Отворена процедура за кандидатстване

Уважаеми Дами и Господа,
Съгласно Насоките за кандидатстване, в 13. Хоризонтални политики, подт. 13.2. Равни възможности и недопускане на дискриминация, равенство между половете,  е посочено: „Всички проекти, насочени към енергийно обновяване, следва да включват задължителна хоризонтална дейност „Подобряване достъпа за хора с увреждания”.
В същото време, на Въпрос №30 от 06.01.2023 г., както следва: „Във връзка с осигуряване на достъпна архитектурна среда за хора с увреждания, отправям следния въпрос: 1. Следва ли в процеса на изготвяне на инвестиционните проекти да бъдат предвидени задължително мерки за достъп на хора с увреждания до жилищните сгради?“ , е публикуван следният отговор: „Дейностите по осигуряване на достъпна архитектурна среда не са задължителни. Процедурата допуска по преценка на водещия партньор, съгласно т. 8 Допустими дейности от Насоките за кандидатстване, осигуряване на достъпна среда „до входа на жилищната сграда“ – т.е. от нивото на прилежащия терен около сградата до входа на жилищната сграда.“

Моля за разяснения! 

Благодаря!

Информираме Ви, че по процедурата дейности за
осигуряване на достъпна архитектурна среда за всяко
конкретно проектно предложение следва да се
изпълняват в съответствие с изискванията на
действащото законодателство в Република България.
Следва да се има предвид, че съгласно чл. 5 и
Приложение към чл. 8 от Наредба № 5 от 28 декември
2006 г. за техническите паспорти на строежите – в
обхвата на Техническия паспорт на строежа – Част А
„Основни характеристики на строежа“ – Раздел III
"Основни технически характеристики" се съдържа т.
3.1.7. „Елементи на осигурената достъпна среда“
Съгласно чл. 21, т. 5 /на същата наредба/ - обследването
съдържа доклад за резултатите от обследването, който
включва оценка на техническите характеристики на
строежа за съответствие с изискванията на нормативните
актове, действащи към момента на въвеждането на
строежите в експлоатация, както и възможностите за
изпълнение на съществените изисквания по чл. 169, ал. 1
ЗУТ, в т.ч. оценка за сеизмичната осигуреност на строежа
в съответствие с действащите към момента на
обследването нормативни актове, т.е. в Доклада за
резултатите от обследването, в техническите мерки за
удовлетворяване на съществените изисквания към обследвания обект, може да има предписания за
осигуряване на достъпна среда, съгласно действащата
нормативна уредба - Закон за хората с увреждания и
Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на
изискванията за достъпност и универсален дизайн на
елементите на достъпната среда в урбанизираната
територия и на сградите и съоръженията.
На следващия етап от инвестиционното проектиране, за
да бъде одобрен Инвестиционния проект и издадено
Разрешение за строеж, в оценката по чл. 142, ал. 5, т. 3 от
ЗУТ трябва да има положително становище по
отношение на изискванията на нормативните актове по
всяко от основните изисквания към строежите по чл. 169,
ал. 1 и изискванията по чл. 169, ал. 3, в това число и
осигуряването на достъпна среда, съгласно разпоредбите
на съответните нормативни актове.

Уважаеми Дами и Господа,

на въпрос №63 от 20.1.2023г.: "Ако общото събрание на етажната собственост е взело решение да отдава част от общите части на сграда под наем (покрив за поставяне на антена или билборд на фасадата), попада ли в режим на минимални помощи? Ако отговорът е положителен, от чие име се подава Декларацията за минимални помощи (Приложение 3)?",
отговаряте:  "Посочените случаи попадат в обхвата на режим минимална помощ. В този случай Декларацията за минимални и държавни помощи (Приложение № 3) се попълва и представя от всички собственици на самостоятелни обекти".

В контекста на това, моля, за отговор на следния въпрос: 
В случай че в сградата има апартаменти, които са необитаеми, не са известни собствениците им и съответно липсва каквато и да е връзка с тях, как се процедира по отношение на Декларацията за минимални помощи (Приложение 3) от тях,  в случай че се отдават части от общите части на сградата под наем.

С уважение,
Мария Дикова

Посочените случаи попадат в обхвата на режим 
минимална помощ. В този случай Декларацията за 
минимални и държавни помощи (Приложение № 3) се 
попълва и представя от всички собственици на 
самостоятелни обекти. За посоченият обект следва да се 
предоставят доказателства, че не е налице предоставяне 
на държавна помощ.

Здравейте,
 Във връзка с процедура BG-RRP-4.023 - ПОДКРЕПА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ СГРАДЕН ФОНД -ЕТАП I Ви молим за еднозначен отговор на следния въпрос:
След проверка в ТРРЮЛНЦ установяваме, че в многофамилна жилищна сграда, която отговаря на изискванията за кандидатстване по настоящата процедура, има регистрирани ЕТ, съответно търговски дружества, чиито седалища и адреси на управление съвпадат с адресите на самостоятелни обекти в сградата. Въпреки това в нито един от тези самостоятелни обекти не се извършва икономическа дейност, а тяхното предназначение е само и единствено за жилищни нужди! В тази хипотеза следва ли собствениците на тези обекти, на чийто адрес са регистрирани фирми, да се третират като получатели на минимална помощ (de minimis) съгласно Закона за държавните помощи при участието в процедура BG-RRP-4.023 ""Етап I""? 

Подобен въпрос е задаван не един път в рубриката въпроси и отговори, знаем, но отговорите, давани от Вас по един и същи въпрос, не са в един и същи смисъл, което създава объркване! Така например на въпрос 73, отговорът даден от Вас е, че като получатели на минимална помощ следва да се третират тези физически /юридически лица, в чийто обект се осъществява икономическа дейност (като има и изрично и неизчерпателно изброяване на дейностите, които се приемат за икономически). На сходния въпрос 126, т.3., отговорът е в различен смисъл, а именно- „Собствениците на самостоятелни обекти, на чиито адреси са регистрирани фирми се считат за получатели на минимална помощ (помощ “de minimis”) и следва да попълнят и представят Декларацията за минимални и държавни помощи (Приложение № 3 от Насоките за кандидатстване).“ Тук като получатели на минимална помощ се приравняват лица, в чийто обект изобщо не се осъществява икономическа дейност, адресът на обекта е посочен само като седалище и адрес на управление на търговци, които реално не осъществяват икономическа дейност в него. 
Молим за недвусмислен отговор на зададения от нас въпрос, без препратки към други отговори, за да има яснота за всички!
 Благодарим!

Посочените случаи попадат в обхвата на режим
минимална помощ (помощ “de minimis”), предвид което
собствениците на самостоятелни обекти, на чиито адреси
са регистрирани фирми следва да попълнят и представят Декларацията за минимални и държавни помощи
(Декларацията) - Приложение № 3 от Насоките за
кандидатстване, независимо от тяхната правноорганизационна форма, статут и начин на финансиране,
както и от това дали същите формират и разпределят
печалба.
При наличие на самостоятелен обект, представляващ
адрес на регистрация на юридическо лице, следва ССО да
попълнят Декларацията, като в т. 12, представят
съответните данни на юридическото лице.

Здравейте. Имам няколко въпроса. 
1. Ние сме на етап изготвяне на двата паспорта. Искаме да се постави фотоволтаик на покрива. Отговорът е, че не е икономически обосновано. Много години откупка било. Токът ни е около 250 лв/мес. Ако настояваме, и се препоръча, това минус ли ще е за нас, или плюс, според указанията, и точки за кандидатстването. 
2. Имаме над 20 фирми с регистрация в блока. Някои са действащи, други не. Трети са закрити отдавна. Има само една фирма, ползвала помощ по Регламент 1407/2013 г. заради Covid пандемията. За всички фирми ли трябва да се подава декларация Приложение N 3, или само тази, която е ползвала помощ? Кой да подаде декларацията - управителят на фирмата, или собственикът на апартамента, на който е регистрацията? Ако собственикът е нов, той даже не знае, че има фирма на неговия адрес. 
3. Имаме един обект със стопанска дейност. Обектът е собственост на физическото лице, а стопанската дейност се извършва от името на негова фирма. Горният въпрос - от чие име се подава декларацията? 
4. Апартаменти под наем. Как се попълва декларацията, като тя е направена за фирми? И попълването на декларацията от наемодателя води ли до негативи за него? Например да плаща за санирането на блока според неговия дял.

По въпрос №1:
В настоящата рубрика се дават общи и принципни
разяснения по отношение на условията за
кандидатстване, а не становища по конкретни казуси,
предвид което предоставяме следната принципна
информация:
Съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата
поставянето/инсталирането на системи за
оползотворяване на енергия от възобновяеми енергийни
източници за енергийните потребности на сградата и
батерии за съхранение на енергия, бойлери за гореща
вода към общите части на системата (не за индивидуално
ползване на самостоятелните обекти) са допустими
дейности ако са предписани в обследването за енергийна
ефективност.
В случай, че мерките включват системи за отопление и
охлаждане и/или производство на електрическа енергия
от възобновяеми източници (ВИ), допустими са само
такива за обезпечаването на енергийното потребление на
сградата. Изграждането на съоръжение за производство
на енергия от ВИ е допустимо, само ако съоръжението за
производство на енергия от ВИ ще бъде собственост на
крайния получател и произведената енергия ще се
използва за нуждите му. При изграждане на системи за
оползотворяване на енергия от ВЕИ допустими за
финансиране със средства по процедурата са частите и
елементите на системата, които са общи части на сградата
по смисъла на чл. 38 от Закона за собствеността. Тези
части/елементи на системата, които не са общи части, следва да бъдат финансирани от собствениците на
самостоятелни обекти. При изготвяне на инвестиционния
проект за обновяване на сградата, подобна система следва
да бъде разработена в цялост, а не само за общите части
на сградата.
В допълнение, Ви информираме, че критериите за оценка
на качеството на предложенията са комплексни и
предоставената във Вашето запитване информация не е
достатъчна за оценка на влиянието на описаната от Вас
дейност върху качеството на предложението за
изпълнение на инвестицията.
По въпрос №2:
Декларацията за минимални и държавни помощи
(Приложение № 3 от Насоките за кандидатстване) се
попълва и представя от всички стопански субекти, без
значение от тяхната правно-организационна форма,
статут и начин на финансиране, както и от факта дали
генерират приходи и реализират печалба. Декларацията
се подава от собственика, в чийто самостоятелен обект се
извършва стопанска дейност или на чийто адрес има
регистрирана фирма със седалище и адрес на управление,
съвпадащ с адреса на самостоятелния обект.
По въпрос №3:
Отговорът тук е аналогичен на предходния -
Декларацията за минимални и държавни помощи
(Приложение № 3 от Насоките за кандидатстване) се
попълва и представя от собственика, в чийто
самостоятелен обект се извършва стопанска дейност или
на чийто адрес има регистрирана фирма със седалище и адрес на управление, съвпадащ с адреса на
самостоятелния обект.
По въпрос №4:
В настоящата рубрика се дават общи и принципни
разяснения по отношение на условията за
кандидатстване, а не становища по конкретни казуси,
предвид което предоставяме следната принципна
информация:
Процедура „Подкрепа за устойчиво енергийно
обновяване на жилищния сграден фонд – етап I“ се
реализира съгласно схема за минимална помощ в
съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС)
№1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно
прилагането на членове 107 и 108 от Договора за
функциониране на ЕС към помощта „de minimis” (OB, L
352 от 24.12.2013 г.). За целите на Регламент (ЕС) №
1407/2013, собствениците на самостоятелни обекти
(ССО) се явяват „предприятия“ по отношение на
физическите и юридическите лица, които участват в тях
и които извършват икономическа дейност.
Икономическата дейност се изразява в предлагане на
стоки и/или услуги на определен пазар.
Общият принцип, според който Съдът на ЕС налага
последователна практика да определя получателите като
„предприятия”, е свързан с извършването на
икономическа дейност от тяхна страна, независимо от
правната им форма, статут и начин, по който са
финансирани, както и реализирането на печалба. Съдът
на Европейските общности счита, че всяко лице, ангажирано с икономическа дейност, е в състояние да
отговори на дефиницията за предприятие, дори и при
липса на преследване на печалба. Съгласно чл. 20, ал. 2
от Закона за държавните помощи – „Предприятие е всяко
лице, което осъществява икономическа дейност без
значение на неговата правноорганизационна форма,
статут и начин на финансиране, независимо от това дали
същото формира и разпределя печалба.“
В този случай безвъзмездната финансова помощ (БФП),
която може да бъде предоставена за финансиране на
разходите за този самостоятелен обект, следва да е в
такъв размер, който сумиран с всички други минимални
помощи, получени от субекта през двете предходни
фискални години и текущата е до стойностите на
установените в Регламент (ЕС) № 1407/2013 прагове -
левовата равностойност на 200 000 евро (391 166 лева) за
период от 3 (три) последователни фискални години.
Допустимият максимален размер на БФП следва да е
такъв, който не води до надвишаване на тези прагове. За
остатъка до пълния размер на средствата по
предложението, надвишаващ установените в регламента
прагове, кандидатът следва да осигури собствени
средства за превишението над праговете по регламента.
В случай, че собственика на самостоятелния обект е
получил минимална помощ в размер, който не позволява
да получи БФП по схемата и се надхвърлят установените
в Регламент (ЕС) № 1407/2013 прагове, ССО не е
допустим да получи безвъзмездна помощ за обновяване
на сградата по Инвестицията и следва да осигури със собствени средства припадащия му се дял от разходите за
обновяването на сградата, съобразно притежаваните от
него идеални части от общите части на сградата, заедно с
разходите за дейностите, извършени за отделния СО,
когато това е приложимо.
В конкретния случай собствениците-физически лица,
които отдават самостоятелните си обекти под наем се
третират като получатели на минимална помощ (помощ
“de minimis”) съгласно Закона за държавните помощи и
следва да изпълняват установения нормативен ред в
областта на минималните/държавните помощи. Те имат
задължението да попълнят и представят Декларация за
минимални и държавни помощи (Приложение № 3 от
Насоките за кандидатстване), съгласно указанията за
попълване на същата.
Утвърдените Насоки за кандидатстване по Процедурата,
както и приложенията към тях не предвиждат
Структурата за наблюдение и докладване, каквато е
МРРБ да попълва примерни образци на документи и
декларации, поради невъзможността да бъдат обхванати
всички възможни хипотези и варианти относно
самостоятелните обекти, тяхната
собственост/съсобственост, предмет на дейност на
собствениците, тяхната правно-организационна форма и
т.н.

Здравейте,
Моля за разяснение по следните въпроси:
1. Предвид големия брой проектни предложения, които Общината следва да подготви, допустимо ли е Кметът да упълномощи друго лице с ръководна роля в общинската администрация (например, заместник-кмет) да подпише електронната Декларация за съответствие с изискванията на процедурата Приложение №1 за всяко отделно проектно предложение?
2. В случай, че в МЖС етажната собственост отдава под наем на помещение от общите части на сградата (т.е. наемът се заплаща на етажната собственост), следва всички собственици да попълнят декларация за минимални помощи Приложение №3. Моля за уточнение, следва ли собствениците да я попълнят, като представят информация, че извършват стопанска дейност – отдаване под наем, пропорционално на притежаваните им идеални част от общите части на сградата?

По въпрос №1:
Декларация за съответствие с изискванията на
процедурата Приложение №1 следва да бъде подписана
от представляващия организацията Водещ партньор или
изрично упълномощено лице.
По въпрос №2:
В конкретната ситуация, всички собственици на
самостоятелни обекти (СО) следва да попълнят и
подпишат Декларации за минимални и държавни помощи
(Приложение № 3 от Насоките за кандидатстване). При
попълване на Декларацията в т.1 се вписват трите имена,
в качеството си на съсобственик в общите части на
сградата, съгласно притежавания процент идеални части
по документ за собственост. В т.4 „ Извършва ли
получателят/кандидатът икономическа дейност“ се
отбелязва отговор „НЕ“.