|
BG16FFPR003-2.004-Q034 (12.06.2026 г.)
|
Уважаеми дами и господа,
Във връзка с Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини - 2“, Ви молим да ни отговорите на следните въпроси:
Въпрос 1: Съгласно Насоките за кандидатстване е предвидено, че не могат да отпадат или да се променят дейности от вече одобрените КИТИ.
В одобрена КИТИ е включена дейност за изграждане, оборудване и обзавеждане на „Център за кризисно настаняване за деца“, като в описанието на дейността е посочено, че се предвижда изграждане на нова сграда върху терен – общинска собственост.
В процеса на подготовка на проектното предложение са установени:
- първоначално предвиденият терен за изграждане на нова сграда е с прекалено голяма денивелация и се нуждае от укрепване, което изисква значителни ресурси. Без укрепване на терена разгънатата застроена площ, която би могла да се позиционира в терена не може да осигури нормативно изискуемата площ за капацитета на услугата и
- установена е възможност същата цел и функционално предназначение на инвестицията да бъдат реализирани чрез основен ремонт, реконструкция, преустройство, оборудване и обзавеждане на съществуваща сграда – общинска собственост, разположена върху терен – общинска собственост, вместо чрез изграждане на нова сграда.
Предвид изложеното, моля за становище дали е допустимо дейността да бъде реализирана по този начин, при условие че:
•не се променя основната цел на инвестицията – създаване на Център за кризисно настаняване за деца;
•не се променят предвидените функции, капацитет и обществена полза от обекта;
•запазват се заложените резултати и индикатори на концепцията;
•не отпада одобрената дейност, а се променя единствено техническото решение за нейното изпълнение;
•използването на съществуваща общинска сграда води до по-ефективно и икономично разходване на публичния ресурс, по-ниски инвестиционни разходи и по-бързо въвеждане на социалната услуга в експлоатация.
Следва ли подобна промяна да се счита за недопустима промяна на одобрената дейност по смисъла на Насоките за кандидатстване, или може да бъде приета като допустима оптимизация на начина на изпълнение при запазване на целите, резултатите и предмета на инвестицията?
Въпрос 2: В одобрена КИТИ е предвидена дейност от група мерки „Образователна инфраструктура“, съгласно чието описание се предвижда модернизация на сградата на училище „Х“, вкл. въвеждане на мерки за енергийна ефективност, облагородяване на дворното пространство, изграждане на достъпна архитектурна среда и изпълнение на набор от мерки, препоръчани от Министерството на образованието и науката.
В процеса на подготовка на проектното предложение е установена необходимост от осигуряване на подходяща среда за провеждане на учебните занятия по физическо възпитание и спорт, съобразно приложимите нормативни изисквания и потребностите на образователната институция.
Предвид изложеното, моля за становище дали в рамките на описаната дейност е допустимо да бъде включено изграждане на нов (или надграждане/разширяване, когато е приложимо) на физкултурен салон в двора на училище „Х“, при условие че:
- инвестицията е пряко свързана с модернизацията на образователната инфраструктура;
- физкултурният салон обслужва основната образователна функция на училището;
- обектът е съобразен с действащите нормативни изисквания за осигуряване на среда за обучение и спортни дейности;
- не се променят основната цел, предметът, индикаторите, целевите групи и очакваните резултати на одобрената концепция;
- интервенцията допринася за подобряване качеството на образователната среда и за изпълнение на мерките, насочени към създаване на съвременни условия за обучение.
Въпрос 3: В одобрена КИТИ са включени дейности за въвеждане на мерки за ЕЕ в МЖС. Между общината и Сдружение на собствениците е сключен договор, с който е уредено и осигуряване на 5% собствено финансиране от съответното сдружение на собствениците. Необходимо ли е включването на съответното сдружение на собствениците като асоцииран партньор в проектното предложение, до колкото отговорен партньор за изпълнението на дейността е общината?
Въпрос 4: Във връзка с отговори на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q020 от 22.05.2026г. молим да потвърдите, вярно ли е разбирането, че на ниво проектно предложение следва да бъде спазен определеният ресурс, осигурен с БФП, съгласно Приложение № 2 от насоките, като на този етап не е налице ограничение за максимална стойност за изпълнение на една дейност в размер на 10 млн. лева, еквивалент в евро, както и че прехвърлянето на финансов ресурс от една дейност в друга, включително и за дейности от различни групи мерки, е допустимо?
Въпрос 5: В одобрена КИТИ е включена дейност, предвиждаща изграждане на нова сграда за детска градина „Братя грим“, попадаща в ПИ с идентификатор 83510.668.295 по кадастралната карта на гр. Шумен, с обща площ 3519 кв.м., съответстващ на УПИ II – „Детско заведение“ в кв. 611 по действащия ПУП на гр. Шумен – публична общинска собственост, съгласно Акт за собственост № 2964.
В процеса на подготовка на проектното предложение и извършване на допълнителни проучвания е установено, че поземлен имот с идентификатор 83510.668.295 по кадастралната карта на гр. Шумен, съответстващ на УПИ II – „Детско заведение“ в кв. 611 по действащия ПУП на гр. Шумен, не разполага с достатъчна площ за осигуряване на нормативно изискуемите показатели за детска градина с капацитет 200 деца, съгласно приложимата нормативна уредба.
Част от децата в ДГ „Братя грим“ вече са изведени от единият корпус на сградата, с цел осигуряване на тяхната безопасност и здраве.
Предвид изложеното, моля за становище по следните въпроси:
1.Допустимо ли е описаната по-долу промяна в начина на изпълнение на дейността за изграждане на нова детска градина да се счита за съответстваща на одобрената КИТИ и да не представлява съществено изменение на целите, предмета и очакваните резултати от инвестицията, при условие че се запазват общият капацитет от 200 деца, предназначението на инвестицията и целевите групи, като:
•в първоначално посочения имот с идентификатор 83510.668.295 бъде изградена сграда с капацитет до 120 деца, като тази сграда бъде реализирана в първоначално предложения и одобрен в рамките на КИТИ общински терен;
•в друг подходящ общински имот бъде изградена втора сграда с капацитет до 80 деца;
при условие че се запазват основната цел, предназначението на инвестицията, общият капацитет от 200 деца?
2.Допустимо ли е описаната по-долу промяна в начина на изпълнение на инвестицията да се счита за съответстваща на одобрената КИТИ и да не представлява съществено изменение на целите, предмета и очакваните резултати от проекта, при условие че се запазват общият капацитет от 200 деца, предназначението на инвестицията и целевите групи, както следва:
•изграждане на нова сграда на детска градина в имот с идентификатор 83510.668.295 с капацитет до 120 деца, като тази сграда бъде реализирана в първоначално предложения и одобрен в рамките на КИТИ общински терен;
•извършване на необходимите строително-монтажни дейности по укрепване, основен ремонт и привеждане в съответствие с нормативните изисквания на съществуващата сграда на ДГ „Братя Грим“, така че тя да продължи да функционира с капацитет до 80 деца, представляваща филиал на ДГ „Братя Грим“;
като по този начин се запази общият капацитет на детската градина от 200 деца и се осигури съответствие с нормативните изисквания за площ и условия за отглеждане и обучение на децата?
Въпрос 6: В одобрени КИТИ са включени дейности, предвиждаща интервенции в обекти – публична общинска собственост. В процеса на подготовка на проектните предложения е установено, че при подаването на КИТИ правилно е посочено наименование на обекта, но е допусната техническа грешка при посочването на идентификатори на поземлен имот, в който се намира същия.
Установената техническа грешка не води до промяна на местоположението на инвестицията в рамките на населеното място, не променя характера и предназначението на предвидените интервенции, не засяга целевите групи, индикаторите, основната цел и очакваните резултати на одобрената концепция, като единствено се цели коректното отразяване на имотите, необходими за реализацията на инвестицията. Предвид изложеното, моля за становище по следния въпрос:
Допустимо ли е в рамките на одобрените КИТИ допуснатата техническа грешка при идентифицирането на поземлените имоти да бъде коригирана чрез посочване на коректен идентификатор на имота, без това да се счита за съществено изменение на одобрената концепция?
Въпрос 7: Одобрена КИТИ предвижда интервенции в образователна инфраструктура. Допустимо ли е замяна на едно училище с друго като обект на интервенция, при запазване целите, планираните дейности и бюджет, до колкото на етап подготовка на проектното предложение е оценена по-голяма нужда за друго училище, в сравнение с първоначално включеното, до колкото към момента част от планираните дейности за него са вече изпълнени с други финансови източници?
|
1. Исканата промяна касае единствено промяна в сградата, в която ще се помещава предвидената социална услуга. В този смисъл няма противоречие с изискванията на Насоките за кандидатстване, поради което искана промяна е допустима.
2.Изграждането на нов (или надграждане/разширяване, когато е приложимо) на физкултурен салон в двора на училището, би било допустимо, ако е в съответствие с изискванията на нормативната уредба и е необходимо условия за цялостното функционира обекта.
3. Виж отговор № 3 от въпросите на община Карнобат от 27.04.2026 г. и отговор на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q025, т. 2 от 27.05.2026 г. от таблицата с въпроси и отговори по процедурата.
4. Потвърждаваме, че на ниво проектно предложение следва да бъде спазен определеният ресурс, осигурен с БФП, съгласно Приложение № 2 от Насоките. В Насоките за кандидатстване не са заложени ограничения в стойностите на отделните дейности, включени в проектното предложение, с изключение на процентните ограничения за непреки разходи. Прехвърлянето на финансов ресурс от една дейност в друга, включително и за дейности от различни групи мерки, е допустимо.
5 и 7. Съгласно насоките за кандидатстване, предвидените дейностите в проектното предложение трябва да съответстват на допустимите дейности по настоящата процедура, както и на съответните планирани дейности по ПРР в одобрената концепция за ИТИ. В този смисъл, промяната в изпълнението на дадена дейност/поддейност при изготвянето на проектните предложения би било допустима, доколкото ще бъдат изпълнени целите и индикаторите, заложени в одобрената концепция за ИТИ.
В допълнение, Управляващият орган си запазва правото да отстрани заложени от кандидата дейности, в случаите, когато те са недопустими и/или са свързани с недопустими разходи.
6. Предвид че допуснатата техническа грешка е единствено в номера на идентификаторите на поземления имот, като грешката не води до промяна на местоположението на инвестицията в рамките на населеното място, не променя характера и предназначението на предвидените интервенции, не засяга целевите групи, индикаторите, основната цел и очакваните резултати на одобрената концепция, то е допустимо при подготовката на проектното предложение да се посочи коректния идентификатор на имота.
Цитираната промяна следва да се опише в поле „Съответствие на проектното предложение с одобрената концепция за интегрирана териториална инвестиция (ИТИ)“ на раздел 12 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“.
|
|
BG16FFPR003-2.004-Q032 (12.06.2026 г.)
|
Здравейте,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-2.004 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини – 2“, бихме желали за получим следните разяснения:
1. В одобрена КИТИ е заложена дейност за въвеждане на мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на многофамилни жилищни сгради на територията на община Кюстендил, като за голяма част от обектите вече са налице сключени административни договори за безвъзмездна финансова помощ по процедура BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“ по Приоритет 4 „Справедлив преход“ на Програма „Развитие на регионите” 2021-2027 г.
Съгласно Насоките за кандидатстване: „В случай, че определена дейност с финансиране по ПРР вече е изпълнена или ще бъде изпълнена с друго финансиране, с изключение на дейностите с финансиране от другите програми, участващи в подхода ИТИ, същата се включва в проектното предложение, без да се предвижда индикатор за нея, а средствата за изпълнението й се посочват като собствен принос!“
В тази връзка бихме желали да получим разяснение дали стойността, посочена като собствен принос за тези вече договорени дейности, може да бъде пренасочена за финансиране на друга допустима дейност в рамките на същото проектно предложение, а именно за инвестиции в социална инфраструктура.
2. Във връзка с изискванията на Насоките за кандидатстване, съгласно които за всеки проект следва да се представи становище на РИОСВ/МОСВ за съгласуване спрямо Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), когато е приложимо, моля за разяснение относно следното:
Предвид включената в проектното предложение дейност „Инвестиции в здравна инфраструктура: мобилни здравни звена за профилактика и информационни дейности сред уязвими групи“, приложимо ли е изискването за представяне на становище на РИОСВ/МОСВ за съгласуване по ЗООС и ЗБР за тази дейност, предвид нейния характер на мобилни услуги и липса на строително-монтажни работи или физическа намеса в околната среда?
|
1. Във връзка с отговор на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q028 от 10.06.2026 г. от таблицата с въпроси и отговори по процедурата, потвърждаваме възможността за пренасочване на спестения ресурс, който е бил предвиден за изпълнение на мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на многофамилни жилищни сгради на територията на община Кюстендил към други мерки от одобрената КИТИ. Обръщаме внимание, че съгласно Насоките за кандидатстване кандидатът следва да представи финансова обосновка за всеки разход, с оглед доказване реалистичността на заложените стойности в бюджета на проекта.
2. Уточняваме, че становище на РИОСВ/МОСВ за съгласуване по ЗООС и ЗБР, следва да се представя единствено за дейности, касаещи строително-монтажни работи, тъй като същите биха оказали физическа намеса върху околната среда.
|
|
BG16FFPR003-2.004-Q030 (11.06.2026 г.)
|
1. В Насоките за кандидатстване по процедурата, на стр. 13 в т. 11. ДОПУСТИМИ КАНДИДАТИ е посочено изискването „Не могат да отпадат или да се променят дейности от вече одобрените концепции за ИТИ.“
На стр. 24 в т. 13.2. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ВСИЧКИ ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ВСИЧКИ ДЕЙНОСТИ, ОПИСАНИ В Т.13.1., поле ВАЖНО!!! е посочено:
„В проектното предложение следва да бъде предвидена отделна дейност за всеки обект/и на интервенция (сграда, съоръжение или др.) от съответната група допустими дейности по ПРР (образователна, социална, здравна инфраструктура, енергийна ефективност и др.), включен в одобрената КИТИ и собственост на съответния партньор в КИТИ.“
В КИТИ на Община Ямбол има планирана дейност с включени два обекта в нея. Как следва да бъдат разписани двата обекта в ИТИ – като две отделни дейности или както е планирано в КИТИ като една дейност с два обекта?
2. По мярка Образователна инфраструктура необходимо ли е всички планирани за изпълнение СМР извън задължителните мерки за осигуряване на достъпна среда и други нормативно изискуеми дейности за въвеждане на обекта в експлоатация – напр. цялостно обновяване на ел. и ВиК инсталации; измазване на стени и тавани и смяна на настилки за даден обект, да са включени/предписани в енергийното или техническото обследване?
3. Във връзка с въпрос №2 допустимо ли е изграждането на фотоволтаична система на обекта на интервенция, която не е включена в обследването за енергийна ефективност?
4. На фаза едно при кандидатстване по мярка Здравна инфраструктура е представено писмо за подкрепа от МЗ за закупуване на два апарата за диагностика – в сферата на онкологията и на кардиологията. Какъв документ следва да се представи, за закупуване на апарат за диагностика (не за лечение), при положение че МБАЛ няма разрешение за дейност в сферата на онкологията (има договор за сътрудничество с онкологично заведение и специалисти притежаващи необходимата компетентност за работа с апаратите за диагностика)?
5. Във връзка с въпрос номер 4, допустимо ли е промяна на типа апарат – да се закупи втори апарат в сферата на кардиологията?
6. На етапа на кандидатстване следва да се представи партньорско споразумение (свободен текст), между участниците в проекта. Съгласно указанията и рубриката въпроси и отговори, в случаите, в които се изпълняват мерки от Здравна инфраструктура и оборудване в държавно лечебно заведение - Министерството на здравеопазването следва да се добави като асоцииран партньор. Съгласно отговор на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q010 от 08.05.2026 г. т. 4 „Документът, удостоверяващ съгласието на партньорите да бъдат представлявани от водещия партньор се подписва само от партньорите, които ще изпълняват дейности в проекта и съответно ще разходват средства по програмата. Асоциираните партньори не следва да подписват документа“ Т.е. за целите на кандидатстването, документа – партньорско споразумение, който следва да бъде представен в ИСУН, следва ли да е сключен като тристранно партньорско споразумение (между Общината, МБАЛ и МЗ) или двустранно (между общината и МБАЛ)?
|
1. Виж отговор на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q020, т. 1 от 22.05.2026 г. от таблицата с въпроси и отговори по процедурата.
2. Съгласно Насоките за кандидатстване, в случай на изпълнение на мерки за образователна инфраструктура, няма изискване всички предвидени СМР по проекта да са включени/ предписани в енергийното или техническото обследване. Допустимо е и включването на допълнителни мерки, необходими за цялостното обновяване на обекта.
3. Не е допустимо изграждането на фотоволтаична система на обекта на интервенция, в случай, че същата не е включена в обследването за енергийна ефективност, тъй като представлява енергоспестяваща мярка, а не обикновени СМР, каквито са посочени в т.2.
4. и 5. Съгласно Насоките за кандидатстване, при покупка на апаратура за диагностика на сърдечно-съдови и онкологични заболявания, задължително следва да се представи Разрешение за дейност със съответното ниво на компетентност за конкретната специалност, за лечебното заведение, което следва да закупи цитираното оборудване.
В допълнение, съгласно Насоките за кандидатстване: „Не могат да отпадат или да се променят дейности от вече одобрените концепции за ИТИ“. В този смисъл, в рамките на настоящата процедура е допустимо за финансиране с БФП закупуването на апаратура, която отговаря на условията за допустимост по процедурата и е включена в одобрената концепция за ИТИ и за която съответното лечебно заведение има Разрешение за дейност със съответното ниво на компетентност за конкретната специалност.
6. Съгласно отговор на въпрос BG16FFPR003-2.004-Q010 от 08.05.2026 г. т. 4, в партньорското споразумение не следва да се включват асоциираните партньори.
|
