|
КРИТЕРИИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ - ВТОРИ ПРИЕМ
|
|
|
Критерий |
Води до отхвърляне |
|
1. |
Формулярът за кандидатстване по процедурата за подбор на проектни предложения е подаден в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата.
|
Да
|
|
2. |
Формулярът за кандидатстване е подаден с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата или от упълномощено лице.
|
Да
|
|
3. |
Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с КЕП от законния/ните представител/и на кандидата, е прикачено нотариално/и заверено/и пълномощно/и, и то е подписано с КЕП на упълномощеното/ите лице/а.(за кандидат - община - заповед на кмета)
|
Да
|
|
4. |
От текста на пълномощното/ите става ясно, че лицето/лицата с право да представлява/т кандидата, упълномощава/т пълномощника да подаде от негово/тяхно име формуляра за кандидатстване, като го подпише с КЕП и приложи документите, които са неразделна част от формуляра.
|
Да
|
|
5. |
Документите към формуляра за кандидатстване са прикачени във формат ,,pdf“ или друг указан формат.
|
Не
|
|
6. |
Документите, прикачени в ИСУН 2020, са представени на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той е придружен с превод на български език, изготвен съгласно указанията по т.23. от Условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
7. |
Във формуляра за кандидатстване е попълнена цялата изискуема информация.
|
Не
|
|
8. |
Представени са всички задължително изискуеми документи по мярката.
|
Да
|
|
9. |
За неприложимите документи е представена попълнена и подписана от кандидата Декларация (по образец Приложение №17 от документи за попълване).
|
Не
|
|
10. |
Представена е Таблица за допустими инвестиции, подписана от кандидата и сканирана във формат „pdf”, както и във формат „xls“ или „xlsх“ (по образец, Приложение № 1 от документи за попълване).
|
Да
|
|
11. |
Представена е Декларация данни НСИ съгласно Приложение № 8 към чл. 24, ал. 1, т. 21 от Наредба № 22 (по образец, Приложение №2 от документи за попълване).
|
Да
|
|
12. |
Представена е Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни съгласно Приложение № 12 към чл. 47, ал. 2, т. 2 от Наредба № 22 (по образец, Приложение №3 от документи за попълване)
|
Да
|
|
13. |
Представен е документ, издаден от обслужващата банка за банковата сметка на кандидата.
|
Не
|
|
14. |
Представено е Свидетелство за съдимост на всички лица, с право да представляват кандидата (независимо от това дали заедно и/или поотделно, и/или по друг начин), издадено не по-рано от 3 месеца преди датата на представянето му - оригинал или копие, заверено от кандидата.
|
Да
|
|
15. |
Представено е Удостоверение от Национална агенция по приходите, че кандидатът няма просрочени задължения, издадено не по-рано от 1 месец преди датата на подаване на проекта.
|
Да
|
|
16. |
Представена е Декларация от представляващия/те кандидата съгласно Приложение № 6 към чл. 24, ал. 1, т. 8 от Наредба № 22/2015 г. (по образец, Приложение № 4 от документи за попълване)
|
Да
|
|
17. |
Представена е Декларация за липса или наличие на двойно финансиране по проекта от представляващия/те кандидата (по образец, Приложение № 5 от документи за попълване).
|
Да
|
|
18. |
Представена е Декларация за нередности от представляващия/те кандидата (по образец, Приложение № 6 от документи за попълване).
|
Да
|
|
19. |
Представен е Бизнес план (по образец, Приложение № 7а от документите за попълване) с подпис/и, печат на всяка страница и сканиран.
|
Да
|
|
20. |
Представени са Таблиците от бизнес плана (по образец Приложение № 7б) попълнени и във формат „xls” или „xlsx”.
|
Да
|
|
21. |
Представена е Декларация по чл. 4а, ал. 1 ЗМСП (по образец, утвърден от министъра на икономиката и енергетиката, Приложение № 8 и Справка Приложение № 9 от документи за попълване) с подпис/и, печат и сканирани.
|
Да
|
|
22. |
Представена е Декларация за липса на изкуствено създадени условия и/или наличие на функционална несамостоятелност от кандидата (по образец, Приложение № 10 от документи за попълване).
|
Да
|
|
23. |
Представена е декларация за държавни помощи (по образец, Приложение № 11 от документи за попълване).
|
Да
|
|
24. |
Представено е Решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/ становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/разрешително от компетентния орган по околна среда (РИОСВ/МОСВ/БД), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за водите (когато издаването на документа се изисква по ЗООС и/или по Закона за водите).
|
Да
|
|
25. |
Представени са Лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията за дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността или инвестицията съгласно българското законодателство.
|
Да
|
|
26. |
Представено е Решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по процедурата.(решение на общинския съвет за кандидатстване по реда на настоящата процедура - за общини)
|
Да
|
|
27. |
Представен е Отчет за приходи и разходи за предходната финансова година или за последен приключен междинен период. (Приложимо е за кандидати, регистрирани в годината на кандидатстване или ако отчетът за предходната година не е публикуван в Търговския регистър.)
|
Да
|
|
28. |
Представена е Инвентарна книга към датата на подаване на проектното предложение с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване.
|
Не
|
|
29. |
Представена е Справка за дълготрайни материални активи – приложение към счетоводния баланс, към датата на подаване на проектното предложение.
|
Не
|
|
30. |
Представен е Формуляр за мониторинг по подмярка 19.2 "Прилагане на операции в рамките на стратегии за ВОМР" (по образец, Приложение №13 от документи за попълване).
|
Да
|
|
31. |
Представени са Фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г., ведно с банкови извлечения – приложимо е, в случай че в Таблицата на допустимите инвестиции са включени такива разходи.
|
Не
|
|
32. |
Представен е Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски (приложимо е, в случай, че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг).
|
Не
|
|
33. |
Представени са предварителни или окончателни договори за строителство, услуги и доставки – обект на инвестицията, включително с посочени марка, модел, цена в левове или евро с посочен ДДС и срок за изпълнение, с подписи/печати и сканирани във формат „pdf“. (когато е приложимо)
|
Не
|
|
34. |
Представени са количествено-стойностни сметки към договорите за строителство (по образец, Приложение №14 от документи за попълване към условията за кандидатстване) във формат „pdf“ и „xls” или „xlsx”. Приложимо е само при представен договор за строително-монтажни работи.
|
Не
|
|
35. |
Представена е по една оферта за всеки разход, за който Е посочен код на референтния разход в Таблицата за допустими инвестиции (приложимо е в случай че разходът, за който се кандидатства е включен в Списък с референтни цени на ДФЗ, приложен към Условията за кандидатстване, Приложение № 2 от Документи за информация).
|
Да
|
|
36. |
Представени са най-малко по три оферти за всеки разход, за който НЕ Е посочен код на референтния разход в Таблицата за допустими инвестиции, ведно с отправени от кандидата запитвания за оферти съгласно образеца Приложение № 16 (приложимо е в случай че разходът/разходите, за който/които се кандидатства, не е включен/не са включени в Списък с референтни разходи на ДФ „Земеделие” - Приложение № 2 от Документи за информация към Условията за кандидатстване ).
|
Да
|
|
37. |
Представено е Решение на кандидата за избор на доставчик/изпълнител за всеки разход, за който НЕ Е посочен код на референтния разход в Таблицата за допустими инвестиции, а когато избраната оферта не е с най-ниска цена, е приложена и писмена обосновка за мотивите, обусловили избора (когато е приложимо).
|
Не
|
|
38. |
Представен е Документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, обект на инвестицията, или документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР (когато е учредено срочно право на строеж) или документ за ползване върху имота, валиден за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписан в районната служба по вписванията, а в случай на договор за аренда на земя - и регистриран в съответната общинска служба по земеделие на Министерството на земеделието, храните и горите, в случаите на обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж, съгласно Закона за устройство на територията (което е приложимо за проекта, в зависимост от това дали включва строително-монтажни работи и/или закупуване на нови машини, оборудване и съоръжения)
|
Да
|
|
39. |
Представен е Одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект (работни чертежи и детайли)", в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.) или заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява, в случаите на проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията (приложимо е само за проекти, които включват строително-монтажни работи).
|
Да
|
|
40. |
Представено е Разрешение за строеж или Становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж. (Приложимо е само за проекти, които включват строително-монтажни работи).
|
Да
|
|
41. |
Представени са подробни Количествени сметки за предвидените строително-монтажни работи, заверени от правоспособно лице. (Приложимо е само за проекти, които включват строително-монтажни работи).
|
Да
|
|
42. |
Представено е Разрешение за поставяне, издадено в съответствие със Закона за устройство на територията за разходи за преместваеми обекти. (Приложимо е в случай, че проектът включва разходи за преместваеми обекти).
|
Да
|
|
43. |
Представен е Технологичен проект, ведно със схема и описание на технологичния процес, изготвен и заверен от правоспособно лице (изисква се в случаите, когато същия не е представен като част „Технологична“ към техническия/работния проект, тъй като проектното предложение не включва разходи за СМР по точка 1.1 от Раздел 14.1 „Допустими разходи“, а само разходи по точка 1.2 от същия раздел и свързаните с тях).
|
Не
|
|
44. |
Представени са предварителни или окончателни договори с описани вид, количества и цени на суровините.
|
Не
|
|
45. |
Приложено е Удостоверение за ползван патент и/или удостоверение за полезен модел или внедряване на иновации. Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий за подбор № 1
|
Не
|
|
46. |
Представено е експертно становище от правоспособно лице, че с проекта се въвеждат нови процеси и технологии в съответствие с: Насоки за интеграция на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата в Европейските структурни и инвестиционни фондове – фаза Изпълнение на Споразумението за партньорство и програмите в периода 2014 – 2020. Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий за подбор № 2
|
Не
|
|
47. |
Представено е експертно становище от правоспособно лице (специалист по трудова медицина), че дейностите по проекта водят до подобряване на работната среда и безопасни и здравословни условия на труд. Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий за подбор № 3
|
Не
|
|
48. |
Представени са (към офертите за производствено оборудване) валиден Сертификат за съответствие с одобрения тип (сертификат за одобрение на типа на Европейската общност) или Документация за наличие на СЕ маркировка на производственото оборудване, предвидено за придобиване по проекта. Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий за подбор № 4
|
Не
|
|
49. |
Представена е Справка за съществуващия и нает персонал към края на предходната спрямо кандидатстването календарна година (по образец, Приложение №15 от документи за попълване) и към справката е представен Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд, или Ведомост за заплати (което е приложимо). Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий за подбор № 5
|
Не
|
|
50. |
Представен е Учредителен акт или устав, когато кандидат/получател е лице, регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
|
Да
|
|
51. |
Представенo е Удостоверение за актуално правно състояние, издадено не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение (не се изисква за кандидати общини)
|
Да
|
|
52. |
Представенo е Удостоверение за наличие или липса на публични задължения към Общината (за кандидати, които не са общини)
|
Да
|
|
53. |
Представенo е Копие от акт за частна или общинска собственост на горските площи.
|
Да
|
|
54. |
Представен е Технически проект за изграждане, одобрен от Регионална дирекция по горите и съпроводен с количествено-стойностни сметки (и на електронен носител във формат excel) при инвестиции за наблюдателни пунктове, закупуване на средства за наблюдение и комуникация и други, когато е приложимо
|
Да
|
|
55. |
Представенo е Копие на технологичен план за залесяване, одобрен от Регионална дирекция по горите
|
Да
|
|
56. |
Представен е акт за държавна собственост или договор за придобиване право на собственост или удостоверение, издадено от общинската служба по земеделие по местонахождението на поземления имот, с приложена към него скица на мястото на инвестицията (в случаите на държавна собственост )
|
Да
|
|
57. |
Представено е Решение на общински съвет, че дейностите по проекта отговарят на приоритетите на общинския план за развитие, в случай на проект с кандидат за подпомагане община
|
Да
|
|
58. |
Представена е Декларация за свързаност, попълнена и подписана от кандидата (по образец, Приложение № 18 от документи за попълване).
|
Да
|
|
КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ
|
|
|
Критерий |
Води до отхвърляне |
|
1. |
Кандидатът отговаря на критериите за видовете допустими кандидати по процедурата, описани в т. 11.1. от Условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
2. |
Кандидатът отговаря на критериите за видовете допустими кандидати по процедурата, описани в т. 11.1. от Условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
3. |
При проверка на представените документи, както и при извършените служебни проверки в публични регистри, за кандидата не са установени обстоятелства за недопустимост на кандидата, описани в 11.2 от Условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
4. |
Планираните инвестиции отговарят на разпоредбите на законодателството в областта на околната среда и за проектното предложение има положително становище/решение по отношение на съответствието му с това законодателство, издадено от РИОСВ и/или друг компетентен орган.
|
Да
|
|
5. |
Дейностите/инвестициите по проекта ще се изпълняват на територията на МИГ Завет - Кубрат, съвпадаща с административно-териториалните граници на общини Завет и Кубрат
|
Да
|
|
6. |
Проектното предложение съответства на изискванията относно продължителност на изпълнението, съгласно Условията за кандидатстване
|
Да
|
|
7. |
Във формуляра за кандидатстване задължително е въведен индикаторът „брой създадени работни места”, разкрити в подпомогнати проекти в рамките на стратегия за ВОМР“ и той е количествено определен.
|
Да
|
|
8. |
Във формуляра за кандидатстване е описано и обосновано съответствието на проектното предложение с „хоризонталните политики” на ЕС, заложени в стратегията за ВОМР на МИГЗавет - Кубрат
|
Да
|
|
9. |
Бизнес планът съдържа подробно описание на планираните инвестиции и дейности.
Проектното предложение, включва една или повече от допустимите за финансиране дейности, описани в т.13.1. от Условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
10. |
Бизнес планът е изготвен за 5 годишен период, а в случаите на инвестиции за извършване на строително-монтажни работи– за 10 годишен период.
|
Да
|
|
11. |
Представените от кандидата документи, съответстват на вида на планираните дейности и инвестиции по проекта, и отговарят на критериите за допустимост на дейностите в съответствие с описаното в подраздел 13 от условията за кандидатстване, вкл. по отношение на изискванията за вид/тип и съдържание на документите по съответния вид дейност.
|
Да
|
|
12. |
Проектното предложение НЕ включва недопустими дейности, описани в точка 13.2. от Условията за кандидатстване.
|
Не
|
|
13. |
Проектното предложение не предвижда само дейности за:
1/ събарянето на стари сгради и производствени съоръжения;
2/ инвестиции в нематериални активи.
|
Да
|
|
14. |
Включените в проектното предложение разходи са в съответствие с допустимите за финансиране категории разходи, описани в точка 14.3. от условията за кандидатстване.
|
Не
|
|
15. |
Видовете разходи, посочени в бюджета на проекта и Таблицата на допустимите инвестиции са в обхвата на мярката и съответстват на допустимите разходи, описани в т. 14.3. на условията за кандидатстване.
|
Не
|
|
16. |
Разходите са в съответствие с условията за допустимост и обоснованост, описани в т. 14.2. от условията за кандидатстване.
|
Да
|
|
17. |
Проектното предложение не включва финансиране от ЕЗФРСР на разходи, които са недопустими съгласно описанието по раздел 14. от Условията за кандидатстване.
|
Не
|
|
18. |
Минималният размер на допустимите разходи за проектното предложение е не по-малък от 9 779,00 лева.
|
Да
|
|
19. |
Интензитетът на помощта е съгласно определения в СВОМР и Условията за кандидатстване за мярка 8.6. и не превишава 50 %.
|
Да
|
|
20. |
Максималният размер на общите допустими разходи по проекта не надвишава 391 160.00 лева.
|
Да
|
|
21. |
Заявеният размер само на безвъзмездната финансова помощ /субсидията/ не превишава 68 453.00 лева.
|
Да
|
|
22. |
Разходите за хонорари на архитекти, инженери и консултанти, хонорари, свързани с консултации относно екологичната и икономическата устойчивост, включително проучвания за техническа осъществимост, не надхвърлят 12 на сто от общия размер на допустимите разходи по проекта, а само разходите за консултанти не надхвърлят 5%, в съответствие с изискванията на подраздел 14.3. от Условията за кандидатстване.
|
Не
|
|
23. |
В случай, че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг, от представения договор за лизинг и погасителния план към него е видно, че бенефициентът на помощта ще стане собственик на съответния актив в рамките на срока на изпълнение на проекта и не по-късно от датата на подаване на заявката за плащане за същия актив.
|
Не
|
|
24. |
В случай на разход, за който се кандидатства с проектното предложение, включен в списък с референтни разходи на ДФ „Земеделие”, то кандидатът е попълнил посочения код на референтния разход в Таблицата за допустими инвестиции и дейности и посочената в таблицата стойност на разхода съответства на цената по представената оферта и/или извлечение от каталог на производител/доставчик/строител и/или проучване в интернет за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи - с предложена цена от производителя/доставчика/строителя.
|
Не
|
|
25. |
В случай че разход, за който се кандидатства, не е включен в списък с референтни разходи на ДФ „Земеделие”, то кандидатът е извършил пазарно проучване за гарантиране на пазарна цена на съответния актив/услуга/строителство чрез осигуряването на най-малко три съпоставими независими индикативни оферти. Събраните оферти са представени в оригинал, заедно с изпратено запитване за индикативна оферта.
|
Да
|
|
26. |
Всички представени оферти съдържат най-малко информация относно: наименование на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро, с посочен ДДС.
|
Не
|
|
27. |
Приложените оферти са актуални към датата на подаване на проектното предложение – във срок на валидност.
|
Не
|
|
28. |
Оферентите, когато са местни лица, са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписвания, а от оферентите – чуждестранни лица, е представен документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.
|
Да
|
|
29. |
Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, са вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите и могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите и за това е приложен документ.
|
Да
|
|
30. |
За офертите е установено, че са независими съгласно определението от Условията за кандидатстване, че „Независими оферти" са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си или спрямо кандидата: а) едното участва в управлението на дружеството на другото; б) съдружници; в) съвместно контролират пряко трето лице; г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните; д) едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице; е) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице - физическо или юридическо; ж) лицата, едното от които е търговски представител на другото.
|
Да
|
|
31. |
В случай, че не са изпълнени условията на чл. 50, ал. 2 от ЗУСЕСИФ, т.е. че кандидатът не е задължен да извърши оценка на офертите и да сключи договор по правилата на ПМС № 160 с публична покана, то кандидатът след получаване на индикативните оферти е извършил сравняване на предложенията и е сключил договор (предварителен/окончателен) с избрания доставчик/изпълнител за услуги/работи/доставки за всеки обект на инвестицията/предмет на дейността с детайлно описание на техническите характеристики, цена в левове или евро, срок, количество и начин на доставка ведно с подробна количествено-стойностна сметка. В договорите е описан ДДС.
|
Не
|
|
32. |
Изборът на изпълнител е протоколиран с решение и то е представено като кандидатът е избрал икономически най-изгодна оферта на основание на един от следните критерии за възлагане на поръчката за доставка: а) най-ниска предложена цена, б) ниво на разходите, като се отчита разходната ефективност, включително разходите за целия жизнен цикъл, в) оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цената или нивото на разходите, както и на показатели, включващи качествени, екологични и/или социални аспекти, свързани с предмета на поръчката.
|
Не
|
|
33. |
В случай, че са изпълнени условията на чл. 50, ал. 2 от Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове, и кандидатът планира да провежда процедура за избор на изпълнител по реда на ПМС № 160/2016 г. след сключване на административен договор, е приложено пояснение в този смисъл и/или е попълнен План за външно възлагане от Формуляра за кандидатстване, а към представените оферти е приложена декларация от оферентите, „...информиран съм, че нямам предимство пред останалите участници при провеждането на процедура за избор на изпълнител съгласно Постановление № 160 на МС от 01.07.2016 г., в случай че са изпълнени условията на чл. 50, ал. 2 от Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове.”
|
Не
|