / Дейности по проекта“ с представената в раздел „Прикачени документи“ във Формуляра за кандидатстване. Предвидено е в рамките на оценката по този критерий да се проверява единствено дали планираните в проектното предложение инвестиции (обекти) са включени в плановите документи, одобрени от съответния общински съвет.
Детайлните параметри на отделните обекти се оценяват по критерий № 6, като оценителната комисия извършва проверка на описанието на дейностите, от което следва да е видно, че предвидените интервенции ще доведат до съответствие на загражденията (местообитанията) на целевите местни видове от консервационно значение, за които се осигурява финансиране по проекта, като минимум с изискванията на Наредба № 6 от 23.10.2003 г. за издаване на лиценз без условия /или отпадане на условията от издаден лиценз по отношение на условията за настаняване и адаптирана среда за обитаване на целевите местни видове от консервационно значение, за които се осигуряват инвестиции по проекта.

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR002-3.020 „Осигуряване на условия за опазване на застрашени видове ex situ“, моля за разяснение относно приложимостта на Индикатор (показател) за резултат № 3 „Подкрепени обекти с лечебно-ветеринарни цели в рамките на зоологическата градина“.
В Условията за кандидатстване е посочено, че кандидатът следва да включи в проектното предложение всички индикатори за изпълнение и за резултат, като целевите стойности следва да бъдат с положителна стойност, различна от 0.
Предвид, че в проектното предложение, което Община Варна подготвя, не се предвиждат интервенции, насочени към обекти с лечебно-ветеринарни цели (напр. ветеринарна клиника, лаборатория или други подобни обекти), а са предвидени дейности свързани с реконструкция и модернизация на водни площи (езера) в рамките на зоологическата градина, моля за следното разяснение:
Следва ли Индикатор № 3 „Подкрепени обекти с лечебно-ветеринарни цели в рамките на зоологическата градина“ да бъде включен в проектното предложение, след като същото не предвижда интервенции в такива/и обекта/и, или в този случай индикаторът следва да се счита за неприложим?

Община Варна

В Приложение № 2 „Указания за попълване на формуляр за кандидатстване и подаване на проект по процедура BG16FFPR002-3.020“ по отношение на секция „Индикатори“ е посочено че задължително е включването в проектното предложение на всички приложими индикатори, изискуеми по настоящата процедура.