Критерии за оценка

I. Група
СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ И ФОРМУЛЯРА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ С ОБЯВЕНАТА ПРОЦЕДУРА
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение е подадено в ИСУН 2020 в срока, определен в обявата.
Да
2.
Проектното предложение се отнася за обявената процедура за подбор на проекти.	
Да
3.
Формулярът за кандидатстване е подаден с Квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представител на кандидата.
Когато кандидатът се представлява от няколко лица заедно, формулярът се подписва от всяко от тях с КЕП.
Да
4.
Когато формулярът за кандидатстване не е подписан с КЕП от законния представител на кандидата е прикачено нотариално/и заверено/и пълномощно/и от съответното/ите упълномощено/и лице/а във формат „рdf“ или друг формат. 
От текста на пълномощното/ите става ясно, че лицето/лицата с право да представляват кандидата упълномощава/т пълномощника да подаде от негово/тяхно име формуляра за кандидатстване като го подпише с КЕП и приложи документите, които са неразделна част от формуляра.
Да
II. Група
ПРОВЕРКА НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПОСОЧЕНИТЕ ПО Т.24 ОТ УСЛОВИЯТА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Представена е таблица за допустими инвестиции в електронен формат по образец на ДФЗ - Приложение №1 към Условията за кандидатстване.
Да
2.
Представена е декларация в оригинал по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни по образец, съгласно приложение №12 на Наредба №22 - Приложение №2 към Условията за кандидатстване.
Да
3.
Представен е документ, издаден от обслужващата банка за банковата сметка на кандидата.
Не
4.
Представено е нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата.
Да
5.
Представено е свидетелство за съдимост от представляващия/те кандидата, издадено не по-късно от 6 месеца преди представянето му (документ по чл.61д от Наредба №22).
Не
6.
Представена е декларация за нередности, съгласно приложение №10 на Наредба №22 от представляващия/те кандидата, както и от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидат – Приложение №4 към Условията за кандидатстване (документ по чл.61д от Наредба №22).
Да
7.
Представено е решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/ писмо/ разрешително от компетентния орган по околна среда (РИОСВ/ МОСВ/ БД), издадени по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие и/или Закона за водите. (Когато е приложимо за проектното предложение.)
Да
8.
Представено е становище от съответната басейнова дирекция, доказващо, че обектите, предмет на инвестицията, не противоречат на плановете за управление на речните басейни в случаите на инвестиции с дейности по напояване, водовземане, водоснабдяване.
Не
9.
Представено е разрешително за водовземане и/или разрешително за ползване на воден обект в случаите, предвидени в Закона за водите (когато е приложимо за проектното предложение).
Не
10.
Представени са лицензи, разрешения и/или друг документ, удостоверяващ регистрацията, в случаите на предвидени разходи за дейности и инвестиции, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство и неупоменати изрично в настоящия списък.
Не
11.
Представен е договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски, в случай че проектът включва разходи за закупуване на активи чрез финансов лизинг.
Да
12.
Представен е бизнес план за 5-годишен период, а в случаите на инвестиции за създаване на трайни насаждения или извършване на строително-монтажни работи – за 10-годишен период – по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ – Приложение №5 (текстови вариант) към Условията за кандидатстване.
Да
13.
Представен е бизнес план за 5-годишен период, а в случаите на инвестиции за създаване на трайни насаждения или извършване на строително-монтажни работи – за 10-годишен период – по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ – Приложение №5а (във формат xls) към Условията за кандидатстване.
Да
14.
Представена е инвентарна книга към датата на подаване на проектно предложение към стратегията за ВОМР с разбивка по вид на актива, дата и цена на придобиване - в случай на разходи, които представляват дълготрайни материални активи съгласно Закона за счетоводството.
Да
15.
Представено е решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по Мярка 1 (код на мярката по ПРСР 2014-2020г. – 4.1.) от стратегията за ВОМР на „МИГ – Любимец – Ивайловград”. (Представя се само от кандидати – юридически лица.)
Да
16.
Представена е справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за предходната финансова година и/или за последния отчетен период (за юридически лица и еднолични търговци).
Да
17.
Представена е декларация в оригинал по чл. 4а, ал.1 от Закона за малките и средните предприятия по образец, утвърден от министъра на икономиката и енергетиката, (изисква се от кандидати микро, малки и средни предприятия) - Приложение №6 към Условията за кандидатстване.
Да
18.
Представени са фактури, придружени с платежни нареждания, за извършени разходи преди подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР за разходи за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014г., съгласно чл.21, ал.2, т.14 на Наредба №22, ведно с банкови извлечения.
Не
19.
Представена е една оферта и/или извлечение от каталог на производител/ доставчик/ строител и/или проучване в интернет за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи – с предложена цена от производителя/ доставчика/ строителя.
Когато разходът е  включен в списъка с активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни цени на ДФ „Земеделие”, към датата на подаване на проектното предложение, кандидатът представя една оферта и/или извлечение от каталог на производител/доставчик/строител и/или проучване в интернет за всяка отделна инвестиция в дълготрайни активи - с предложена цена от производителя/ доставчика/ строителя.
Да
20.
Представени са най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал.   
Когато разходът не е включен в списъка с активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни цени на ДФ „Земеделие”, към датата на подаване на проектното предложение, обосноваността на разходите се преценява, чрез представянето на най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал.
Не
21.
Представено е решение за определяне на стойността на разхода, за който се кандидатства, с включена обосновка за мотивите, обосновали избора му. (Когато е приложимо, съгласно т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.)
Не
22.
Представени са документи за проведен избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки за кандидати, които са възложители по Закона за обществените поръчки. (Когато е приложимо, съгласно т.22 „Критерии и методика за оценка на проектните предложения” от Условията за кандидатстване.)
Не
23.
Представен е формуляр за мониторинг, съгласно приложение №13 от Наредба №22 - Приложение №7 към Условията за кандидатстване.
Да
24.
Представена е регистрационна карта, издадена по реда на наредбата по § 4 ЗПЗП (Наредба №3 от 29.01.1999г., за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани), и анкетни формуляри към нея и/или извадка справка, генерирана от регистъра на земеделските стопани, съдържаща актуална заверка  по реда на чл.5, ал.3 от Наредба №3 от 29.01.1999г., когато е приложимо. (Представя се за доказване допустимостта на кандидата, като регистриран земеделски производител в съответствие със ЗПЗП. Не се изисква за признати групи/организации на производители и юридически лица, кандидати за колективни инвестиции.)
Да
25.
Представена е справка-декларация за приходите от земеделски дейности или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ, включително приход от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности, или приход от преработка на земеделска продукция или услуги, директно свързани със земеделски дейности, или получена публична финансова помощ, получени за предходната финансова година - Приложение №8 към Условията за кандидатстване. (Представя се само от кандидати юридически лица, които следва да докажат приход от земеделска дейност и/или приход от услуги директно свързани със земеделска дейност и/или преработка на земеделска продукция и/или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ. Изискването не се прилага за кандидати създадени до 1 година преди кандидатстването за проекти с инвестиции в сектор „животновъдство”, сектор „плодове и зеленчуци”, производство на „етерично – маслени и медицински култури”.)
Да
26.
Представен е документ, удостоверяващ признаване на групата/организацията на производители – Заповед на Министъра на земеделието, храните и горите. (Приложим за кандидати признати групи/организации на производители).
Да
27.
Представен е документ (заповед, решения и др.) за одобрение на кандидата за финансова помощ по Мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020г. (Приложим за кандидати групи/организации на производители).
Да
28.
Представена е декларация за липса или наличие на двойно финансиране на проекта и изкуствено създадени условия – Приложение №9 към Условията за кандидатстване.
Да
29.
Представена е декларация за неприложимост на общи документи по образец на ДФ „Земеделие“ - Приложение №10 към Условията за кандидатстване.
Не
30.
Представен е документ за собственост на земя и/или друг вид недвижим имот, обект на инвестицията, или документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР (когато е учредено срочно право на строеж) или документ за ползване върху имота, валиден за срок не по-малък от 6 години, считано от датата на подаване на проектното предложение към стратегията за ВОМР, вписан в районната служба по вписванията, а в случай на договор за аренда на земя – и регистриран в съответната общинска служба по земеделие на Министерството на земеделието, храните и горите, в случаите на обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж, съгласно Закона за устройство на територията.
Да
31.
Представен е одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза „Технически проект“ или „Работен проект (работни чертежи и детайли)“, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (обн., ДВ, бр. 51 от 2001г.) или заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява, в случаите на проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи и когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията.
Да
32.
Представено е разрешение за строеж, когато издаването му се изисква, съгласно Закона за устройство на територията или становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията.
Не
33.
Представени са подробни количествени сметки за предвидените строително-монтажни работи, заверени от правоспособно лице.
Да
34.
Представено е разрешение за поставяне, издадено в съответствие със Закона за устройство на територията за разходи за преместваеми обекти.
Не
35.
Представен е одобрен технически/ технологичен проект, придружен от предпроектно проучване, изготвен и съгласуван от правоспособно лице – за инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, само за покриване на нуждите на земеделското стопанство.
Да
36.
Представено е удостоверение за ползван патент и/или удостоверение за полезен модел или внедряване на инвестиции, когато е приложимо. (Представя се  в случай, че кандидатът заявява точки по критерий „Инвестициите по проекта са иновативни за региона и/или страната”.)
Не
37.
Представено е Удостоверение за тежести върху имота, издадено от служба по вписванията, към Агенция по вписванията в рамките на месеца, предхождащ датата на подаване на проектното предложение. (Представя се в случай, че се проектът включва разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.)
Не
38.
Представена е декларация, попълнена и подписана от продавача на земята или имота (сградата и/или земята), че същите не е придобити с публична безвъзмездна помощ, дори и частично в периода за последните 10 години преди подаване на проектното предложение. (Представя се в случай, че се проектът включва разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.)
Не
39.
Представен е документ от сертифициран оценител или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че цената на придобиване не надвишава пазарната стойност. (Представя се в случай, че се проектът включва разходи за закупуване на земя.)
Не
40.
Представена е оценка от независим оценител, регистриран съгласно Закона за независимите оценители, или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че сградата е построена в съответствие с националното законодателство, или са описани частите, които не са в съответствие и които ще бъдат приведени в съответствие по време на изпълнението на проекта; оценката трябва да удостовери, че цената на придобиване на недвижимия имот не надвишава пазарната стойност. (Представя се в случай, че проектът включва разходи за закупуване на застроен недвижим имот.)
Не
41.
Представен е договор за контрол по спазване правилата на биологичното производство, заедно с копие от сертификационно писмо или сертификат от контролиращо лице. (Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий „Проекти с инвестиции и дейности от стопанства за производство на биологични продукти и/или стопанства в преход към биологично производство”.)
Не
42.
Представено е обследване за енергийна ефективност, изготвено по реда на Закона за енергийната ефективност. (Представя се в случай, че кандидатът заявява точки по критерий „Инвестициите по проекта  водят до повишаване на енергийната ефективност на земеделското стопанство”.)
Не
43.
Представена е декларация за неприложимост на специфични документи - Приложение №10а към Условията за кандидатстване.
Не
44.
Представени са други документи по преценка на кандидата, относими към проектното предложение.
Не
45.
(Нов, доп. от 30.09.2019г.) Представена е попълнена Декларация по образец, съгласно Заповед № РД 09-647/3.07.2019г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г. - Приложение №16 към Условията за кандидатстване. (Приложима за проектни предложения, подадени след 30.09.2019г.)
Да
46.
(Нов, доп. от 19.06.2020г.) Представена е попълнена съгласно указанията, Декларация за липса на основания за отстраняване по образец, съгласно Заповед № РД 09-359/27.04.2020г., на Ръководителя на УО на ПРСР 2014-2020г. - Приложение №18 към Условията за кандидатстване.
Да
47.
Документите, качени в ИСУН 2020 са представени на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той е придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той е легализиран или с апостил.
Да
III. Група
СЪОТВЕТСТВИЕ НА КАНДИДАТА И ПРОЕКТНИТЕ ДЕЙНОСТИ С КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ, ПОСОЧЕНИ В УСЛОВИЯТА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Кандидатът e земеделски производител (физическо или юридическо лице), регистриран в съответствие със Закона за подпомагане на земеделските производители.
При проверка на представените документи е установено, че кандидатът юридическо лице доказва приход от земеделска дейност и/или приход от услуги директно свързани със земеделска дейност и/или преработка на земеделска продукция и/или участие и подпомагане по схемата за единно плащане на площ. 
Изискването не се прилага за кандидати създадени до 1 година преди кандидатстването за проекти с инвестиции в сектор „животновъдство”, сектор „плодове и зеленчуци”, производство на „етерично – маслени и медицински култури”.
Да
2.
Кандидатът e група или организация на производители, призната като такава в съответствие с националното и/или европейското законодателство за организации на производители и/или одобрена за финансова помощ по мярка 9 от ПРСР 2014 - 2020 „Учредяване на групи и организации на производители”, и представеното проектно предложение е за инвестиции свързани с основната земеделска дейност на членовете на организацията, която е основна и за организацията.
Да
3.
Кандидатът отговаря на критерии за допустимост на кандидатите, посочени в  т. 11.1 от Условията за кандидатстване.
Да
4.
При проверка на представените документи, както и при извършени служебни проверки в публични регистри (при необходимост), за кандидата и/или негов законен или упълномощен представител, не са установени обстоятелства за недопустимост, съгласно критериите за недопустимост на кандидатите, посочени в т. 11.2 от Условията за кандидатстване.
Да
5.
Проектното предложение е за инвестиции в материални и нематериални активи, имащи отношение към подобряване на производствената дейност на земеделското стопанство и същите са свързани с производството на селскостопански продукти, включени в приложение I на Договора за функциониране на Европейския съюз или памук, с изключение на риба и рибни продукти.
Да
6.
Проектното предложение включва поне една от допустимите дейности от обхвата на т. 13 „Дейности, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
Да
7.
Представените от кандидата документи, съответстват на вида на планираните дейности и инвестиции по проекта, и отговарят на условията за допустимост на дейностите посочени в т. 13 „Дейности, допустими за финансиране” от Условията за кандидатстване.
Да
IV. Група
ПРОВЕРКА НА ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЗАЯВЕНИТЕ ЗА ПОДПОМАГАНЕ РАЗХОДИ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Максималния размер на заявените допустими разходи за реализиране на проекта е не по-голям от левовата равностойност на 200 000 евро.
Забележки:
Левовата равностойност на 1 евро се определя по курс 1,9558 лева за 1 евро, съгласно §2а от ДР на Наредба №22.
Минималният размер на БФП за проект е левовата равностойност на 5 000 евро.
Максималният размер на БФП за проект е до левовата равностойност на 70 000 евро.
Да
2.
Включените в проектното предложение разходи, са в съответствие с допустими за финансиране категории разходи, посочени в т. 14 от Условията за кандидатстване.
Не
3.
Включените в проектното предложение разходи, отговарят на условията за допустимост и обоснованост на разходите, посочени в т. 22 от Условията за кандидатстване.
Не
4.
Проектното предложение не съдържа някой от разходите, определени като недопустими за финансиране в т.14 от Условията за кандидатстване.
Не
5.
Проверката на всички представени документи към проектното предложение установи, че разходите по проекта са обосновани от гледна точка на:
а) целите и дейностите на проекта;
б) реалната пазарна стойност на предложените разходи.
Не
6.
Стойността на разходите, попълнена в бюджета на проектното предложение, във формуляра за кандидатстване и в таблицата за допустими инвестиции, съответстват на стойността, описана в представените от кандидата документи, с които е обоснован съответния разход.
Не
V. Група
РЕЗУЛТАТИ ОТ АНАЛИЗА НА БИЗНЕС ПЛАНА
Критерий Води до отхвърляне
1.
Бизнес планът доказва подобряване дейността на земеделското стопанство или на стопанствата на членовете на групата/организацията на производителите, чрез прилагане на планираните инвестиции и дейности. 
Бизнес плана показва, че инвестициите са от полза за цялата организация на производители.
Да
VI. Група
ПРОВЕРКА ЗА ЛИПСА НА ДВОЙНО ФИНАНСИРАНЕ И ИЗКУСТВЕНО СЪЗДАДЕНИ УСЛОВИЯ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Кандидатът не е получил публична финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове или чрез други инструменти на Европейския съюз, и/или други публични средства за разходите, за които кандидатства за финансиране за същия/те обект/ти:
Забележки:	
Съгласно декларация - приложение №9 към Условията за кандидатстване.
Проверка в публичния модул в ИСУН за двата програмни периода,  липсват данни за двойно финансиране. Прикачен е „принт скрийн” на проверката.
(http://umispublic.government.bg/srchExtSearch.aspx) (http://2020.eufunds.bg/bg/0/0/Beneficiary)
Не
2.
Относно кандидатът и проектното предложение на са установени „изкуствено създадени условия”, по смисъла на §1, т.5 от ДР на Наредба №22 от 14.12.2015г., целящи получаване на предимство, в противоречие с целите на европейското право и национално законодателство в областта на допустимите за подпомагане дейности по условията за кандидатстване по настоящата процедура.
Забележка:
Кандидатът е декларирал липсата на „изкуствено създадени условия” с декларация - приложение №9 към Условията за кандидатстване.
Проверка на представените документи към проектното предложение не установи наличие на „изкуствено създадени условия”.
Да
VII. Група
ПРОВЕРКА ЗА МИНИМАЛНИ/ ДЪРЖАВНИ ПОМОЩИ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Финансовото подпомагане по мярката няма да представлява „държавна помощ“ по смисъла на чл. 107, параграф 1 от ДФЕС.
Не
VIII. Група
ПОСЕЩЕНИЕ НА МЯСТО ЗА ЗАЯВЛЕНИЯ, ВКЛЮЧВАЩИ РАЗХОДИ ЗА СТРОИТЕЛНО-МОНТАЖНИ РАБОТИ И ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ТРАЙНИ НАСАЖДЕНИЯ (когато е приложимо)
Критерий Води до отхвърляне
1.
Отговор „Да“ се нанася при установено съответствие между заявените от кандидата и реалните данни, съгласно протокола от посещение на място, изготвен на основание на чл.49, ал.2, т.4 от Наредба №22. 
Отговор „Не” се нанася, ако е установено несъответствие. 
Отговор „Неприложимо” се нанася, в случай, че проектното предложение не включва разходи за строително-монтажни работи и за създаване на трайни насаждения.
Протоколът с констатациите от посещението се прилага към Контролния лист за оценка на етап АСД.
Да
IX. Група
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Критерий Води до отхвърляне
1.
Проектното предложение, състоящо се от представен Формуляр за кандидатстване и приложени към него документи, отговаря на критериите за административно съответствие и допустимост.
Да
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.